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随着我国当前市场经济改革的不断深入和深化，我国企业无论是国企还是私企所面临的市场竞争也越来越激烈。企业要想最大限度的降低企业的运营成本，在激烈的市场竞争中立于不败之地并不断扩大市场份额就必须对自身所拥有的各种资源进行有效的利用。基于这样的背景，本文试图先从风险管理的角度对固定资产内部控制进行理论研究，其次介绍我國企业固定资产内部控制的现状，通过分析长航油运固定资产内部控制失效的案例总结出目前我国固定资产内部控制存在的盲目构建与开发、固定资产折旧计提不合理等问题。最后本文提出完善长航油运固定资产内部控制的对策与建议，包括建立全面的风险管理体系、建立固定资产内部控制绩效考核机制。
一、长航油运固定资产内部控制存在的问题及原因分析
1.长航油运公司概况。长航油运是中国外运长航集团旗下专业从事油轮运输业务的控股子公司。公司的前身是成立于1993年的南京水运实业股份有限公司，1997年它在上海证券交易所上市。在上市的前几年，长航油运一直被广大的投资者看好，股票价格也相对比较高。但是就在2014年4月11日晚长航油运发布了关于其股票终止上市的公告，这令很多投资者都措手不及。长航油运于1997年6月12日在上交所上市，但是，就在上市的第四个年头长航油运就出现开始亏损，并且这个亏损一直持续到了2013年。连续四年的亏损，让长航油运触发到上海证券交易所股票退市规则，因此长航油运成为退市新规则实行以来首家从上交所退市的上市公司，也成为A股首家退市的央企。长航油运因此引起了社会各界的关注。
2.固定资产内部控制存在的问题及风险分析。长航油运为例来分析其在固定资产内部控制方面存在的问题：
2.1长航油运盲目开发与构建固定资产。固定资产投资，在一定意义上来说，代表了经济增长的根本动力，经济的可持续增长能力的强弱基本上可以从固定资产投资的多少上得以体现。长航油运在不到6年的时间里，长航油运的船队规模已位居世界油轮公司第6，VLCC（指载重量一般在20万至30万吨的大型油轮）的保有量排名世界第8，成为中国企业之首。这也成为长航油运退市的最主要的原因。2014年2月22日，也就是在距离长航油运暂停上市期只剩2个月的时间，长航油运悄然发布了一份《关于对10艘长期租赁VLCC计提预计负债的公告》计提的预计负债约21.03亿。
2.2长航油运固定资产折旧计提不合理问题。长航油运的固定资产折旧的计提方法与标准为：长航油运采用年限平均法计提折旧。已计提减值准备的固定资产，按该项固定资产的原价扣除预计净残值、已提折旧及减值准备后的金额和剩余使用寿命，计提折旧。
我们可以看到长航油运采用的固定资产折旧方法为年限平均法，并为不同类型的固定资产预计了使用年限。根据对该公司的了解，公司固定资产中极大部分是运输船舶，而由于受国际形势的影响运输船舶的价格一直不稳定，尤其是近几年运输船舶价格持续走低，各大油运企业对此十分紧张。无疑，长航油运采取的固定资产年限平均法的折旧方法为企业带来了很大的风险，一旦船舶价格急剧下降，企业确定大量的减值损失，这对企业经营能力的评价打击是致命的。因此，在当前的国际和国内形势下，我认为长航油运固定资产折旧方法可能比较适合加速折旧法，加速折旧法可以使固定资产的成本在有效的年限中加快得到补偿，从而降低企业的风险。
3.长航油运固定资产内部控制问题产生的原因分析。
3.1对固定资产缺乏有效的风险管理。长航油运案例发生的根本原因可归于此。企业对固定资产缺乏有效的风险管理。固定资产内部控制面对着越来越越复杂的现实。很显然，长航油运头顶央企的光环、怀揣“国油国运”金牌，财大气粗，在做固定资产相关决策时更加大胆，固定资产相关业务风险意识缺乏，没有进行有效的预防与处理，仅仅是凭着管理者的感觉盲目决策，导致了投资决策的失误。长航油运的主要问题出现在中东。前几年，长航油运高层的重要决策是把中东的生意做大。为了到伊拉克、伊朗拉回大量原油，长航油运盲目造船，一口气造了五六条VLCC。但是，美国对伊朗的金融制裁和其石油出口经历的致命的“滑铁卢”令长航油运自己吞下决策“毒药”。在国际形势非常严峻的情况下，长航油运依然疯狂造船，新增的 6艘VLCC花费达39亿；十几艘VLCC空置一天，成本高达百万元。长航油运由于缺乏应有的风险意识造成了今天的局面。
3.2绩效考核机制不完善。现代企业的最大特点便是所有权与经营权相分离，这严重的造成了企业经营者为了完成企业所有者所委托的各项任务，他们在客观上会不遗余力地使用各种手段来完成目标，进而才能达到或实现个人的利益目标。然而各大央企可能在这方面存在着更为突出的问题。长航油运这样的央企也不例外，如果绩效考核在每个企业的人力资源管理方面占有核心的地位，企业内每个员工的工资薪金等也都与绩效考核挂钩，所以大多数的员工会非常在意自己的绩效考核水平，努力把自己的工作做好。但是，很遗憾的是往往与企业管理的固定资产管理运营的具体性能尚未纳入考核范围，严重影响业务人员的工作积极性。在企业目标的控制下，固定资产管理的相关人员很容易不去考虑长远目标，而仅仅在早期企业目标企业利润最大化的目标下执行自己的工作。因此，固定资产内部控制不能发挥其应有的作用。
二、完善长航油运固定资产内部控制的具体对策
1.建立全面的风险管理体系。对于长航油运来说其退市的很大原因就是企业缺乏风险管理体系，可能对于央企来说这方面的问题会更加严重。鉴于此，本文提出全面的风险整合框架，希望提出自己不太完善的建议。
首先是风险管理的准备阶段，而风险准备阶段的主要任务是制定目标，通过成立一个信息搜集小组，通过多方的信息收集来确定社会目标、管理目标、经营目标、财务目标、遵循目标及其他目标，进而制定计划，编制方案。
其次是风险管理实施阶段，这个阶段是风险管理的核心阶段。在这一阶段一般结合社会风险、管理风险、经营风险、财务风险、遵循风险及其他风险来对各类风险进行风险的评估及应对和控制分析。
最后是风险管理报告和监督改进阶段。在这个阶段风险管理部门积极地整合风险管理报告，具体实施改进工作，以更有效地继续开展全面风险管理。
2.建立固定资产内部控制绩效考核机制。为了保证企业的内部管理和控制制度的实施，长航油运应设立专门机构或指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督，固定资产管理人员是否按照管理系统的实际情况和固定资产检查，建立动态监测机制，绩效评价及时反馈给行政部门的处罚决定，作为一个企业内部人力资源管理的重要依据。另外，企业应该建立长效激励机制，鼓励员工不断学习相关业务知识。企业通过长效激励机制的实施，以达到“人尽其才，物尽其用”，最终促成企业的可持续发展。
三、结语
每个公司的内部控制是公司管理的核心环节，建立完善的内部控制，减少风险，确保企业经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性，促进企业经济增长方式的根本性转变，提高经济效益。具体长航油运的固定资产的内部控制方面，总结出以下几点建议，首先为解决企业风险的重视不够问题，应该建立全面风险管理体系，做到对风险事前、事中、事后全方位、全过程的管理。最后，为解决建设固定资产的盲目购置，应当建立健全评价和奖惩机制，将固定资产内部执行质量纳入考核指标，调动固定资产相关管理人员的积极性，建立长效激励机制。
本文有很多的不足之处，由于我国固定资产内部控制失效案例信息的搜集工作较难再加之个人能力的不足，论文中对案例的研究不能做到十分到位和精准，案例分析稍显稚嫩。
一、长航油运固定资产内部控制存在的问题及原因分析
1.长航油运公司概况。长航油运是中国外运长航集团旗下专业从事油轮运输业务的控股子公司。公司的前身是成立于1993年的南京水运实业股份有限公司，1997年它在上海证券交易所上市。在上市的前几年，长航油运一直被广大的投资者看好，股票价格也相对比较高。但是就在2014年4月11日晚长航油运发布了关于其股票终止上市的公告，这令很多投资者都措手不及。长航油运于1997年6月12日在上交所上市，但是，就在上市的第四个年头长航油运就出现开始亏损，并且这个亏损一直持续到了2013年。连续四年的亏损，让长航油运触发到上海证券交易所股票退市规则，因此长航油运成为退市新规则实行以来首家从上交所退市的上市公司，也成为A股首家退市的央企。长航油运因此引起了社会各界的关注。
2.固定资产内部控制存在的问题及风险分析。长航油运为例来分析其在固定资产内部控制方面存在的问题：
2.1长航油运盲目开发与构建固定资产。固定资产投资，在一定意义上来说，代表了经济增长的根本动力，经济的可持续增长能力的强弱基本上可以从固定资产投资的多少上得以体现。长航油运在不到6年的时间里，长航油运的船队规模已位居世界油轮公司第6，VLCC（指载重量一般在20万至30万吨的大型油轮）的保有量排名世界第8，成为中国企业之首。这也成为长航油运退市的最主要的原因。2014年2月22日，也就是在距离长航油运暂停上市期只剩2个月的时间，长航油运悄然发布了一份《关于对10艘长期租赁VLCC计提预计负债的公告》计提的预计负债约21.03亿。
2.2长航油运固定资产折旧计提不合理问题。长航油运的固定资产折旧的计提方法与标准为：长航油运采用年限平均法计提折旧。已计提减值准备的固定资产，按该项固定资产的原价扣除预计净残值、已提折旧及减值准备后的金额和剩余使用寿命，计提折旧。
我们可以看到长航油运采用的固定资产折旧方法为年限平均法，并为不同类型的固定资产预计了使用年限。根据对该公司的了解，公司固定资产中极大部分是运输船舶，而由于受国际形势的影响运输船舶的价格一直不稳定，尤其是近几年运输船舶价格持续走低，各大油运企业对此十分紧张。无疑，长航油运采取的固定资产年限平均法的折旧方法为企业带来了很大的风险，一旦船舶价格急剧下降，企业确定大量的减值损失，这对企业经营能力的评价打击是致命的。因此，在当前的国际和国内形势下，我认为长航油运固定资产折旧方法可能比较适合加速折旧法，加速折旧法可以使固定资产的成本在有效的年限中加快得到补偿，从而降低企业的风险。
3.长航油运固定资产内部控制问题产生的原因分析。
3.1对固定资产缺乏有效的风险管理。长航油运案例发生的根本原因可归于此。企业对固定资产缺乏有效的风险管理。固定资产内部控制面对着越来越越复杂的现实。很显然，长航油运头顶央企的光环、怀揣“国油国运”金牌，财大气粗，在做固定资产相关决策时更加大胆，固定资产相关业务风险意识缺乏，没有进行有效的预防与处理，仅仅是凭着管理者的感觉盲目决策，导致了投资决策的失误。长航油运的主要问题出现在中东。前几年，长航油运高层的重要决策是把中东的生意做大。为了到伊拉克、伊朗拉回大量原油，长航油运盲目造船，一口气造了五六条VLCC。但是，美国对伊朗的金融制裁和其石油出口经历的致命的“滑铁卢”令长航油运自己吞下决策“毒药”。在国际形势非常严峻的情况下，长航油运依然疯狂造船，新增的 6艘VLCC花费达39亿；十几艘VLCC空置一天，成本高达百万元。长航油运由于缺乏应有的风险意识造成了今天的局面。
3.2绩效考核机制不完善。现代企业的最大特点便是所有权与经营权相分离，这严重的造成了企业经营者为了完成企业所有者所委托的各项任务，他们在客观上会不遗余力地使用各种手段来完成目标，进而才能达到或实现个人的利益目标。然而各大央企可能在这方面存在着更为突出的问题。长航油运这样的央企也不例外，如果绩效考核在每个企业的人力资源管理方面占有核心的地位，企业内每个员工的工资薪金等也都与绩效考核挂钩，所以大多数的员工会非常在意自己的绩效考核水平，努力把自己的工作做好。但是，很遗憾的是往往与企业管理的固定资产管理运营的具体性能尚未纳入考核范围，严重影响业务人员的工作积极性。在企业目标的控制下，固定资产管理的相关人员很容易不去考虑长远目标，而仅仅在早期企业目标企业利润最大化的目标下执行自己的工作。因此，固定资产内部控制不能发挥其应有的作用。
二、完善长航油运固定资产内部控制的具体对策
1.建立全面的风险管理体系。对于长航油运来说其退市的很大原因就是企业缺乏风险管理体系，可能对于央企来说这方面的问题会更加严重。鉴于此，本文提出全面的风险整合框架，希望提出自己不太完善的建议。
首先是风险管理的准备阶段，而风险准备阶段的主要任务是制定目标，通过成立一个信息搜集小组，通过多方的信息收集来确定社会目标、管理目标、经营目标、财务目标、遵循目标及其他目标，进而制定计划，编制方案。
其次是风险管理实施阶段，这个阶段是风险管理的核心阶段。在这一阶段一般结合社会风险、管理风险、经营风险、财务风险、遵循风险及其他风险来对各类风险进行风险的评估及应对和控制分析。
最后是风险管理报告和监督改进阶段。在这个阶段风险管理部门积极地整合风险管理报告，具体实施改进工作，以更有效地继续开展全面风险管理。
2.建立固定资产内部控制绩效考核机制。为了保证企业的内部管理和控制制度的实施，长航油运应设立专门机构或指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督，固定资产管理人员是否按照管理系统的实际情况和固定资产检查，建立动态监测机制，绩效评价及时反馈给行政部门的处罚决定，作为一个企业内部人力资源管理的重要依据。另外，企业应该建立长效激励机制，鼓励员工不断学习相关业务知识。企业通过长效激励机制的实施，以达到“人尽其才，物尽其用”，最终促成企业的可持续发展。
三、结语
每个公司的内部控制是公司管理的核心环节，建立完善的内部控制，减少风险，确保企业经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性，促进企业经济增长方式的根本性转变，提高经济效益。具体长航油运的固定资产的内部控制方面，总结出以下几点建议，首先为解决企业风险的重视不够问题，应该建立全面风险管理体系，做到对风险事前、事中、事后全方位、全过程的管理。最后，为解决建设固定资产的盲目购置，应当建立健全评价和奖惩机制，将固定资产内部执行质量纳入考核指标，调动固定资产相关管理人员的积极性，建立长效激励机制。
本文有很多的不足之处，由于我国固定资产内部控制失效案例信息的搜集工作较难再加之个人能力的不足，论文中对案例的研究不能做到十分到位和精准，案例分析稍显稚嫩。