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摘 要：当企业所占资源无法产生效益且以形式存在但无发展活力的时候，就属于僵尸企业。若处理不当，则会出现大批职工下岗、增加银行不良资产等恶劣状况。因此，有必要及时化解僵尸企业的困境，处理好僵尸企业的发展问题。
关键词：僵尸企业 困境 原因 状况
一、引言
僵尸企业的存在是社会经济发展、各产业升级改造过程中无法避免的现象，由于近几年僵尸企业数量不断增加、影响不断恶化，所以有必要提出化解僵尸企业困境的建议，以改善现状。
二、僵尸企业的类型
当前僵尸企业的具体认定标准还没有确定，所以本文对将是企业的确定标准为“占有资源且不产生效益、企业形式尚存且基本丧失发展力。”根据该标准可将僵尸企业概括为三类：第一类是企业获利不足偿还借贷资金利息的企业，其标志是常年亏损、资不抵债；第二类是企业有半年未从事经营活动，主要表现在半年以上没有缴纳增值税。第三类是企业基本停止了生产活动，主要表现是企业自主申请停止用电。
1.第一类：企业利润不足偿还借贷利息。此类僵尸企业的界定标准为观察企业的亏损及负债率是否高于85%。通过研究发现从2012年开始，我国一类僵尸企业的数量逐年攀升，且截至到现在为止，僵尸企业总量同比增长了5.0%-7.9%。
2.第二类：企业停止经营活动的时间超过半年。此类企业界定的标准主要是企业半年以上的税务指标连续为“0”。根据国家税务局提供的标准可知，我国自2012年起，截止到今日，“0”税务申报企业的的总量同比增长了16.0%。
3.第三类：企业申请暂停用电。此类将是企业的界定标准是自主申请暂时停止用电。通过查询电力公司所提供的相关数据，自2012年期大型工厂是企业累计停用电用户高达十数万家，涉及电量上千万伏安，截止到现在涉及停电容量同比增长18.8%。
三、僵尸企业状况及出现原因
1.传统优势行业是僵尸企业高发群。基于上述标准，纺织业、服饰业、企业制造业、金属制品业等传统优势行业已经成为了僵尸企业的重灾区。自2013年1月到4月份期间，以上行业的僵尸企业数量同比增长了47%。企业税收连续“0”申报数量占据全国僵尸企业总量的41.3%；截至到2013年7月为止，企业暂停用电的数量同比增长了25%，由此可见，传统产业结构转型调整已经不可耽搁。
2.僵尸企业出现的原因主要与市场需求、相关政策、企业决策、发展环境等有关。国家重视各地区产业的升级发展，因此出现僵尸企业是无法避免的。导致其出现的原因有以下几点：（1）是市场竞争和需求变化，调整升级跟不上市场变化，导致部分企业产能过剩比较严重；（2）是企业决策不够科学、投资失误，导致部分企业资不抵债；（3）是相关政策对促进企业加快自身发展升级的引导、支持力度不够大，导致部分企业升级的紧迫性不够强，企业竞争力跟不上发展要求，失去市场；（4）受到外界发展环境的额改变影响，在劳动力、土地使用等成本不断攀高、获利不断降低的情况下，企业出现亏损。除此之外，受到世界经济复苏疲软、国内经济增长速度降低等影响也是其中原因。
四、化解僵尸企业困境的工作建议
1.降低政府对企业干预力度、谨慎使用产业政策。首先地方企业要降低对企业的干预力度，尽可能不去使用行政力量强行对企业进行兼并、重组，避免增加地方辖区企业负担，给其发展带来就业及财税压力，同时也不要给将是企业发放大量补贴，维持其生存，否则也仅是延长其苟延残喘的时间，劳民伤财、费钱费力不办事。对于中央政府和部委来说，要谨慎使用产业政策。以扶持新兴、战略性产业为目的的产业政策，一定程度上为这些行业的企业提供了一层保护伞，使这些行业的企业减少了市场压力，也使得企业的发展偏离了市场的轨道，可能导致它们盲目生产、盲目做大，最终变成僵尸企业。另外，各类行政补贴政策必须公开透明，消除寻租空间。
2.注重僵尸企业在社会稳定及经济发展中产生的影响，做好初步摸查工作。僵尸企业的出现是社会发展的必然规律，不过最近几年僵尸企业数量不断激增，并且主要以经济规模大、是传统税收来源、解决社会劳动力多的传统优势行业为主，这种现象必须给予高度关注，若不能及时处理，必然会导致劳动力短时间大批下岗、用地效率不断下降等问题的出现。这不仅会制约各地区产业的升级发展与经济的稳定增长，还极易影响社会稳定。所以地区政府要根据当前的状况，以统计局为中心，组织相关部门共同对僵尸企业的特征指标进行认定，认定后按照指标摸查走访各地区企业发展状况，通过摸底了解僵尸企业的事情及基本状况，从而及时制定对策，降低僵尸企业对社会稳定及经济发展产生的影响。
3.做好重点突出、分类化解僵尸企业。僵尸企业的自身的状况受到市场变化、负债问题等千差萬别。所以在进行僵尸企业的树立中应做好主要问题管控，抓住重点、分类解决，切勿实行一刀切的政策。根据“企业主体，政府推动，市场引导”的原则，应加快企业的升级、重组、破产、淘汰的速度，从而积极有效的化解僵尸企业。首先要结合产业结构，做好优化升级，实现企业的腾笼换鸟，从而加速有条件僵尸企业的转型升级。其次，对于资不抵债但产品发展潜力巨大的僵尸企业，可推行产权、债务重组，从而减少其负债压力，提升其发展速度。然后对于经营乏力、基本没有竞争力的僵尸企业，要鼓励其加速破产，让出所占资源，为优势产业发展提供充足资源。最后要根据“加快国家化解过剩产能部署”的意见，加快对产能落后僵尸企业的淘汰速度。
4.以属地为基础，组建联动机制。在进行僵尸企业的化解过程中，需要发改、国土、税务、金融、电力等诸多部门的协调配合，才能够进一步达到化解僵尸企业困境的目的，其中僵尸企业属地各部门、单位对其基本状况也最为了解。所以在僵尸企业的化解过程中，建议要以属地政府为基础，推行责任制。要求省市级有关部门、相关单位协同配合，全力为地方提供帮助，组建联动机制，完善僵尸企业化解工作。另外，省级部门及单位应以规划、政策等为基础，做好各产业发展升级的引导工作，尽可能降低僵尸企业的出现概率。
五、结语
总之，做好僵尸企业困境的化解工作，将改善企业的发展状况，优化企业的生存、竞争、发展能力，才能促进社会经济健康、稳定、和谐的建设与发展。
参考文献：
[1]孙秀妍.我国“僵尸企业”现状分析及处置对策[J].商.2016（34）.
[2]刘奎甫，茅宁.“僵尸企业”国外研究述评[J].外国经济与管理.2016（10）.
[3]杨海波.从财政视角看如何破解僵尸企业困局[J].中国财政.2016（17）.
关键词：僵尸企业 困境 原因 状况
一、引言
僵尸企业的存在是社会经济发展、各产业升级改造过程中无法避免的现象，由于近几年僵尸企业数量不断增加、影响不断恶化，所以有必要提出化解僵尸企业困境的建议，以改善现状。
二、僵尸企业的类型
当前僵尸企业的具体认定标准还没有确定，所以本文对将是企业的确定标准为“占有资源且不产生效益、企业形式尚存且基本丧失发展力。”根据该标准可将僵尸企业概括为三类：第一类是企业获利不足偿还借贷资金利息的企业，其标志是常年亏损、资不抵债；第二类是企业有半年未从事经营活动，主要表现在半年以上没有缴纳增值税。第三类是企业基本停止了生产活动，主要表现是企业自主申请停止用电。
1.第一类：企业利润不足偿还借贷利息。此类僵尸企业的界定标准为观察企业的亏损及负债率是否高于85%。通过研究发现从2012年开始，我国一类僵尸企业的数量逐年攀升，且截至到现在为止，僵尸企业总量同比增长了5.0%-7.9%。
2.第二类：企业停止经营活动的时间超过半年。此类企业界定的标准主要是企业半年以上的税务指标连续为“0”。根据国家税务局提供的标准可知，我国自2012年起，截止到今日，“0”税务申报企业的的总量同比增长了16.0%。
3.第三类：企业申请暂停用电。此类将是企业的界定标准是自主申请暂时停止用电。通过查询电力公司所提供的相关数据，自2012年期大型工厂是企业累计停用电用户高达十数万家，涉及电量上千万伏安，截止到现在涉及停电容量同比增长18.8%。
三、僵尸企业状况及出现原因
1.传统优势行业是僵尸企业高发群。基于上述标准，纺织业、服饰业、企业制造业、金属制品业等传统优势行业已经成为了僵尸企业的重灾区。自2013年1月到4月份期间，以上行业的僵尸企业数量同比增长了47%。企业税收连续“0”申报数量占据全国僵尸企业总量的41.3%；截至到2013年7月为止，企业暂停用电的数量同比增长了25%，由此可见，传统产业结构转型调整已经不可耽搁。
2.僵尸企业出现的原因主要与市场需求、相关政策、企业决策、发展环境等有关。国家重视各地区产业的升级发展，因此出现僵尸企业是无法避免的。导致其出现的原因有以下几点：（1）是市场竞争和需求变化，调整升级跟不上市场变化，导致部分企业产能过剩比较严重；（2）是企业决策不够科学、投资失误，导致部分企业资不抵债；（3）是相关政策对促进企业加快自身发展升级的引导、支持力度不够大，导致部分企业升级的紧迫性不够强，企业竞争力跟不上发展要求，失去市场；（4）受到外界发展环境的额改变影响，在劳动力、土地使用等成本不断攀高、获利不断降低的情况下，企业出现亏损。除此之外，受到世界经济复苏疲软、国内经济增长速度降低等影响也是其中原因。
四、化解僵尸企业困境的工作建议
1.降低政府对企业干预力度、谨慎使用产业政策。首先地方企业要降低对企业的干预力度，尽可能不去使用行政力量强行对企业进行兼并、重组，避免增加地方辖区企业负担，给其发展带来就业及财税压力，同时也不要给将是企业发放大量补贴，维持其生存，否则也仅是延长其苟延残喘的时间，劳民伤财、费钱费力不办事。对于中央政府和部委来说，要谨慎使用产业政策。以扶持新兴、战略性产业为目的的产业政策，一定程度上为这些行业的企业提供了一层保护伞，使这些行业的企业减少了市场压力，也使得企业的发展偏离了市场的轨道，可能导致它们盲目生产、盲目做大，最终变成僵尸企业。另外，各类行政补贴政策必须公开透明，消除寻租空间。
2.注重僵尸企业在社会稳定及经济发展中产生的影响，做好初步摸查工作。僵尸企业的出现是社会发展的必然规律，不过最近几年僵尸企业数量不断激增，并且主要以经济规模大、是传统税收来源、解决社会劳动力多的传统优势行业为主，这种现象必须给予高度关注，若不能及时处理，必然会导致劳动力短时间大批下岗、用地效率不断下降等问题的出现。这不仅会制约各地区产业的升级发展与经济的稳定增长，还极易影响社会稳定。所以地区政府要根据当前的状况，以统计局为中心，组织相关部门共同对僵尸企业的特征指标进行认定，认定后按照指标摸查走访各地区企业发展状况，通过摸底了解僵尸企业的事情及基本状况，从而及时制定对策，降低僵尸企业对社会稳定及经济发展产生的影响。
3.做好重点突出、分类化解僵尸企业。僵尸企业的自身的状况受到市场变化、负债问题等千差萬别。所以在进行僵尸企业的树立中应做好主要问题管控，抓住重点、分类解决，切勿实行一刀切的政策。根据“企业主体，政府推动，市场引导”的原则，应加快企业的升级、重组、破产、淘汰的速度，从而积极有效的化解僵尸企业。首先要结合产业结构，做好优化升级，实现企业的腾笼换鸟，从而加速有条件僵尸企业的转型升级。其次，对于资不抵债但产品发展潜力巨大的僵尸企业，可推行产权、债务重组，从而减少其负债压力，提升其发展速度。然后对于经营乏力、基本没有竞争力的僵尸企业，要鼓励其加速破产，让出所占资源，为优势产业发展提供充足资源。最后要根据“加快国家化解过剩产能部署”的意见，加快对产能落后僵尸企业的淘汰速度。
4.以属地为基础，组建联动机制。在进行僵尸企业的化解过程中，需要发改、国土、税务、金融、电力等诸多部门的协调配合，才能够进一步达到化解僵尸企业困境的目的，其中僵尸企业属地各部门、单位对其基本状况也最为了解。所以在僵尸企业的化解过程中，建议要以属地政府为基础，推行责任制。要求省市级有关部门、相关单位协同配合，全力为地方提供帮助，组建联动机制，完善僵尸企业化解工作。另外，省级部门及单位应以规划、政策等为基础，做好各产业发展升级的引导工作，尽可能降低僵尸企业的出现概率。
五、结语
总之，做好僵尸企业困境的化解工作，将改善企业的发展状况，优化企业的生存、竞争、发展能力，才能促进社会经济健康、稳定、和谐的建设与发展。
参考文献：
[1]孙秀妍.我国“僵尸企业”现状分析及处置对策[J].商.2016（34）.
[2]刘奎甫，茅宁.“僵尸企业”国外研究述评[J].外国经济与管理.2016（10）.
[3]杨海波.从财政视角看如何破解僵尸企业困局[J].中国财政.2016（17）.