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问题分析法强调,在研究或制定教育政策时,研究者或决策者要聚焦于教育领域存在的问题,分析其产生原因,在此基础上提出审慎的解决问题的对策。从问题分析的视角透视二战以来美国的基础教育课程改革,笔者发现,不同时期之所以会提出不同的改革策略,主要是因为不同策略的提倡者对基础教育课程领域所存在的问题及其产生原因有不同的认识。