论文部分内容阅读
摘要：本文主要分析了建设工程安全监理的主要内容和重要作用，同时对加强建设工程安全监理的具体措施及以后的发展展望进行了深入的阐述，以达到保证建设工程安全的根本目的。
关键词：建设工程；安全管理；主要内容；加强措施；发展展望
前言
我国目前正处在快速发展时期，服务于建筑业的可持续发展、为构建和谐社会做贡献，保证国家和人民的生命、财产安全，是每个监理人员义不容辞的职责。在建设工程施工安全生产中，监理单位和监理工程师发挥的作用将越来越重要，这也是推动建设工程监理行业发展的重要机遇，只有勇于承担责任、履行责任，我国的建设监理事业才会有更好的发展前景。
1、建设工程安全监理的主要内容
1.1 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底的工作，检查工人对安全操作规程的掌握情况和特种作业人员的持证上岗情况；
1.2 审核各单项专业安全施工组织设计和总体施工组织设计；
1.3 贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的检查标准、工程建设标准强制性条文和安全生产的规章；
1.4 督促施工单位确实安全生产的组织保证体系、安全生产资金投入、安全设备设施、安全管理人员配备和安全防护用品用具，建立各项安全生产管理制度和健全安全生产责任制。
1.5 定期检查机械设备、施工用电、施工机具等安全生产情况；
1.6 督促施工单位根据相关规范标准要求，落实分部分项工程、关键部位和各工序的安全防护工作；
1.7 定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理措施并根据现实情况作相应的调整；
1.8 发现存在安全隐患的问题的企业要责令其停工整改，发现存在违章冒险作业的企业要责令其停止作业。
1.9 督促施工单位整理、收集工程安全技术等资料。
2、建设工程安全监理的重要作用
2.1 有利于促进监理工作市场化。随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐渐规范并形成了一个公平、有序、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新材料、新设备、新技术的广泛应用；结构设计、工艺设计也越来越复杂；自动化施工程度越来越高，触目惊心的安全事故仅靠施工企业安全生产管以及靠政府职能部门加强监督管理和依法干预是远远不够的，属于社会属性的安全监理便应运而生了。
2.2 有利于达到工程投资效益最大化。实行建设工程安全监理制，交给监理工程师在施工现场进行安全生产的监督管理，减少和防止发生生产安全事故，既确保了施工进度顺利开展也确保了建设工程的质量，从而确保了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，达到实现投资效益的最大化的目的。
2.3 有利于工程项目顺利建成。实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对施工企业内部各类规章制度建立情况及安全管理措施落实的检查，使安全生产逐渐走向科学化、规范化、程序化，降低了施工中的安全风险程度，排除了事故隐患，制止了建设行为中的盲目性、随意性和冒险性，保证了工程建设的安全性，保障了建设工程安全顺利地实施。
2.4 有利于保障人民群众生命和财产安全。恶性安全事故的频繁发生，危及人们的生命和财产安全，从而导致生产成本的增加和社会不安定因素的产生，随着国家各种建筑工程规章、法律及地方建筑工程法规的陆续出台，安全监理在全过程施工中有利的保障了人民群众生命和财产安全。
2.5 有利于转变政府安全监督的方式。以往各级安全监督机构和建设行政主管部门检查的重点是企业施工过程中的实体安全，安全监督人员充当的角色是企业安全员。实施安全生产监理的工作，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理，有利于防止和避免安全事故，把安全监督的重点转移到督促工程建设各方特别是施工单位落实法定安全生产责任上来。这样对完善各项安全生产管理制度，提高企业自身的安全控制能力和意识是有利的，从而达到建立起安全生产的长效管理机制的目的。
3、建设工程安全监理的具体措施
3.1 利用危险预控技术确保施工安全。安全监控的最终目的是控制事故隐患，避免安全事故的重点措施是预控。在对工程特点进行分析的基础上，对工程实施过程中的危险性进行辨别预测、分析评价，做到预知危险隐患，采取有针对性的措施使客观存在的危险因素发生转化，杜绝事故隐患，防止安全事故的发生。
3.2 施工安全监控的实施手段。造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隐患说到底仍然来自于人为因素。作为监理单位和监理工程师，在对工程特点和危险源进行分析确认后，应充分利用法律依据和教育手段，通过加强对人为因素的有效控制来对安全实施监控。
①检查施工单位的安全生产保证体系和安全生产责任制。组织机构是否完善、人员是否到位并具有相应资质和能力、安全生产责任制是否完善、安全生产保证体系是否有效运行、各项安全生产规章制度是否得到严格贯彻执行。
②检查施工单位安全生产教育落实情况。安全教育应对全员进行，尤其是工人入场的教育，应纳入施工单位每个项目的日常管理中。通过安全教育，真正让每个工人掌握安全作业要领，明确安全生产目的，彻底消除员工因“无知无畏”导致的安全事故悲剧发生。
③审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。重点检查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及相关的安全规定要求。
④检查施工单位施工现场安全防护措施。一是是否使用了合格的安全防护用品；二是安全措施费用是否及时到位并做到了专款专用。通过检查，使施工现场的安全防护真正达到要求。
⑤检查施工现场的安全状况。施工现场的安全通道，孔、洞、井等的围挡，施工用电及脚手架围护等安全检查工作必须是全面的、连续性的，一旦发现安全隐患，必须及时以监理工程师通知等形式书面向施工单位提出整改要求，同时抄送建设单位及相关单位，督促施工单位及时落实整改工作，力求消除安全隐患，防止安全事故的发生。
4、建设工程安全监理的发展展望
4.1 施工现场的安全监理中对危险源进行量化打分评定风险等级及确定控制措施；
4.2 施工现场安全监理中对安全监理效果进行量化评价；
4.3 基于危险源评估体系的安全管理体系怎样科学合理的应用到具体的工程实践中去，并引申为量化的监理企业和施工企业安全操作的指导和规范，这是很值得进一步的研究和探讨的；
4.4 针对不同危险源，施工现场的安全监理中监理专项方案的优化问题，与提高监理项目部安全管理的效率有密切的关系和降低施工的安全成本，这些还需要长期的研究和实践才能够进一步得到结论。
5、结束语
总之，对工程项目进行监理任务分析时，要务求明确工程的特点，即工程本身的建筑结构情况、所处周边环境情况、水文地质、特殊要求和工程施工过程中可能遇到的各种意外情况等。通过对工程特点的分析，确定该工程在施工不同阶段的安全监控重点，从而实现安全监理目标。
参考文献：
[1]肖玫琪，浅谈如何做好施工现场安全管理资料[J]，山西建筑，2007，33（12）：：208 209
[2]黄锦荣，建筑工程安全监理工作的探讨，科技资讯，2009
关键词：建设工程；安全管理；主要内容；加强措施；发展展望
前言
我国目前正处在快速发展时期，服务于建筑业的可持续发展、为构建和谐社会做贡献，保证国家和人民的生命、财产安全，是每个监理人员义不容辞的职责。在建设工程施工安全生产中，监理单位和监理工程师发挥的作用将越来越重要，这也是推动建设工程监理行业发展的重要机遇，只有勇于承担责任、履行责任，我国的建设监理事业才会有更好的发展前景。
1、建设工程安全监理的主要内容
1.1 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底的工作，检查工人对安全操作规程的掌握情况和特种作业人员的持证上岗情况；
1.2 审核各单项专业安全施工组织设计和总体施工组织设计；
1.3 贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的检查标准、工程建设标准强制性条文和安全生产的规章；
1.4 督促施工单位确实安全生产的组织保证体系、安全生产资金投入、安全设备设施、安全管理人员配备和安全防护用品用具，建立各项安全生产管理制度和健全安全生产责任制。
1.5 定期检查机械设备、施工用电、施工机具等安全生产情况；
1.6 督促施工单位根据相关规范标准要求，落实分部分项工程、关键部位和各工序的安全防护工作；
1.7 定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理措施并根据现实情况作相应的调整；
1.8 发现存在安全隐患的问题的企业要责令其停工整改，发现存在违章冒险作业的企业要责令其停止作业。
1.9 督促施工单位整理、收集工程安全技术等资料。
2、建设工程安全监理的重要作用
2.1 有利于促进监理工作市场化。随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐渐规范并形成了一个公平、有序、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新材料、新设备、新技术的广泛应用；结构设计、工艺设计也越来越复杂；自动化施工程度越来越高，触目惊心的安全事故仅靠施工企业安全生产管以及靠政府职能部门加强监督管理和依法干预是远远不够的，属于社会属性的安全监理便应运而生了。
2.2 有利于达到工程投资效益最大化。实行建设工程安全监理制，交给监理工程师在施工现场进行安全生产的监督管理，减少和防止发生生产安全事故，既确保了施工进度顺利开展也确保了建设工程的质量，从而确保了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，达到实现投资效益的最大化的目的。
2.3 有利于工程项目顺利建成。实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对施工企业内部各类规章制度建立情况及安全管理措施落实的检查，使安全生产逐渐走向科学化、规范化、程序化，降低了施工中的安全风险程度，排除了事故隐患，制止了建设行为中的盲目性、随意性和冒险性，保证了工程建设的安全性，保障了建设工程安全顺利地实施。
2.4 有利于保障人民群众生命和财产安全。恶性安全事故的频繁发生，危及人们的生命和财产安全，从而导致生产成本的增加和社会不安定因素的产生，随着国家各种建筑工程规章、法律及地方建筑工程法规的陆续出台，安全监理在全过程施工中有利的保障了人民群众生命和财产安全。
2.5 有利于转变政府安全监督的方式。以往各级安全监督机构和建设行政主管部门检查的重点是企业施工过程中的实体安全，安全监督人员充当的角色是企业安全员。实施安全生产监理的工作，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理，有利于防止和避免安全事故，把安全监督的重点转移到督促工程建设各方特别是施工单位落实法定安全生产责任上来。这样对完善各项安全生产管理制度，提高企业自身的安全控制能力和意识是有利的，从而达到建立起安全生产的长效管理机制的目的。
3、建设工程安全监理的具体措施
3.1 利用危险预控技术确保施工安全。安全监控的最终目的是控制事故隐患，避免安全事故的重点措施是预控。在对工程特点进行分析的基础上，对工程实施过程中的危险性进行辨别预测、分析评价，做到预知危险隐患，采取有针对性的措施使客观存在的危险因素发生转化，杜绝事故隐患，防止安全事故的发生。
3.2 施工安全监控的实施手段。造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隐患说到底仍然来自于人为因素。作为监理单位和监理工程师，在对工程特点和危险源进行分析确认后，应充分利用法律依据和教育手段，通过加强对人为因素的有效控制来对安全实施监控。
①检查施工单位的安全生产保证体系和安全生产责任制。组织机构是否完善、人员是否到位并具有相应资质和能力、安全生产责任制是否完善、安全生产保证体系是否有效运行、各项安全生产规章制度是否得到严格贯彻执行。
②检查施工单位安全生产教育落实情况。安全教育应对全员进行，尤其是工人入场的教育，应纳入施工单位每个项目的日常管理中。通过安全教育，真正让每个工人掌握安全作业要领，明确安全生产目的，彻底消除员工因“无知无畏”导致的安全事故悲剧发生。
③审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。重点检查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及相关的安全规定要求。
④检查施工单位施工现场安全防护措施。一是是否使用了合格的安全防护用品；二是安全措施费用是否及时到位并做到了专款专用。通过检查，使施工现场的安全防护真正达到要求。
⑤检查施工现场的安全状况。施工现场的安全通道，孔、洞、井等的围挡，施工用电及脚手架围护等安全检查工作必须是全面的、连续性的，一旦发现安全隐患，必须及时以监理工程师通知等形式书面向施工单位提出整改要求，同时抄送建设单位及相关单位，督促施工单位及时落实整改工作，力求消除安全隐患，防止安全事故的发生。
4、建设工程安全监理的发展展望
4.1 施工现场的安全监理中对危险源进行量化打分评定风险等级及确定控制措施；
4.2 施工现场安全监理中对安全监理效果进行量化评价；
4.3 基于危险源评估体系的安全管理体系怎样科学合理的应用到具体的工程实践中去，并引申为量化的监理企业和施工企业安全操作的指导和规范，这是很值得进一步的研究和探讨的；
4.4 针对不同危险源，施工现场的安全监理中监理专项方案的优化问题，与提高监理项目部安全管理的效率有密切的关系和降低施工的安全成本，这些还需要长期的研究和实践才能够进一步得到结论。
5、结束语
总之，对工程项目进行监理任务分析时，要务求明确工程的特点，即工程本身的建筑结构情况、所处周边环境情况、水文地质、特殊要求和工程施工过程中可能遇到的各种意外情况等。通过对工程特点的分析，确定该工程在施工不同阶段的安全监控重点，从而实现安全监理目标。
参考文献：
[1]肖玫琪，浅谈如何做好施工现场安全管理资料[J]，山西建筑，2007，33（12）：：208 209
[2]黄锦荣，建筑工程安全监理工作的探讨，科技资讯，2009