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PA2就是所谓的戴高乐级2号舰计划。从法国第二艘新型航母计划的英文名称CVF FR也可以看出它与英国下一代CVF航母开发计划的共通性，这也透露出英法两国在未来航母开发过程中的合作事实。
法国PA2计划开发的第二艘航母与现役的“夏尔·戴高乐”号核动力航母仍被认为属于同一级，这两艘航母最大的区别在于，第一艘航母采用核动力推进系统，而第二艘航母将采用传统柴燃动力。按照法国海军舰船命名的惯例，第一艘航母舷号为R-91，那么第二艘航母舷号就应该为R-92，同时法国国防部打算把第二艘航母命名为“黎塞留”号。
航母编队的1+1原则
从1946-1997年的战后五十余年间，不管是国家的各项政策，还是海军装备的财政预算，法国政府都始终保证法国海军至少拥有两艘航母在航。这样当其中一艘航母执勤时，另一艘航母就可以进行舰体维修保养和人员再训练等修整活动。当然，两艘航母也可以同时执行任务。
然而，由于建造技术还不成熟，国防预算困难等原因，自从1997年、2000年两艘克莱蒙梭级“克莱蒙梭”号和“福煦”号航母分别退役后，法国到目前为止就只拥有一艘“戴高乐”号航母，为了保证海军航空兵力的持续有效，致使“戴高乐”号的修整活动也难以进行。
法国政府也一直在考虑建造“戴高乐”号航母的姐妹舰，然而相关部门屡次提出计划，却屡次都没能开工，其中原因很多，有技术方面的，也有经费方面的，更重要的原因是上世纪九十年代苏联解体的大背景，许多人认为后冷战时代对具备远洋作战能力的大型航空母舰的需求并不是那么迫切。
但是，进入二十一世纪以来，随着“9-11”恐怖袭击事件、伊拉克战争等世界局部军事冲突的发生，让法国政府倍加感觉到一艘航母的捉襟见肘，并因此决定重启第二艘航母的建造计划。此外，按照法国海军的规定，航母每服役七年就要进入修整期，其中最重要的工作就是要给核动力推进系统的反应堆芯重新充电。所有修整业务都要在造船厂内进行，航母每次需要的修整期大约为一年半，这其中不包括舰载人员和飞行员进行再次训练的时间，如果把两部分时间加在一起的话，那就意味着航母要在造船厂里至少滞留两年，在这两年时间里，法国海军将没有执勤的航母作战编队。比如：2008年，法国对2000年服役的“戴高乐”号航母进行了飞行甲板等部件的局部维修，并更换了推进器螺旋桨，整个航母作战编队都处于休整状态，法国国防部为了避免七年之后的2015年再出现类似情况，决定加快推动PA2计划的进度。
不一样的戴高乐级
法国PA2航母开发计划开始于2003年，由于“戴高乐”号航母的开发过程极不顺利，核动力技术不成熟，耗资又太大，建造时间太过于漫长，所以法国决定重新设计未来的第二艘航母。当时的法国政府考虑以英国的CVF航母计划为基础建造PA2，而英国的CVF航母计划早在1999年就已经开始了，由于英国政府自恃CVF开发计划已经开展很长时间，并担心与法国合作会有碍于本国航母开发的进度而最终选择不与法国合作，在这样的背景下，法国政府也只能决定由本国的军工造船厂自行开发。
PA2计划开始之初法国考虑的设计方案主要有两个，一个由泰利斯公司提出，另一个是法国舰船制造局的成果。泰利斯的方案来源于英国CVF航母的开发计划。2003年泰利斯提出的航母设计方案与英国的CVF航母计划几乎没有什么差别。PA2航母的上层建筑同样也采用双舰岛布局，拥有两个功能强大的巨型升降机，每一个升降机的运载能力为70吨，可以在很短时间内把舰载机从机库运至飞行甲板，同时，泰利斯还计划减少PA2航母上层建筑的表面物体，着手解决舰载电子设备之间的兼容性问题，目的是释放出大量的飞行甲板空间以提高航母搭载舰载机的能力，而且，泰利斯公司还打算采用计算机网络控制的机库，增加自动旋转设施来提高舰载机的出勤次数，通过上述几种增加舰载机出勤的方式，估计PA2航母每天可执行120次飞行任务。
2003年7月，在法国巴黎国际航空展览会上泰利斯公司第一次展出第二艘航母的参考模型，这个模型与英国CVF的主要区别体现在舰载雷达上。泰利斯设计的第二个航母参考模型也于2004年在欧洲海军展览会上展出。2005年7月，经过两年的精心设计，泰利斯的基本方案确定，该方案设计为排水量65000-70000吨，舰长为283米，吃水73米，上层建筑采用双舰岛布局，航速可达26.5节，续航力为8000-10000海里/15节，舰载三种作战飞机，总架数为40架，其中搭载法国产“阵风”战斗机32架，美国产E-C“鹰眼”预警机3架，法意合作生产的NH90直升机5架。
法国舰船制造局的设计方案主要来源于现役的“戴高乐”号。起初，舰船制造局为PA2设计过几个参考方案，最初的方案是参照“戴高乐”号航母采用核动力推进系统，但该方案因“戴高乐”号的“惨痛”教训而很快被放弃，之后又设计出了采用传统柴电动力作为推进系统的方案，于是法国舰船制造局暂时选定了后者，并把这个方案称作“罗密欧/朱丽叶”航母计划。
在2004年的欧洲海军展览会上，“罗密欧/朱丽叶”模型与泰利斯公司的作品同时展出。其上层建筑布局依然采用单舰岛设计，并且单舰岛被移到了舰艉部，这样就显得舰艉部很狭长。2004年9月，法国舰船制造局最终确定了“朱丽叶”计划所提出的PA2航母的基本配备情况，技术参数为排水量59000吨，舰长284米，吃水72米，航速可达27节，续航力为10000海里/15节，舰载战斗机的配置与泰利斯方案相同。法国国防部认为“朱丽叶”计划比较适合法国的实际情况，因此将其与泰利斯方案都作为最后的备选方案。
2004年12月，法国舰船制造局与泰利斯公司合作成立了一家名为MO PA2的公司，其中舰船制造局控股65％，泰利斯公司控股35％，从该公司的名称中就可以看出它是专门进行法国第二艘新型航空母舰开发的，其官方负责机构为法国国防采购局。2005年12月，泰利斯公司在与法国舰船制造局两年多的航母设计竞争中获胜，之后便开始第二阶段更加详细的设计，其研发经费拨款达2千万欧元。
坎坷的英法合作之路
直到法国“朱丽叶”航母计划提出的时候，由于种种原因，英法两国还在进行着各自未来航空母舰的开发工作。其实早在2003年2月，英法第二十五次双边峰会结束时，双方就合作建造两国未来航空母舰曾达成谅解备忘录，英国负责航母建造的BAe系统公司和法国负责航母建造的泰利斯公司也签订了合作协议。但是，事后不久，英国国防大臣谨慎地表达出英法就未来航母的合作仅限于一些信息交流，遗憾的是英法航母开发合作最 终没有达成。
2004年初，法国前总统希拉克建议法国的第二艘航母采用传统柴电动力，于是，这样的最终决定也就为英法两国合作开发未来航母铺平了道路。事实上，此时的英国皇家海军一直在考虑建造2艘新型航母来取代现役的3艘无敌级轻型航母，而英国整个的CVF航母开发已经进展了5年时间。耗费了英国大量研发经费不说，最终取得的进展又没有当初想像的那么顺利，因此，为了节省经费，英国政府改变了最初的开发策略并开始积极寻找合作伙伴，环顾世界，能与英国合作开发航母的也只能是法国。
2005年春夏的时候，法国PA2计划依然在进行，这时英国CVF计划和法国PA2航母的系统相似性达到了85％，特别在舰体、机械结构和舰船寿命三个方面。然而，随后英法两国关于航空母舰的某些设计还是产生了分歧，突出表现在以下三个方面，一是两国航母机库布置的不同，其二是要不要增加燃料舱的运输能力以提高舰载机起飞架次，其中最让英国感到不满意的是第三个方面，那就是法国为增强本国航母的两栖攻击力量和海军航空兵作战能力采用了本国的SENIT9作战指挥系统。同年9月份，英国国防部表示英法签订合作协议的计划不能再推迟了，否则要想达到法国的航母设计标准，英国的航母建造预算就会大大超出预想。
于是，经过三年时间的不断协商与磨合，英法两国最终在2006年3月签署了未来航空母舰开发的合作协议。在随后的两年时间里，两国设计单位一直在为航母通用性而不懈努力着。不过在舰载机方面双方却不可能达成一致，英国的短距离垂直起降飞行甲板将搭载F-35B，法国海军则采用2个蒸汽弹射器和拦阻素辅助“阵风”和“鹰眼”，两国航母舰长均为283米，排水量都大约为70000吨。
在英法两国设计航母的同时又在分别选择建造的船厂。英国打算CVF计划开发的航母将会由5个巨大的舱段组成，每个舱段将会由不同的造船厂建造，之后在一个造船厂里进行组装。而法国PA2航母的2个舱段却很可能只由一个造船厂负责建造，或者是圣纳泽尔的STX欧洲造船厂，或者是布雷斯特的舰船制造局下属船厂。后来，由于航母舭龙骨经费的问题，法国方面又决定PA2航母由2个舱段分工变成3个船段建造。
2006年8月，泰利斯公司又提出了。一个法国航母设计模型，该模型与英国CVF方案只存在着些许差别，而最大的障碍还是建造预算问题。随后的一年时间里，法国航母设计方案又做了一些零星修改，比如雷达安装位置的改动，泰利斯把“武仙座”雷达从前面的舰岛移到了后面的舰岛上，此外，为了提高航母的航速又改动了一些舰体设计。
放弃核动力
法国PA2航母的推进系统将采用常规柴燃联合推进方式(CODLOG)，整个系统主要由两台燃气轮机、四台柴油发动机、四台柴油交流发电机组成，推进器为两部螺旋桨，其中四台柴油发动机配有四部方位角推进器，推进系统中的燃气轮机用于航母的高速航行，柴油发动机用于航母的低速巡逻，整个推进系统输出功率为72000千瓦，能够提供给PA2航母26-28节的高速航行，15节的低速巡航，续航力设计为10000海里/15节。
两台燃气轮机均采用英国罗尔斯一罗伊斯公司生产的MT-30第四代燃气轮机，单台可提供36兆瓦的能量输出。MT-30G4舰用燃气轮机是罗一罗公司海洋部的旗舰产品，衍生于该公司生产的航空燃气轮机MT-800。MT-30G4完全采用模块化方式制造，其主要构件由四个动力涡轮组成，这些动力涡轮的主要技术全部来源于MT-800航空燃气轮机及罗一罗的工业用燃气轮机，其动力推进效果相当震撼。
MT-30G4机长为4.5米，只需要8.6米见方的空间就能够容下整个系统；系统全重77000公斤，其能量/重量比很高。由于MT-30G4与同等推力的燃气轮机相比具有尺寸小，重量轻等诸多优点，这样对于航空母舰设计来说，其弹性空间就很大，而模块化设计又为其维修带来了便利。此外，MT-30G4采用了全新的数字控制技术，完全内嵌一体化警报、监测，功能控制系统，具备转速过高保护措施，整个设备可以通过触摸屏进行控制与维护操作。
自卫型武器系统
PA2的武器系统只为航母本身提供基本的防御能力，其主要武器系统将配备两座8单元“席瓦尔”导弹垂直发射系统，使用MBDA公司生产的“紫菀”-15近程防空导弹，带弹16枚；以及20毫米“吉亚特”F2机关炮，也有可能采用30毫米近防炮。“席瓦尔”垂直发射系统位于舰艉，F2机关炮位于舰艏。
主舰载雷达预计将会采用与正在建造的阿基坦级多用途护卫舰一样的“武仙座”无源相控阵雷达；也可能采用与地平线级防空驱逐舰相同的大型EMPAR无源相控阵雷达(法意英联合研制)，再综合PAAMS防空导弹系统，整个系统包括一个自动指挥控制系统、一个运行WINDOWS2000操作系统的管理平台、一部“席瓦尔”导弹垂直发射系统、一定数量的“紫菀”-15/30防空导弹以及一部泰利斯公司生产的远程早期预警雷达。
此外，PA2还将搭载对空搜索雷达，对空/海搜索雷达，中程警戒雷达，红外探测器，光电摄像机等探测扫描设备，还有电子战系统，并为干扰火箭发射系统预留了空间。
尼米兹级“缩小版”
PA2航母搭载的战斗机为法国国产“阵风”战斗机，共32架；预警机为美国研发的E-2C“鹰眼”，共3架；直升机为法意合作开发的NH-90，共5架。
“阵风”M海军型目前已经大量装备于现役的“戴高乐”号核动力航母上。其最大载弹量为6000公斤，最大起飞重量24500公斤，最大平飞速度(高空/低空)1.8/1390公里/时，巡航速度950公里/时，作战半径1759公里，起飞距离400米，着陆距离450米。
E-2C“鹰眼”为美国格鲁曼公司研发的全天候、以航空母舰为作战平台的战术型早期空中预警机。其翼展为24.56米(机翼折叠8.94米)，最大平飞速度598公里/时，最大巡航速度576公里/时，实用升限9390米，执勤续航时间3-4小时(离航空母舰320公里)。
NH90直升机为法国海军水面舰艇制式舰载直升机，该机为双发反潜反舰型武装直升机，具有超视距精确目标攻击能力、防空作战能力及对来自空中反舰导弹的探测能力等。
为了增强PA2航空母舰搭载各种舰载机的能力，泰利斯公司为PA2航母设计了一个巨大的飞行甲板，其总面积达到了15700平方米，介于“戴高乐”号的12000平方米和美国“尼米兹”级的21000平方米之间，与英国的CVF伊丽莎白女王级大致相同。
PA2飞行甲板将采用两个美国生产的C-13 M0d3型蒸汽弹射器，每个弹射 器总长为90米，这些弹射器与目前美国现役的尼米兹级航空母舰基本相同，该弹射器可以用来弹射各种第四代重型舰载战斗机。C-13蒸汽弹射器弹射重型全装载战斗机的时速大于277公里/时，也就是说它能每30秒钟弹射一架“阵风”F3，12分钟内连续不间断弹射24架之多。
PA2航母舰载机采用常规起降方式，这与英国航母采用短距垂直起降方式不同。PA2装备的阻拦索也采用的是美国制式产品，型号为Mark 7 Mod.4，共装备3条，位于航母舰艉舰载机降落区域。
航母上层建筑采用双舰岛布局，每个舰岛均配置有舰桥，前后两个舰岛均位于航母的右侧，前方舰岛将安装导航雷达用于航母本身的航行操作，后方舰岛将安装对空搜索与追踪雷达，用于控制舰载机起降。双舰岛布局最大程度地优化了舰桥的布置，前方舰岛的舰桥只需要负责航母前方的导航操作，就像“戴高乐”号的设计一样；后方舰岛的舰桥只需要负责舰艉部的舰载机调度与对空搜索追踪任务，就像美国“尼米兹”级航母一样。
据泰利斯公司公布的数据称，PA2航空母舰配备的机库面积与“戴高乐”号基本相同，“戴高乐”号机库总面积为4600平方米，PA2机库总面积大约为4700平方米，这与英国伊丽莎白女王级航母的29000立方米机库容积相比稍小。
PA2航母还设计有一个大型航空维修区，航母携带的军需供养可以维持全舰官兵15天的生活所需，7天高强度空中作战，舰上共携带航空燃油5百万升，航空用煤5000立方米。
“就差钱”导致夭折?
2007年2月14日，当时的法国总统候选人萨科齐在竞选中宣布他会把第二艘航空母舰的建造当作一个很重要的问题来看待，同时，他也认识到第二艘航空母舰对于法国保持一支永久性航母作战编队的重要性。同年春，法国舰船制造局和圣纳泽尔STX造船厂觉得是该建造PA2航母的时候了，于是，两家单位向法国国防部提交了一份30亿欧元的建造预算，然而，没有料到的是，尽管2008年初已经订购了弹射器，而且2008年度预算法案也已授权实施这个计划，但是，最终的航母建造合同还是没有在法国总统大选之前签订。
2008年2月，法国评估与监督委员会对PA2的预算进行了评估，该评估结果显示PA2计划建造的航母最终成本将会达到35亿欧元，这样的经费需求要比法国现役的“戴高乐”号核动力航母还高，而“戴高乐”号的建造就已经大大超出了原先的预算要求。与此同时，法国国防采购局却否认了评估与监督委员会的报告，采购局称已经与法国舰船制造局和Aker船厂进行了协商，航母的建造包括所有预算费用在内大约只需要30亿欧元，这与预期目标是相符的。然而，法国国防部在2008年4月20日还是宣布，第二艘航空母舰的建造预算情况很困难，近期内无法开工。
萨科齐当选总统后于2008年5月27日宣布，法国每年将花费60亿欧元进行军事采购是不成问题的，当然，这也包括对PA2计划的投入，不过，萨科齐认为法国当前还没有充足的理由建造第二艘航母，至于什么时候开工还要等到2011年或2012年再行决定。
2008年7月5日，法国国防部长回忆说，萨科齐总统并没有拒绝建造第二艘航空母舰，从理论上讲，法国应该建造第二艘航母，但是，这并不意味着马上就开始开工，这样的决定只会让法国负债累累而影响到其它大型作战舰船项目的进行，由于第二艘航母的建造预算费用太过于庞大，法国应该首先解决其它急需的军事项目预算，集中考虑那些有必要马上进行的建造计划，具有这样优先地位的项目包括阿基坦级多用途驱逐舰，梭鱼级攻击型核潜艇、“美洲豹”直升机，“运输联盟”运输机计划等。2009年1月5日，法国国防部长重申了_上述主张，并建议到2012年再决定是否建造第二艘航空母舰。
另据法国国防部消息称，法国最终决定将于2010年初重新开始PA2计划，并且要对所有PA2航母计划的设计文件进行重新审查，随后，海军参谋长皮埃尔·弗朗索瓦上将却又否认了该消息，他确定法国虽然推迟了PA2计划，但未来仍然会以英国CVF航母设计为蓝图来建造第二艘航母。
2008年夏天，皇家海军订购了两艘CVF航空母舰，而法国却推迟了整个计划，这似乎意味着英法两国的合作就此结束了。然而，有意思的是2008年12月，英国政府面对非常困难的财政预算也不得不步法国的后尘而宣布推迟两年建造CVF，这样英国的“伊丽莎白女王”号和“威尔士亲王”号就与法国的PA2一样，都面临着被束之高阁的命运。
2009年2月18日，法国海军官方网站发布了法国第二艘夏尔·戴高乐级航空母舰的最新发展情况，并公布了泰利斯公司与法国舰船制造局的PA2模型。鉴于法国目前正在进行多个重大造舰工程，法国国防部还是决定暂缓PA2航母项目，等待一两年后阿基坦级驱逐舰与梭鱼级潜艇的建造基本稳定后再行决定是否建造，不过国防部也重申了新航母将以之前的研究成果为基础，不会再重新设计。
法国PA2计划开发的第二艘航母与现役的“夏尔·戴高乐”号核动力航母仍被认为属于同一级，这两艘航母最大的区别在于，第一艘航母采用核动力推进系统，而第二艘航母将采用传统柴燃动力。按照法国海军舰船命名的惯例，第一艘航母舷号为R-91，那么第二艘航母舷号就应该为R-92，同时法国国防部打算把第二艘航母命名为“黎塞留”号。
航母编队的1+1原则
从1946-1997年的战后五十余年间，不管是国家的各项政策，还是海军装备的财政预算，法国政府都始终保证法国海军至少拥有两艘航母在航。这样当其中一艘航母执勤时，另一艘航母就可以进行舰体维修保养和人员再训练等修整活动。当然，两艘航母也可以同时执行任务。
然而，由于建造技术还不成熟，国防预算困难等原因，自从1997年、2000年两艘克莱蒙梭级“克莱蒙梭”号和“福煦”号航母分别退役后，法国到目前为止就只拥有一艘“戴高乐”号航母，为了保证海军航空兵力的持续有效，致使“戴高乐”号的修整活动也难以进行。
法国政府也一直在考虑建造“戴高乐”号航母的姐妹舰，然而相关部门屡次提出计划，却屡次都没能开工，其中原因很多，有技术方面的，也有经费方面的，更重要的原因是上世纪九十年代苏联解体的大背景，许多人认为后冷战时代对具备远洋作战能力的大型航空母舰的需求并不是那么迫切。
但是，进入二十一世纪以来，随着“9-11”恐怖袭击事件、伊拉克战争等世界局部军事冲突的发生，让法国政府倍加感觉到一艘航母的捉襟见肘，并因此决定重启第二艘航母的建造计划。此外，按照法国海军的规定，航母每服役七年就要进入修整期，其中最重要的工作就是要给核动力推进系统的反应堆芯重新充电。所有修整业务都要在造船厂内进行，航母每次需要的修整期大约为一年半，这其中不包括舰载人员和飞行员进行再次训练的时间，如果把两部分时间加在一起的话，那就意味着航母要在造船厂里至少滞留两年，在这两年时间里，法国海军将没有执勤的航母作战编队。比如：2008年，法国对2000年服役的“戴高乐”号航母进行了飞行甲板等部件的局部维修，并更换了推进器螺旋桨，整个航母作战编队都处于休整状态，法国国防部为了避免七年之后的2015年再出现类似情况，决定加快推动PA2计划的进度。
不一样的戴高乐级
法国PA2航母开发计划开始于2003年，由于“戴高乐”号航母的开发过程极不顺利，核动力技术不成熟，耗资又太大，建造时间太过于漫长，所以法国决定重新设计未来的第二艘航母。当时的法国政府考虑以英国的CVF航母计划为基础建造PA2，而英国的CVF航母计划早在1999年就已经开始了，由于英国政府自恃CVF开发计划已经开展很长时间，并担心与法国合作会有碍于本国航母开发的进度而最终选择不与法国合作，在这样的背景下，法国政府也只能决定由本国的军工造船厂自行开发。
PA2计划开始之初法国考虑的设计方案主要有两个，一个由泰利斯公司提出，另一个是法国舰船制造局的成果。泰利斯的方案来源于英国CVF航母的开发计划。2003年泰利斯提出的航母设计方案与英国的CVF航母计划几乎没有什么差别。PA2航母的上层建筑同样也采用双舰岛布局，拥有两个功能强大的巨型升降机，每一个升降机的运载能力为70吨，可以在很短时间内把舰载机从机库运至飞行甲板，同时，泰利斯还计划减少PA2航母上层建筑的表面物体，着手解决舰载电子设备之间的兼容性问题，目的是释放出大量的飞行甲板空间以提高航母搭载舰载机的能力，而且，泰利斯公司还打算采用计算机网络控制的机库，增加自动旋转设施来提高舰载机的出勤次数，通过上述几种增加舰载机出勤的方式，估计PA2航母每天可执行120次飞行任务。
2003年7月，在法国巴黎国际航空展览会上泰利斯公司第一次展出第二艘航母的参考模型，这个模型与英国CVF的主要区别体现在舰载雷达上。泰利斯设计的第二个航母参考模型也于2004年在欧洲海军展览会上展出。2005年7月，经过两年的精心设计，泰利斯的基本方案确定，该方案设计为排水量65000-70000吨，舰长为283米，吃水73米，上层建筑采用双舰岛布局，航速可达26.5节，续航力为8000-10000海里/15节，舰载三种作战飞机，总架数为40架，其中搭载法国产“阵风”战斗机32架，美国产E-C“鹰眼”预警机3架，法意合作生产的NH90直升机5架。
法国舰船制造局的设计方案主要来源于现役的“戴高乐”号。起初，舰船制造局为PA2设计过几个参考方案，最初的方案是参照“戴高乐”号航母采用核动力推进系统，但该方案因“戴高乐”号的“惨痛”教训而很快被放弃，之后又设计出了采用传统柴电动力作为推进系统的方案，于是法国舰船制造局暂时选定了后者，并把这个方案称作“罗密欧/朱丽叶”航母计划。
在2004年的欧洲海军展览会上，“罗密欧/朱丽叶”模型与泰利斯公司的作品同时展出。其上层建筑布局依然采用单舰岛设计，并且单舰岛被移到了舰艉部，这样就显得舰艉部很狭长。2004年9月，法国舰船制造局最终确定了“朱丽叶”计划所提出的PA2航母的基本配备情况，技术参数为排水量59000吨，舰长284米，吃水72米，航速可达27节，续航力为10000海里/15节，舰载战斗机的配置与泰利斯方案相同。法国国防部认为“朱丽叶”计划比较适合法国的实际情况，因此将其与泰利斯方案都作为最后的备选方案。
2004年12月，法国舰船制造局与泰利斯公司合作成立了一家名为MO PA2的公司，其中舰船制造局控股65％，泰利斯公司控股35％，从该公司的名称中就可以看出它是专门进行法国第二艘新型航空母舰开发的，其官方负责机构为法国国防采购局。2005年12月，泰利斯公司在与法国舰船制造局两年多的航母设计竞争中获胜，之后便开始第二阶段更加详细的设计，其研发经费拨款达2千万欧元。
坎坷的英法合作之路
直到法国“朱丽叶”航母计划提出的时候，由于种种原因，英法两国还在进行着各自未来航空母舰的开发工作。其实早在2003年2月，英法第二十五次双边峰会结束时，双方就合作建造两国未来航空母舰曾达成谅解备忘录，英国负责航母建造的BAe系统公司和法国负责航母建造的泰利斯公司也签订了合作协议。但是，事后不久，英国国防大臣谨慎地表达出英法就未来航母的合作仅限于一些信息交流，遗憾的是英法航母开发合作最 终没有达成。
2004年初，法国前总统希拉克建议法国的第二艘航母采用传统柴电动力，于是，这样的最终决定也就为英法两国合作开发未来航母铺平了道路。事实上，此时的英国皇家海军一直在考虑建造2艘新型航母来取代现役的3艘无敌级轻型航母，而英国整个的CVF航母开发已经进展了5年时间。耗费了英国大量研发经费不说，最终取得的进展又没有当初想像的那么顺利，因此，为了节省经费，英国政府改变了最初的开发策略并开始积极寻找合作伙伴，环顾世界，能与英国合作开发航母的也只能是法国。
2005年春夏的时候，法国PA2计划依然在进行，这时英国CVF计划和法国PA2航母的系统相似性达到了85％，特别在舰体、机械结构和舰船寿命三个方面。然而，随后英法两国关于航空母舰的某些设计还是产生了分歧，突出表现在以下三个方面，一是两国航母机库布置的不同，其二是要不要增加燃料舱的运输能力以提高舰载机起飞架次，其中最让英国感到不满意的是第三个方面，那就是法国为增强本国航母的两栖攻击力量和海军航空兵作战能力采用了本国的SENIT9作战指挥系统。同年9月份，英国国防部表示英法签订合作协议的计划不能再推迟了，否则要想达到法国的航母设计标准，英国的航母建造预算就会大大超出预想。
于是，经过三年时间的不断协商与磨合，英法两国最终在2006年3月签署了未来航空母舰开发的合作协议。在随后的两年时间里，两国设计单位一直在为航母通用性而不懈努力着。不过在舰载机方面双方却不可能达成一致，英国的短距离垂直起降飞行甲板将搭载F-35B，法国海军则采用2个蒸汽弹射器和拦阻素辅助“阵风”和“鹰眼”，两国航母舰长均为283米，排水量都大约为70000吨。
在英法两国设计航母的同时又在分别选择建造的船厂。英国打算CVF计划开发的航母将会由5个巨大的舱段组成，每个舱段将会由不同的造船厂建造，之后在一个造船厂里进行组装。而法国PA2航母的2个舱段却很可能只由一个造船厂负责建造，或者是圣纳泽尔的STX欧洲造船厂，或者是布雷斯特的舰船制造局下属船厂。后来，由于航母舭龙骨经费的问题，法国方面又决定PA2航母由2个舱段分工变成3个船段建造。
2006年8月，泰利斯公司又提出了。一个法国航母设计模型，该模型与英国CVF方案只存在着些许差别，而最大的障碍还是建造预算问题。随后的一年时间里，法国航母设计方案又做了一些零星修改，比如雷达安装位置的改动，泰利斯把“武仙座”雷达从前面的舰岛移到了后面的舰岛上，此外，为了提高航母的航速又改动了一些舰体设计。
放弃核动力
法国PA2航母的推进系统将采用常规柴燃联合推进方式(CODLOG)，整个系统主要由两台燃气轮机、四台柴油发动机、四台柴油交流发电机组成，推进器为两部螺旋桨，其中四台柴油发动机配有四部方位角推进器，推进系统中的燃气轮机用于航母的高速航行，柴油发动机用于航母的低速巡逻，整个推进系统输出功率为72000千瓦，能够提供给PA2航母26-28节的高速航行，15节的低速巡航，续航力设计为10000海里/15节。
两台燃气轮机均采用英国罗尔斯一罗伊斯公司生产的MT-30第四代燃气轮机，单台可提供36兆瓦的能量输出。MT-30G4舰用燃气轮机是罗一罗公司海洋部的旗舰产品，衍生于该公司生产的航空燃气轮机MT-800。MT-30G4完全采用模块化方式制造，其主要构件由四个动力涡轮组成，这些动力涡轮的主要技术全部来源于MT-800航空燃气轮机及罗一罗的工业用燃气轮机，其动力推进效果相当震撼。
MT-30G4机长为4.5米，只需要8.6米见方的空间就能够容下整个系统；系统全重77000公斤，其能量/重量比很高。由于MT-30G4与同等推力的燃气轮机相比具有尺寸小，重量轻等诸多优点，这样对于航空母舰设计来说，其弹性空间就很大，而模块化设计又为其维修带来了便利。此外，MT-30G4采用了全新的数字控制技术，完全内嵌一体化警报、监测，功能控制系统，具备转速过高保护措施，整个设备可以通过触摸屏进行控制与维护操作。
自卫型武器系统
PA2的武器系统只为航母本身提供基本的防御能力，其主要武器系统将配备两座8单元“席瓦尔”导弹垂直发射系统，使用MBDA公司生产的“紫菀”-15近程防空导弹，带弹16枚；以及20毫米“吉亚特”F2机关炮，也有可能采用30毫米近防炮。“席瓦尔”垂直发射系统位于舰艉，F2机关炮位于舰艏。
主舰载雷达预计将会采用与正在建造的阿基坦级多用途护卫舰一样的“武仙座”无源相控阵雷达；也可能采用与地平线级防空驱逐舰相同的大型EMPAR无源相控阵雷达(法意英联合研制)，再综合PAAMS防空导弹系统，整个系统包括一个自动指挥控制系统、一个运行WINDOWS2000操作系统的管理平台、一部“席瓦尔”导弹垂直发射系统、一定数量的“紫菀”-15/30防空导弹以及一部泰利斯公司生产的远程早期预警雷达。
此外，PA2还将搭载对空搜索雷达，对空/海搜索雷达，中程警戒雷达，红外探测器，光电摄像机等探测扫描设备，还有电子战系统，并为干扰火箭发射系统预留了空间。
尼米兹级“缩小版”
PA2航母搭载的战斗机为法国国产“阵风”战斗机，共32架；预警机为美国研发的E-2C“鹰眼”，共3架；直升机为法意合作开发的NH-90，共5架。
“阵风”M海军型目前已经大量装备于现役的“戴高乐”号核动力航母上。其最大载弹量为6000公斤，最大起飞重量24500公斤，最大平飞速度(高空/低空)1.8/1390公里/时，巡航速度950公里/时，作战半径1759公里，起飞距离400米，着陆距离450米。
E-2C“鹰眼”为美国格鲁曼公司研发的全天候、以航空母舰为作战平台的战术型早期空中预警机。其翼展为24.56米(机翼折叠8.94米)，最大平飞速度598公里/时，最大巡航速度576公里/时，实用升限9390米，执勤续航时间3-4小时(离航空母舰320公里)。
NH90直升机为法国海军水面舰艇制式舰载直升机，该机为双发反潜反舰型武装直升机，具有超视距精确目标攻击能力、防空作战能力及对来自空中反舰导弹的探测能力等。
为了增强PA2航空母舰搭载各种舰载机的能力，泰利斯公司为PA2航母设计了一个巨大的飞行甲板，其总面积达到了15700平方米，介于“戴高乐”号的12000平方米和美国“尼米兹”级的21000平方米之间，与英国的CVF伊丽莎白女王级大致相同。
PA2飞行甲板将采用两个美国生产的C-13 M0d3型蒸汽弹射器，每个弹射 器总长为90米，这些弹射器与目前美国现役的尼米兹级航空母舰基本相同，该弹射器可以用来弹射各种第四代重型舰载战斗机。C-13蒸汽弹射器弹射重型全装载战斗机的时速大于277公里/时，也就是说它能每30秒钟弹射一架“阵风”F3，12分钟内连续不间断弹射24架之多。
PA2航母舰载机采用常规起降方式，这与英国航母采用短距垂直起降方式不同。PA2装备的阻拦索也采用的是美国制式产品，型号为Mark 7 Mod.4，共装备3条，位于航母舰艉舰载机降落区域。
航母上层建筑采用双舰岛布局，每个舰岛均配置有舰桥，前后两个舰岛均位于航母的右侧，前方舰岛将安装导航雷达用于航母本身的航行操作，后方舰岛将安装对空搜索与追踪雷达，用于控制舰载机起降。双舰岛布局最大程度地优化了舰桥的布置，前方舰岛的舰桥只需要负责航母前方的导航操作，就像“戴高乐”号的设计一样；后方舰岛的舰桥只需要负责舰艉部的舰载机调度与对空搜索追踪任务，就像美国“尼米兹”级航母一样。
据泰利斯公司公布的数据称，PA2航空母舰配备的机库面积与“戴高乐”号基本相同，“戴高乐”号机库总面积为4600平方米，PA2机库总面积大约为4700平方米，这与英国伊丽莎白女王级航母的29000立方米机库容积相比稍小。
PA2航母还设计有一个大型航空维修区，航母携带的军需供养可以维持全舰官兵15天的生活所需，7天高强度空中作战，舰上共携带航空燃油5百万升，航空用煤5000立方米。
“就差钱”导致夭折?
2007年2月14日，当时的法国总统候选人萨科齐在竞选中宣布他会把第二艘航空母舰的建造当作一个很重要的问题来看待，同时，他也认识到第二艘航空母舰对于法国保持一支永久性航母作战编队的重要性。同年春，法国舰船制造局和圣纳泽尔STX造船厂觉得是该建造PA2航母的时候了，于是，两家单位向法国国防部提交了一份30亿欧元的建造预算，然而，没有料到的是，尽管2008年初已经订购了弹射器，而且2008年度预算法案也已授权实施这个计划，但是，最终的航母建造合同还是没有在法国总统大选之前签订。
2008年2月，法国评估与监督委员会对PA2的预算进行了评估，该评估结果显示PA2计划建造的航母最终成本将会达到35亿欧元，这样的经费需求要比法国现役的“戴高乐”号核动力航母还高，而“戴高乐”号的建造就已经大大超出了原先的预算要求。与此同时，法国国防采购局却否认了评估与监督委员会的报告，采购局称已经与法国舰船制造局和Aker船厂进行了协商，航母的建造包括所有预算费用在内大约只需要30亿欧元，这与预期目标是相符的。然而，法国国防部在2008年4月20日还是宣布，第二艘航空母舰的建造预算情况很困难，近期内无法开工。
萨科齐当选总统后于2008年5月27日宣布，法国每年将花费60亿欧元进行军事采购是不成问题的，当然，这也包括对PA2计划的投入，不过，萨科齐认为法国当前还没有充足的理由建造第二艘航母，至于什么时候开工还要等到2011年或2012年再行决定。
2008年7月5日，法国国防部长回忆说，萨科齐总统并没有拒绝建造第二艘航空母舰，从理论上讲，法国应该建造第二艘航母，但是，这并不意味着马上就开始开工，这样的决定只会让法国负债累累而影响到其它大型作战舰船项目的进行，由于第二艘航母的建造预算费用太过于庞大，法国应该首先解决其它急需的军事项目预算，集中考虑那些有必要马上进行的建造计划，具有这样优先地位的项目包括阿基坦级多用途驱逐舰，梭鱼级攻击型核潜艇、“美洲豹”直升机，“运输联盟”运输机计划等。2009年1月5日，法国国防部长重申了_上述主张，并建议到2012年再决定是否建造第二艘航空母舰。
另据法国国防部消息称，法国最终决定将于2010年初重新开始PA2计划，并且要对所有PA2航母计划的设计文件进行重新审查，随后，海军参谋长皮埃尔·弗朗索瓦上将却又否认了该消息，他确定法国虽然推迟了PA2计划，但未来仍然会以英国CVF航母设计为蓝图来建造第二艘航母。
2008年夏天，皇家海军订购了两艘CVF航空母舰，而法国却推迟了整个计划，这似乎意味着英法两国的合作就此结束了。然而，有意思的是2008年12月，英国政府面对非常困难的财政预算也不得不步法国的后尘而宣布推迟两年建造CVF，这样英国的“伊丽莎白女王”号和“威尔士亲王”号就与法国的PA2一样，都面临着被束之高阁的命运。
2009年2月18日，法国海军官方网站发布了法国第二艘夏尔·戴高乐级航空母舰的最新发展情况，并公布了泰利斯公司与法国舰船制造局的PA2模型。鉴于法国目前正在进行多个重大造舰工程，法国国防部还是决定暂缓PA2航母项目，等待一两年后阿基坦级驱逐舰与梭鱼级潜艇的建造基本稳定后再行决定是否建造，不过国防部也重申了新航母将以之前的研究成果为基础，不会再重新设计。