内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析

来源 :中国国际财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yanguangkai
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  摘 要:行政事业单位是国家政府建立的重要社会资源管理部门,其通常掌握着社会财政资源的具体使用权力,从而使行政事业单位管理水平的提升,关系到了社会资源的科学与合理分配。内部控制制度是现代企业管理的重要理念,在行政事业单位中通常适用。为此,在本文当中作者将结合自身多年从事该领域的研究经验,在对大量文献进行阅读与研究基础上,基于内部控制视角对行政事业单位财政财务管理的模式提出优化建议。
  关键词:内部控制;行政事业单位;财政单位;财务管理
  随着国内社会主义现代化改革与创新浪潮的不断兴起,国内政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境开始迎合时代发展的要求,为国家行政事业单位的管理改革提供了巨大的支撑和坚实的基础。在这一时代背景的影响下,国内行政事业单位也开始积极思考以现代企业管理的模式强化自身的管理模式。内部控制制度是由COSO所提出的一个现代企业管理标准与科学体系,其中对每个作业环节及企业的行政管理机制提出了科学的见解和详细的指引,从而为世界范围内的现代企业管理带来了巨大帮助。行政事业单位作为国家政府行使社会管理职能的重要部门,随着十八大的胜利闭幕,其也逐渐成为了国内全面改革浪潮中的关注点。放管服的改革趋势已经成为了当今时代的发展方向,对于行政事业单位而言,其也应当积极去学习社会现代企业的管理理念,从现有的社会治理环境入手,积极针对行政事业单位现有社会治理及社会服务当中所存在的管理问题,并借助内部控制理念及细则对现有的工作方式及管控机制给与积极的调整。通過这种途径,将能够帮助行政事业单位得到巨大的改变。为此,就使得在行政事业单位财政财务管理工作中使用内部控制进行研究成为一个极度富有研究价值的重要课题。
  一、内部控制制度在现代行政事业财政单位中运用的可行性
  内部控制制度是现代企业的一项管理机制,其在行政事业单位中是同样适用的。企业制度与事业单位的管理之间拥有着相同和协同性,只是两者的法人治理结构之间存在着一定区别,导致了对两种不同体制管理机构的会计核算方法等方面存在一定差异。但是,对于两者之间的财务管理机制是可以相互模仿和借鉴的。行政事业单位作为国家政府对社会进行服务及资源分配的重要窗口,需要增强对资金的管理及服务的管理,两种管理共同体现于行政事业单位的行为与经济效益上,要想促使行为能够产生效益与实质性效果,就需要对行政事业单位加强内部控制管理,从而使行政事业单位能够按照内部控制机制完善各项业务及流程的操作,让行政事业单位的每项操作与流程的管控和实践时间缩短、质量提升,从而帮助行政事业单位对外办事效率及办事质量的提升。对于行政事业单位的财务管理工作而言,还应当实行全面的内部控制管理理念,让行政事业单位能够在资金管理、预算管理及行政管理等多个方面提升现代管理水平。因此,能够发现内部控制制度在现代行政事业财政单位中运用具备可行性。
  二、现代行政事业财政单位建立内部控制体系的策略
  在上文研究中,作者针对内部控制制度在行政事业单位中的应用具备可行性与必要性。在本部分中作者将提出针对性的对策与建议。
  第一,增强行政事业单位对内部控制制度建设的重视程度,构建内部控制体系提升财务管理水平。行政事业单位应当提升对内部控制制度建设的重视程度,作为一种现代企业管理的重要手段,内部控制制度的践行能够更好帮助行政事业单位实行财务管理机制。行政事业单位财务管理机制更侧重于预算管理与资金管理,而且通常会涉及到大量的供应商和客户,从而造成了在较多行政事业单位中的预算管理和资金管理都是重点和难点。因此,通过提升对内部控制制度的重视程度及加强内部控制体系的建设,将能够帮助有效解决这些问题,并借助现代的科技手段和科学的管理架构实现全面财务管理理念的贯彻,让行政事业单位的社会管理服务功能最大化发挥。
  第二,加强行政事业单位中人才队伍的建设。除了需要加强行政事业单位内部控制体制与机制的建立,还应当积极组建完善的人才队伍。对于行政事业单位而言,其一方面可以积极引入外部优秀人才,为行政事业单位内部控制体制与机制的建设输入鲜活的血液,并让内部控制制度的实践变得更加富有效率。另外对于行政事业单位而言,还可以打造内部科学的培训与培养机制,借助内部优秀人才组建内部控制队伍,让内部控制体系的建设服务于财务管理模式,从而使行政事业单位实现内部控制机制与体制下的现代财务管理水平的提升。
  三、结束语
  通过上文的研究,能够发现内部控制制度在现代行政事业财政单位中的应用具有必要性,也具有可行性。通过结合国内行政事业财政单位在社会管理及服务当中的职能与角色,在其中建立极具现代元素的内部控制科学体系,将能够帮助行政事业财政单位在资金运用和实践操作领域取得更深层次的变革,无论是在提升行政事业财政单位的管理与服务效率上,还是在其职能与角色发挥的质量上,均会符合时代背景下的政策导向。在本文中作者首先针对国内行政事业财政单位的管理背景及现状进行分析,在此基础上针对在行政事业财政单位中应用内部控制理论及理念进行思考,最终提出了相应具有可行性的对策与建议。利用本文的研究,作者谨此希望能够为国内行政事业财政单位未来的发展做出自身贡献。
  参考文献:
  [1]张雪.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].财会学习,2017,(23).
  [2]吴赛红.行政事业单位财务内控的合理化实施路径探究[J].中国总会计师,2017,(10).
  作者简介:
  安瑞强(1977-),本科,经济师。
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