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随着美国战略重心的不断东移、F-22A、B-2、“全球鹰”等先进武器装备越来越频繁的出现太平洋西岸附近海域。美军如此大方地将这些装备部署亚太究竟意欲何为?这些装备的部署是否会使亚太地区再掀波澜?单从装备本身我们似乎并不能很好地回答这些向题,商题的关键在于这些装备的直接控制者和使用者——美国太平洋宅军。
美国太平洋空军司令部组建于1957年7月1日,总部位于夏威夷瓦胡岛的希卡姆空军基地,是美军太平洋总部的重要组成部分。其主要使命是在美太平洋总部范围内计划、实施和协调美国空军在亚洲和太平洋地区的所有进攻性和防御性的空中作战行动,还负责组织、训练、装备和维护在太平洋战区进行作战所必须的人力和物力资源。2004年以来,随着美国军事战略和全球军事部署的调整,美军的战略重心转向亚太,亚太地区瞬间变得炙手可热。作为一支可对突发事件迅速做出反应的亚太地区前沿存在部队,美国太平洋空军通过不断改善装备、完善部署,不断提升自身的实战和威慑能力,像一只翱翔的雄鹰不断窥视着亚太地区。—旦有所风吹草动,它必在第一时间扑将过去。
星罗棋布的军事部署
目前,美太平洋空军司令部下辖4个航空队,即第5、第7、第11和第13航空队,主要分布在日本、韩国、夏威夷、阿拉斯加以及关岛等国家和地区的9个空军基地。它的职责范围包括从美国西海岸到非洲东海岸、从北极到南极在内的一大片区域,防御面积几乎占了半个地球,被称为世界上最大的战区空军。
美太平洋空军第5航空队驻日本横田,下辖3个联队,配备各种作战飞机170余架,负责协助日本航空自卫队保卫日本国土并对朝鲜半岛及远东地区的空中作战行动进行支援。其中,第18联队驻扎在冲绳岛中部的嘉手纳空军基地,主要机型为F-15C/D、E-3B/C、KC-135R和H H-60G。
第35战斗机联队驻扎在位于东京东北644公里处的三泽空军基地,主要机型为F-16C J/DJ。第374空运联队驻扎在东京西北约45公里处的横田空军基地,主要机型为C-130E/H、C-9A、C-21A和UH-1N。
第7航空队驻韩国乌山,负责朝鲜半岛地区的空中作战行动,下辖第8、第51战斗机联队。司令部位于韩国首尔以南61.4公里处的乌山空军基地,其中第8战斗机联队驻扎在韩国群山空军基地,所属的54架F-16战斗机驻扎于此。第5l战斗机联队驻扎首尔以南61公里的乌山空军基地,下辖第36战斗机中队和第25战斗机中队。第36战斗机中队主要遂行反航空兵作战、空中阻滞和近距空中支援任务,现装备F-16C/D战斗机28架。第25战斗机中队主要遂行空中打击控制和近距空中支援任务,现装备A/OA-10攻击机2l架。
第11航空队主要负责太平洋地区的空中作战行动,守卫着美国西北部的天空,司令部位于阿拉斯加州南部安克雷奇的埃尔门多夫空军基地,下辖第3联队、第354战斗机联队。第3联队驻阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地,主要担负着作为第3航空航天远征部队骨干部队的任务,其主要机型为F-15C/D/E、E-3B、C-130H和C-12F/J。第354战斗机联队驻阿拉斯加的艾尔森空军基地,主要机型为F-16CG/DG和0A/A-10A。同时,第11航空队还可指挥美国民警卫队的第176空运联队和第168空中加油机联队。第176空运联队驻阿拉斯加的空中国民警卫队基地,主要机型包括C-130H、HC-130N和HH-60G。第168空中加油机联队驻阿拉斯加的艾尔森空军基地,其主要机型为KC-135R。
第13航空队驻地已由关岛的安德森空军基地换防至夏威夷的希卡姆空军基地,实际上该航空队平时不辖作战部队,根据需要可随时扩充作战部队,编有第15空运联队和第36联队。其中第15联队驻夏威夷的希卡姆空军基地,主要机型为C-135C/E/K和KC-135E,而第36联队则驻扎在关岛的安德森空军基地。同时,第13航空队还可指挥国民警卫队的第154联队,该联队驻夏威夷的希卡姆空军基地,可担负作战、空中加油和空运任务,其主要机型为F-15A/B、C-130H和KC-135R。
时刻绷紧的战争神经
前任美太平洋空军司令钱德勒将军说过,“虽然太平洋地区没有爆发战争,但并不代表这个地区是和平的。”美太平洋空军认为,其当前在亚太地区所面临的潜在威胁主要包括:崛起的中国、复苏的俄罗斯以及顽固的朝鲜。钱德勒认为,美太平洋空军减员、参加全球反恐战争、伊阿军事部署、驻韩美军缩减、美关岛海空军调整、第13航空队从关岛换防夏威夷以及驻韩第7航空队调整等因素,使美太平洋空军内部出现了些许混乱,而太平洋空军要成功应对亚太地区可能出现的紧急情况,必须保持强大的军力,时刻绷紧战争神经。
首先是加强对中国的关注。虽然中美关系在近几年保持相对稳定并有深入的发展,但影响中美关系的美方因素仍在发挥关键作用。可以看出,美国对于中国在短时间内取得的长足发展还没有做好心理准备,其冷战思维并没有随着冷战的结束而消失,仍把中国看成是“处于战略十字路口的国家”,美国公布的《国防战略》报告则明确指出,美国国防部将通过“引导”和“防范”来应对中国不断增强的军力及其使用方式的不确定性。钱德勒认为,通过引进国外先进技术,特别是俄罗斯的先进武器技术,中国的军事和航空航天事业取得了长足发展。他认为,太平洋地区高层军官的主要职责之一就是努力建立同致力于经济发展和军事现代化的中国的严肃而认真的军事接触。在处理与中国关系问题上,美方应保持强大的实力,双方之间应尽量减少误判和误解,美国“必须确保中国不会想方设法把美军从太平洋西岸赶走”。
美国的《国防战略》将俄罗斯视为安全关切,美国认为,俄罗斯在开放和民主道路上出现了倒退,对美国及其盟国和地区伙伴具有重大的安全影响。俄罗斯利用能源收人并控制能源出口,争夺在北冰洋的权益,并欺负其邻国,是美国等国的安全隐患。俄罗斯在军事上采取更加咄咄逼人的姿态,如恢复远程轰炸机的飞行,退出军备控制和裁军条约,甚至威胁要把可能成为美国反导基地的国家作为打击目标。此外,饿罗斯还把核武器当作维护其安全的基础。这说明,俄罗斯正在重新谋求扩大其国际影响。特别是2008年8月俄格军事冲突爆发后,美太平洋空军的关注点进一步聚焦在俄罗斯身上。
在美国的许多军事高层将恐怖主义视为最大威胁的同时,太平洋空军则更加关注于核扩散问题,因为美军一直将所谓的朝鲜核能力视为其在该地区最大的潜在威胁之一。太平洋空军认为,朝鲜核能力不仅打破了朝鲜半岛的军事平衡,甚至影响了整个亚太地区的稳定。近段 时间以来,随着美朝各自处境以及国际环境的变化,两国立场都出现了明显改变,特别是美国对朝鲜采取了更为现实和灵活的态度,为突破僵局创造了条件,但双方在履行有关协议方面仍存在反复。美国始终保持这样一种观点,即一旦潜在对手、国家或跨国集团掌握了核技术和材料,将会对美国及其盟友构成极大威胁,任何想获得核武器的行为必将引起地区的混乱。因而作为美军部署前沿的太平洋空军对朝鲜半岛的安全问题始终不敢掉以轻心。
针对上述问题,美太平洋空军认为在本辖区的当务之急便是合理配置兵力,为太平洋司令部提供作战能力,在任何需要-的时候提供人道主义援助,以及同伙伴及潜在对手建立军事接触,尤其是中国。
不断强化的军事能力
F-22A“猛禽”是美国空军于2005年底开始使用的新型隐身战斗机,同时也是当今世界最先进的战斗机。目前,在北太平洋地区,两个中队F-22已部署到阿拉斯加基地,由第3联队负责指挥。其中,第一个中队于200748月部署,第二个中队于2007年11月初部署。到2008年底第3联队的40架F-22A悉数部署到位,成为美国常驻海外最大的一支隐身战斗机部队。驻阿拉斯加的F-22A可随时南下,支援西太平洋地区美军空中作战,能够对西太平洋沿岸的国家进行空中威慑。并且,驻阿拉斯加的F-22A还可随时移驻西太平洋的关岛基地,或者冲绳美军基地。2007年2月中旬,美国太平洋空军12架F-22A首次海外临时部署日本冲绳,离中国台海只有几百公里的距离。5月10日,完成海外临时部署任务的12架F-22A撤离冲绳飞回本土,其中,两架秘密飞往关岛基地。这是美国空军F-22A第一次降落西太平洋的关岛基地。2008年7月18日至8月2日,美国阿拉斯加州艾尔门多夫空军基地第90战斗机中队所属的5架F-22A“猛禽”战机从驻守太平洋关岛安德森空军基地,参与‘‘从林之盾”军演,并进行额外的专门训练。尽管与上次部署日本冲绳相比,此次“猛禽”距离亚洲大陆更远,但它给亚洲国家带来了的威胁却更大。美国空军还计划在太平洋中部的夏威夷和西部的关岛部署F-22A。其中,美国夏威夷的空中国民警卫队计划未来几年内部署一个中队的F-22A。这将是太平洋中部第一次部署隐身战斗机部队,也将是太平洋战区第二支隐身战斗机部队。将要驻扎夏威夷的F-22A虽然由后备役的空中国民警卫队使用,但随时可以奔赴西太平洋地区作战,成为美国空军在太平洋地区的第二梯队力量。美太平洋空军将实现3个F-22A“猛禽”战斗机中队作战能力的一体化,以提升其在危机中的快速反应能力。
稍后,美太平洋空军还将在阿拉斯加的艾尔森空军基地和日本冲绳的嘉手纳空军基地部署F-35联合攻击战斗机中队。随着B-52、B-lB和B-2轰炸机的换防关岛,关岛的军事基础设施建设以及安德森空军基地的军事力量都将得到进一步加强。当前,美军正投入18亿美元对关岛的空军基地进行建设和维修,计划到2010年初,安德森空军基地将有4架“全球鹰”无人驾驶飞机、12架空中加油机、48架战斗机和6架轰炸机轮流驻扎。此外,部署在夏威夷、阿拉斯加和日本的KC-135空中加油机将为美太平洋空军在浩渺的太平洋上架起一座“畅通之桥”。
窥视亚太的贼眼
当前,美太平洋空军最紧迫的需求便是强化其情报一监视一侦察能力。近期朝鲜的弹道导弹和地下核试验、中国成功进行陆基中段反导试验、俄罗斯远程轰炸机北极巡航等因素,使得美太平洋空军更加绷紧了敏感的神经。美国太平洋空军认为,亚太地区有台海、东海和南海等多个热点,然而,美军U-2、EP-3和RC-135之类老式侦察机难以充分发挥作用,空中情报搜集能力急需加强。为此,太平洋空军计划把最先进的高空长航时无人侦察机“全球鹰”部署西太平洋的关岛。其中,第一架将于2009年飞抵关岛,这将是美国空军第一次把最先进的高空无人侦察机部署在西太平洋地区。到2014年前后,太平洋空军将在关岛部署10架“全球鹰”。‘I全球鹰”装备了先进的传感器,能够侦察探测从移动导弹发射架到海盗的一切行动,它的部署将大大改善美太平洋空军的情报一监视一侦察能力。美太平洋空军在日本和韩国拥有多个基地,随时可以进驻“全球鹰”。然而,美国太平洋空军在东南亚和南亚地区没有基地,“全球鹰”难以对中国南部边境地区进行空中情报偷猎。为此,美国太平洋空军正在寻求东南亚和南亚一些国家的支持,希望一些国家为“全球鹰”提供基地。同时,美国太平洋空军还计划在西太平洋地区部署其它型号的无人侦察机。其中,太平洋空军计划在韩国部署一个中队的“捕食者”无人侦察机,另外一个“捕食者”中队部署关岛基地。一旦美军“全球鹰”在西太平洋地区上空进行情报偷猎活动,将对中国等有关国家的空中安全构成很大挑战。届时,反空中情报偷猎将成为亚太一些国家的重要防范内容。
情报分析的重要性众人皆知,分析者必须具有高度的政治和文化敏锐性,以为指挥员做出正确决策提供准确的情报信息。为此,美太平洋空军还专门从美国国务院聘请了外国政策顾问。钱德勒说,太平洋空军司令部必须继续加强地区事务专家的专职化,不断满足对不断增长的人力情报能力的需求。
联合作战能力不断加强
美太平洋空军的核心作战部分是第13航空队,它的第613航空航天作战中心被用来计划、指挥和控制空中作战。紧邻美太平洋空军司令部的是美空中作战中心,这里聚集了来自空、海、陆军以及海军陆战队的参谋人员,加上其它机构的一些人员,可以指挥一场空中作战。第13航空队空中作战中心将与正在日本横田空军基地建设的美日双边空中作战中心联通,并与设在堪培拉的澳大利亚空中作战中心协同配合。亚太地区最有名的空中作战中心位于韩国,在这个作战中心,美韩双方的空军共同花费了30年的时间来研究、实验联合航空航天作战问题。而位于阿拉斯加的空中作战中心主要是用来协调北美防空联合司令部的空中作战。考虑到许多为美太平洋空军提供通信和导
美国太平洋空军的历史沿革
现在的美国太平洋空军正式成立于1957年7月1日,但它的起源可以追溯到太平洋战争时期的1944年,这年8月3日,美国陆军航空队在澳大利亚昆士兰州的布里斯班正式组建了远东空军(FEAF)。当时的远东空军隶属于美国远东陆军航空队,受盟军西南太平洋空军的指挥。至1945年,EFAF旗下的第5、第7及第13航空队在太平洋地区参加空中支援行动。到此时,太平洋地区的美国陆航已成为美军的一个不可或缺的组成部分。
二战结束后,FEAF和第5航空队留在了日本,第7航空队和第13航空队分别驻扎在夏威夷和菲律宾。FEAF在战后是美军远东司 令部的空中力量,远东和南太平洋地区的美国空中力量历史上首次由一名司令官全权指挥。1950年朝鲜战争爆发时,FEAF旗下拥有第5、第13和第20三个航空队以及远东器材司令部。朝鲜半岛实现停火四年后的1957年7月1日,FEAF被改组为太平洋空军,司令部也转移到夏威夷的希卡姆空军基地。
到1960年,太平洋空军手上有着由35个作战中队构成的强大打击力量。它们分布在10个主要基地内。20世纪60年代初,越南的军事冲突日渐升级,为有效打击越南人民军的军事行动,太平洋空军向该地区增派了更多的兵力,并使用了当时美军最先进的军事装备。1973年8月5日,太平洋空军的战机在柬埔寨执行了其在越战期间的最后一次攻击行动,为美军进行的这场失败的战争划上了句号。越南战争结束后,太平洋司令部开始根据越战的经验和教训进行战备调整。
在此之后,太平洋空军的组织架构发生了急剧的变化,1989年从战略空军司令部手中接收了安德森空军基地,1990年末又获得了第11航空队。美国空军1991年撤出菲律宾的克拉克空军基地后,第13航空军转移至安德森空军基地,1992年太平洋空军再度改组,恢复了对本地区运输机联队的指挥权。太平洋地区的C-130运输机及其机组人员和相关设施均成为太平洋空军的资产。与此同时,太平洋空军还获得了战区内所有的作战支援飞机和全部航空医疗设备。
纵观太平洋空军的整个历史,它在美军的军事全球行动中始终扮演着不容忽视的角色。除了第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争之外,太平洋空军在海湾战争、伊拉克战争及阿富汗战争中也都没有缺席。此外,太平洋空军还长期在沙特、土耳其及意大利部署,参加各类国际维和行动。航服务的卫星即将达到服役年限,因此美太平洋空军正在考虑替换这些设备。第一颗宽频带全球通信卫星已在2008年四月份正式服役,将为从太平洋司令部到美国西海岸的广袤地区提供优质服务。在未来10年中,美空军将继续更新卫星系统,以更好地为国家和军队服务。
为提升快速反应能力,有效应对亚太地区出现的威胁,美太平洋空军主要依赖各类演习、训练来磨砺部队。像在阿拉斯加举行的主要由美太平洋空军和美海军参加的“北方利刃”演习,主要由美太平洋空军和盟军参加的“红旗一阿拉斯加”军演,以及在空军作战中心附属部门进行的专门训练等等。“红旗一阿拉斯加”军事演习是由美国太平洋空军司令部主办的最大规模的联合空战演习,其目的在于提高美军和盟国空军在战场环境中的进攻性防空、拦截、近距离空中支援等空战能力,该演习每年举行四次,一般每次持续约两个星期。在今年四月份的“红旗一阿拉斯加”军演中,美军的飞行员与来自澳大利亚、英国和加拿大的飞行员共同参加了演习。一个月后,在“北方利刃”演习进行的跨区域作战中,120架飞机来自美太平洋空军基地,其余则来自位于内华达州的空海军。在最近几年进行的“红旗一阿拉斯加”联合演习中,有盟国的空军派机参加,其中包括德国空军的16架“狂风”战斗机。而日本航空自卫队也派出数支地对空导弹部队和地面控制系统到达艾尔森空军基地,同时还派出F-15J战斗机和E-767空中预警机到达埃尔门多夫空军基地。韩国也派出T--架C一130运输机前往埃尔门多夫空军基地参与此次演习。近来,美太平洋空军高层有意识地想把“红旗一阿拉斯加”军演提升到在内华达州内利斯空军基地举行的“红旗”军演的水平,并希望这两个军演能够相互补充而不是相互竞争。
频繁的对外援助与军事接触
众所周知,美太平洋空军的首要任务是慑止战争并在必要时击败任何敌人。同时,太平洋空军还要结交盟友,并对潜在对手施加影响。当前,战区安全协作、军事接触、人道主义援助、灾害救援、地区稳定等名词成为军事方面的热点词汇。不管这些名词的具体内涵是什么,美太平洋空军已在这些任务上面耗费了巨大的精力、时间和资源。俗话说的好,“台上一分钟,台下十年功”。为遂行一分的任务,美太平洋空军必须付出十分的精力来进行备战。当然,现在也不是崇尚孤胆英雄的年代,要想顺利完成任务,美太平洋空军还必须争取盟友及其它部门的配合。当前,美太平洋空军正在致力于改善它与太平洋地区国家之间的关系,并希望通过加强联系能减少彼此间的猜忌和降低对局势误判所带来的危险。
2008年5月份缅甸遭受风灾以后,太平洋空军立即命令其位于泰国基地的C-130运输机携带淡水及其它物资进行救援。共计100余架C-130和K C-130运输机抵达缅甸,但因为缅甸某些团体拒绝接受美国援助,部分物资又被原封不动地运回。与之形成鲜明对比的是,2008-年5月中国四川汶川特大地震发生后,美太平洋空军的C 17及时将帐篷等救援物资运抵中国。在此数月之前,美太平洋空军还远赴泰国和柬埔寨执行了一项代号为“太平洋天使”的医疗救助任务。
当前,军事演习的意义已不再局限于军事训练,以联合反恐、维和、人道主义援助和灾害救援等为主体的军演占据了军事演习的“半壁江山”,成为各国之间加强军事接触的重要手段。太平洋空军每年要参加大约30场跨国联合军事演习,像与印度空军联合举办的“对抗印度”演习,在泰国举办的‘‘会色眼镜蛇”演习,以及与澳大利亚、日本、韩国、新加坡、马来西亚、印尼等国联合举办的军事演习。演习主要是设想在未来10至20年内,美国与各盟国如何共同应对全频谱冲突。
总之,作为美军战略的重点关注,亚太地区对于维系美国全球霸权的重要性是不言而喻的。作为该地区的空中“卫道士”,美太平洋空军“软硬兼施”,一手挥舞武力的大棒对亚太地区国家进行威摄、监督,一手奉上援助与外交的蜜糖广泛结交盟友、树立形象。但是,我们应该清楚,雄鹰终不会因为怜悯放弃对猎物的捕捉。亚太地区国家只有自身锻造射鹰之器、练就缚鹰之技,才能有效维持国家的长治久安。
美国太平洋空军司令部组建于1957年7月1日,总部位于夏威夷瓦胡岛的希卡姆空军基地,是美军太平洋总部的重要组成部分。其主要使命是在美太平洋总部范围内计划、实施和协调美国空军在亚洲和太平洋地区的所有进攻性和防御性的空中作战行动,还负责组织、训练、装备和维护在太平洋战区进行作战所必须的人力和物力资源。2004年以来,随着美国军事战略和全球军事部署的调整,美军的战略重心转向亚太,亚太地区瞬间变得炙手可热。作为一支可对突发事件迅速做出反应的亚太地区前沿存在部队,美国太平洋空军通过不断改善装备、完善部署,不断提升自身的实战和威慑能力,像一只翱翔的雄鹰不断窥视着亚太地区。—旦有所风吹草动,它必在第一时间扑将过去。
星罗棋布的军事部署
目前,美太平洋空军司令部下辖4个航空队,即第5、第7、第11和第13航空队,主要分布在日本、韩国、夏威夷、阿拉斯加以及关岛等国家和地区的9个空军基地。它的职责范围包括从美国西海岸到非洲东海岸、从北极到南极在内的一大片区域,防御面积几乎占了半个地球,被称为世界上最大的战区空军。
美太平洋空军第5航空队驻日本横田,下辖3个联队,配备各种作战飞机170余架,负责协助日本航空自卫队保卫日本国土并对朝鲜半岛及远东地区的空中作战行动进行支援。其中,第18联队驻扎在冲绳岛中部的嘉手纳空军基地,主要机型为F-15C/D、E-3B/C、KC-135R和H H-60G。
第35战斗机联队驻扎在位于东京东北644公里处的三泽空军基地,主要机型为F-16C J/DJ。第374空运联队驻扎在东京西北约45公里处的横田空军基地,主要机型为C-130E/H、C-9A、C-21A和UH-1N。
第7航空队驻韩国乌山,负责朝鲜半岛地区的空中作战行动,下辖第8、第51战斗机联队。司令部位于韩国首尔以南61.4公里处的乌山空军基地,其中第8战斗机联队驻扎在韩国群山空军基地,所属的54架F-16战斗机驻扎于此。第5l战斗机联队驻扎首尔以南61公里的乌山空军基地,下辖第36战斗机中队和第25战斗机中队。第36战斗机中队主要遂行反航空兵作战、空中阻滞和近距空中支援任务,现装备F-16C/D战斗机28架。第25战斗机中队主要遂行空中打击控制和近距空中支援任务,现装备A/OA-10攻击机2l架。
第11航空队主要负责太平洋地区的空中作战行动,守卫着美国西北部的天空,司令部位于阿拉斯加州南部安克雷奇的埃尔门多夫空军基地,下辖第3联队、第354战斗机联队。第3联队驻阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地,主要担负着作为第3航空航天远征部队骨干部队的任务,其主要机型为F-15C/D/E、E-3B、C-130H和C-12F/J。第354战斗机联队驻阿拉斯加的艾尔森空军基地,主要机型为F-16CG/DG和0A/A-10A。同时,第11航空队还可指挥美国民警卫队的第176空运联队和第168空中加油机联队。第176空运联队驻阿拉斯加的空中国民警卫队基地,主要机型包括C-130H、HC-130N和HH-60G。第168空中加油机联队驻阿拉斯加的艾尔森空军基地,其主要机型为KC-135R。
第13航空队驻地已由关岛的安德森空军基地换防至夏威夷的希卡姆空军基地,实际上该航空队平时不辖作战部队,根据需要可随时扩充作战部队,编有第15空运联队和第36联队。其中第15联队驻夏威夷的希卡姆空军基地,主要机型为C-135C/E/K和KC-135E,而第36联队则驻扎在关岛的安德森空军基地。同时,第13航空队还可指挥国民警卫队的第154联队,该联队驻夏威夷的希卡姆空军基地,可担负作战、空中加油和空运任务,其主要机型为F-15A/B、C-130H和KC-135R。
时刻绷紧的战争神经
前任美太平洋空军司令钱德勒将军说过,“虽然太平洋地区没有爆发战争,但并不代表这个地区是和平的。”美太平洋空军认为,其当前在亚太地区所面临的潜在威胁主要包括:崛起的中国、复苏的俄罗斯以及顽固的朝鲜。钱德勒认为,美太平洋空军减员、参加全球反恐战争、伊阿军事部署、驻韩美军缩减、美关岛海空军调整、第13航空队从关岛换防夏威夷以及驻韩第7航空队调整等因素,使美太平洋空军内部出现了些许混乱,而太平洋空军要成功应对亚太地区可能出现的紧急情况,必须保持强大的军力,时刻绷紧战争神经。
首先是加强对中国的关注。虽然中美关系在近几年保持相对稳定并有深入的发展,但影响中美关系的美方因素仍在发挥关键作用。可以看出,美国对于中国在短时间内取得的长足发展还没有做好心理准备,其冷战思维并没有随着冷战的结束而消失,仍把中国看成是“处于战略十字路口的国家”,美国公布的《国防战略》报告则明确指出,美国国防部将通过“引导”和“防范”来应对中国不断增强的军力及其使用方式的不确定性。钱德勒认为,通过引进国外先进技术,特别是俄罗斯的先进武器技术,中国的军事和航空航天事业取得了长足发展。他认为,太平洋地区高层军官的主要职责之一就是努力建立同致力于经济发展和军事现代化的中国的严肃而认真的军事接触。在处理与中国关系问题上,美方应保持强大的实力,双方之间应尽量减少误判和误解,美国“必须确保中国不会想方设法把美军从太平洋西岸赶走”。
美国的《国防战略》将俄罗斯视为安全关切,美国认为,俄罗斯在开放和民主道路上出现了倒退,对美国及其盟国和地区伙伴具有重大的安全影响。俄罗斯利用能源收人并控制能源出口,争夺在北冰洋的权益,并欺负其邻国,是美国等国的安全隐患。俄罗斯在军事上采取更加咄咄逼人的姿态,如恢复远程轰炸机的飞行,退出军备控制和裁军条约,甚至威胁要把可能成为美国反导基地的国家作为打击目标。此外,饿罗斯还把核武器当作维护其安全的基础。这说明,俄罗斯正在重新谋求扩大其国际影响。特别是2008年8月俄格军事冲突爆发后,美太平洋空军的关注点进一步聚焦在俄罗斯身上。
在美国的许多军事高层将恐怖主义视为最大威胁的同时,太平洋空军则更加关注于核扩散问题,因为美军一直将所谓的朝鲜核能力视为其在该地区最大的潜在威胁之一。太平洋空军认为,朝鲜核能力不仅打破了朝鲜半岛的军事平衡,甚至影响了整个亚太地区的稳定。近段 时间以来,随着美朝各自处境以及国际环境的变化,两国立场都出现了明显改变,特别是美国对朝鲜采取了更为现实和灵活的态度,为突破僵局创造了条件,但双方在履行有关协议方面仍存在反复。美国始终保持这样一种观点,即一旦潜在对手、国家或跨国集团掌握了核技术和材料,将会对美国及其盟友构成极大威胁,任何想获得核武器的行为必将引起地区的混乱。因而作为美军部署前沿的太平洋空军对朝鲜半岛的安全问题始终不敢掉以轻心。
针对上述问题,美太平洋空军认为在本辖区的当务之急便是合理配置兵力,为太平洋司令部提供作战能力,在任何需要-的时候提供人道主义援助,以及同伙伴及潜在对手建立军事接触,尤其是中国。
不断强化的军事能力
F-22A“猛禽”是美国空军于2005年底开始使用的新型隐身战斗机,同时也是当今世界最先进的战斗机。目前,在北太平洋地区,两个中队F-22已部署到阿拉斯加基地,由第3联队负责指挥。其中,第一个中队于200748月部署,第二个中队于2007年11月初部署。到2008年底第3联队的40架F-22A悉数部署到位,成为美国常驻海外最大的一支隐身战斗机部队。驻阿拉斯加的F-22A可随时南下,支援西太平洋地区美军空中作战,能够对西太平洋沿岸的国家进行空中威慑。并且,驻阿拉斯加的F-22A还可随时移驻西太平洋的关岛基地,或者冲绳美军基地。2007年2月中旬,美国太平洋空军12架F-22A首次海外临时部署日本冲绳,离中国台海只有几百公里的距离。5月10日,完成海外临时部署任务的12架F-22A撤离冲绳飞回本土,其中,两架秘密飞往关岛基地。这是美国空军F-22A第一次降落西太平洋的关岛基地。2008年7月18日至8月2日,美国阿拉斯加州艾尔门多夫空军基地第90战斗机中队所属的5架F-22A“猛禽”战机从驻守太平洋关岛安德森空军基地,参与‘‘从林之盾”军演,并进行额外的专门训练。尽管与上次部署日本冲绳相比,此次“猛禽”距离亚洲大陆更远,但它给亚洲国家带来了的威胁却更大。美国空军还计划在太平洋中部的夏威夷和西部的关岛部署F-22A。其中,美国夏威夷的空中国民警卫队计划未来几年内部署一个中队的F-22A。这将是太平洋中部第一次部署隐身战斗机部队,也将是太平洋战区第二支隐身战斗机部队。将要驻扎夏威夷的F-22A虽然由后备役的空中国民警卫队使用,但随时可以奔赴西太平洋地区作战,成为美国空军在太平洋地区的第二梯队力量。美太平洋空军将实现3个F-22A“猛禽”战斗机中队作战能力的一体化,以提升其在危机中的快速反应能力。
稍后,美太平洋空军还将在阿拉斯加的艾尔森空军基地和日本冲绳的嘉手纳空军基地部署F-35联合攻击战斗机中队。随着B-52、B-lB和B-2轰炸机的换防关岛,关岛的军事基础设施建设以及安德森空军基地的军事力量都将得到进一步加强。当前,美军正投入18亿美元对关岛的空军基地进行建设和维修,计划到2010年初,安德森空军基地将有4架“全球鹰”无人驾驶飞机、12架空中加油机、48架战斗机和6架轰炸机轮流驻扎。此外,部署在夏威夷、阿拉斯加和日本的KC-135空中加油机将为美太平洋空军在浩渺的太平洋上架起一座“畅通之桥”。
窥视亚太的贼眼
当前,美太平洋空军最紧迫的需求便是强化其情报一监视一侦察能力。近期朝鲜的弹道导弹和地下核试验、中国成功进行陆基中段反导试验、俄罗斯远程轰炸机北极巡航等因素,使得美太平洋空军更加绷紧了敏感的神经。美国太平洋空军认为,亚太地区有台海、东海和南海等多个热点,然而,美军U-2、EP-3和RC-135之类老式侦察机难以充分发挥作用,空中情报搜集能力急需加强。为此,太平洋空军计划把最先进的高空长航时无人侦察机“全球鹰”部署西太平洋的关岛。其中,第一架将于2009年飞抵关岛,这将是美国空军第一次把最先进的高空无人侦察机部署在西太平洋地区。到2014年前后,太平洋空军将在关岛部署10架“全球鹰”。‘I全球鹰”装备了先进的传感器,能够侦察探测从移动导弹发射架到海盗的一切行动,它的部署将大大改善美太平洋空军的情报一监视一侦察能力。美太平洋空军在日本和韩国拥有多个基地,随时可以进驻“全球鹰”。然而,美国太平洋空军在东南亚和南亚地区没有基地,“全球鹰”难以对中国南部边境地区进行空中情报偷猎。为此,美国太平洋空军正在寻求东南亚和南亚一些国家的支持,希望一些国家为“全球鹰”提供基地。同时,美国太平洋空军还计划在西太平洋地区部署其它型号的无人侦察机。其中,太平洋空军计划在韩国部署一个中队的“捕食者”无人侦察机,另外一个“捕食者”中队部署关岛基地。一旦美军“全球鹰”在西太平洋地区上空进行情报偷猎活动,将对中国等有关国家的空中安全构成很大挑战。届时,反空中情报偷猎将成为亚太一些国家的重要防范内容。
情报分析的重要性众人皆知,分析者必须具有高度的政治和文化敏锐性,以为指挥员做出正确决策提供准确的情报信息。为此,美太平洋空军还专门从美国国务院聘请了外国政策顾问。钱德勒说,太平洋空军司令部必须继续加强地区事务专家的专职化,不断满足对不断增长的人力情报能力的需求。
联合作战能力不断加强
美太平洋空军的核心作战部分是第13航空队,它的第613航空航天作战中心被用来计划、指挥和控制空中作战。紧邻美太平洋空军司令部的是美空中作战中心,这里聚集了来自空、海、陆军以及海军陆战队的参谋人员,加上其它机构的一些人员,可以指挥一场空中作战。第13航空队空中作战中心将与正在日本横田空军基地建设的美日双边空中作战中心联通,并与设在堪培拉的澳大利亚空中作战中心协同配合。亚太地区最有名的空中作战中心位于韩国,在这个作战中心,美韩双方的空军共同花费了30年的时间来研究、实验联合航空航天作战问题。而位于阿拉斯加的空中作战中心主要是用来协调北美防空联合司令部的空中作战。考虑到许多为美太平洋空军提供通信和导
美国太平洋空军的历史沿革
现在的美国太平洋空军正式成立于1957年7月1日,但它的起源可以追溯到太平洋战争时期的1944年,这年8月3日,美国陆军航空队在澳大利亚昆士兰州的布里斯班正式组建了远东空军(FEAF)。当时的远东空军隶属于美国远东陆军航空队,受盟军西南太平洋空军的指挥。至1945年,EFAF旗下的第5、第7及第13航空队在太平洋地区参加空中支援行动。到此时,太平洋地区的美国陆航已成为美军的一个不可或缺的组成部分。
二战结束后,FEAF和第5航空队留在了日本,第7航空队和第13航空队分别驻扎在夏威夷和菲律宾。FEAF在战后是美军远东司 令部的空中力量,远东和南太平洋地区的美国空中力量历史上首次由一名司令官全权指挥。1950年朝鲜战争爆发时,FEAF旗下拥有第5、第13和第20三个航空队以及远东器材司令部。朝鲜半岛实现停火四年后的1957年7月1日,FEAF被改组为太平洋空军,司令部也转移到夏威夷的希卡姆空军基地。
到1960年,太平洋空军手上有着由35个作战中队构成的强大打击力量。它们分布在10个主要基地内。20世纪60年代初,越南的军事冲突日渐升级,为有效打击越南人民军的军事行动,太平洋空军向该地区增派了更多的兵力,并使用了当时美军最先进的军事装备。1973年8月5日,太平洋空军的战机在柬埔寨执行了其在越战期间的最后一次攻击行动,为美军进行的这场失败的战争划上了句号。越南战争结束后,太平洋司令部开始根据越战的经验和教训进行战备调整。
在此之后,太平洋空军的组织架构发生了急剧的变化,1989年从战略空军司令部手中接收了安德森空军基地,1990年末又获得了第11航空队。美国空军1991年撤出菲律宾的克拉克空军基地后,第13航空军转移至安德森空军基地,1992年太平洋空军再度改组,恢复了对本地区运输机联队的指挥权。太平洋地区的C-130运输机及其机组人员和相关设施均成为太平洋空军的资产。与此同时,太平洋空军还获得了战区内所有的作战支援飞机和全部航空医疗设备。
纵观太平洋空军的整个历史,它在美军的军事全球行动中始终扮演着不容忽视的角色。除了第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争之外,太平洋空军在海湾战争、伊拉克战争及阿富汗战争中也都没有缺席。此外,太平洋空军还长期在沙特、土耳其及意大利部署,参加各类国际维和行动。航服务的卫星即将达到服役年限,因此美太平洋空军正在考虑替换这些设备。第一颗宽频带全球通信卫星已在2008年四月份正式服役,将为从太平洋司令部到美国西海岸的广袤地区提供优质服务。在未来10年中,美空军将继续更新卫星系统,以更好地为国家和军队服务。
为提升快速反应能力,有效应对亚太地区出现的威胁,美太平洋空军主要依赖各类演习、训练来磨砺部队。像在阿拉斯加举行的主要由美太平洋空军和美海军参加的“北方利刃”演习,主要由美太平洋空军和盟军参加的“红旗一阿拉斯加”军演,以及在空军作战中心附属部门进行的专门训练等等。“红旗一阿拉斯加”军事演习是由美国太平洋空军司令部主办的最大规模的联合空战演习,其目的在于提高美军和盟国空军在战场环境中的进攻性防空、拦截、近距离空中支援等空战能力,该演习每年举行四次,一般每次持续约两个星期。在今年四月份的“红旗一阿拉斯加”军演中,美军的飞行员与来自澳大利亚、英国和加拿大的飞行员共同参加了演习。一个月后,在“北方利刃”演习进行的跨区域作战中,120架飞机来自美太平洋空军基地,其余则来自位于内华达州的空海军。在最近几年进行的“红旗一阿拉斯加”联合演习中,有盟国的空军派机参加,其中包括德国空军的16架“狂风”战斗机。而日本航空自卫队也派出数支地对空导弹部队和地面控制系统到达艾尔森空军基地,同时还派出F-15J战斗机和E-767空中预警机到达埃尔门多夫空军基地。韩国也派出T--架C一130运输机前往埃尔门多夫空军基地参与此次演习。近来,美太平洋空军高层有意识地想把“红旗一阿拉斯加”军演提升到在内华达州内利斯空军基地举行的“红旗”军演的水平,并希望这两个军演能够相互补充而不是相互竞争。
频繁的对外援助与军事接触
众所周知,美太平洋空军的首要任务是慑止战争并在必要时击败任何敌人。同时,太平洋空军还要结交盟友,并对潜在对手施加影响。当前,战区安全协作、军事接触、人道主义援助、灾害救援、地区稳定等名词成为军事方面的热点词汇。不管这些名词的具体内涵是什么,美太平洋空军已在这些任务上面耗费了巨大的精力、时间和资源。俗话说的好,“台上一分钟,台下十年功”。为遂行一分的任务,美太平洋空军必须付出十分的精力来进行备战。当然,现在也不是崇尚孤胆英雄的年代,要想顺利完成任务,美太平洋空军还必须争取盟友及其它部门的配合。当前,美太平洋空军正在致力于改善它与太平洋地区国家之间的关系,并希望通过加强联系能减少彼此间的猜忌和降低对局势误判所带来的危险。
2008年5月份缅甸遭受风灾以后,太平洋空军立即命令其位于泰国基地的C-130运输机携带淡水及其它物资进行救援。共计100余架C-130和K C-130运输机抵达缅甸,但因为缅甸某些团体拒绝接受美国援助,部分物资又被原封不动地运回。与之形成鲜明对比的是,2008-年5月中国四川汶川特大地震发生后,美太平洋空军的C 17及时将帐篷等救援物资运抵中国。在此数月之前,美太平洋空军还远赴泰国和柬埔寨执行了一项代号为“太平洋天使”的医疗救助任务。
当前,军事演习的意义已不再局限于军事训练,以联合反恐、维和、人道主义援助和灾害救援等为主体的军演占据了军事演习的“半壁江山”,成为各国之间加强军事接触的重要手段。太平洋空军每年要参加大约30场跨国联合军事演习,像与印度空军联合举办的“对抗印度”演习,在泰国举办的‘‘会色眼镜蛇”演习,以及与澳大利亚、日本、韩国、新加坡、马来西亚、印尼等国联合举办的军事演习。演习主要是设想在未来10至20年内,美国与各盟国如何共同应对全频谱冲突。
总之,作为美军战略的重点关注,亚太地区对于维系美国全球霸权的重要性是不言而喻的。作为该地区的空中“卫道士”,美太平洋空军“软硬兼施”,一手挥舞武力的大棒对亚太地区国家进行威摄、监督,一手奉上援助与外交的蜜糖广泛结交盟友、树立形象。但是,我们应该清楚,雄鹰终不会因为怜悯放弃对猎物的捕捉。亚太地区国家只有自身锻造射鹰之器、练就缚鹰之技,才能有效维持国家的长治久安。