外商直接投资如何在我国获得批准

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  【摘 要】基于组织生态学种群动力学理论,集群内企业种群间的竞争性与合法性是推动集群进化的主要动力。竞争性使生存潜力最大,环境资源利用最充分的企业种群得以生存和繁衍。竞争性与合法性的力量转换促进了企业种群间的生存平衡和持续发展,进而推动了产业集群的进化。本文试通过案例初步阐明基于影响合法性的因素(一是外商直接投资的数量和质量;二是本地公众的认同感)下,外商在华投资如何获取其合法性,即获得市场准入并长期发展。
  【关键词】外商投资 企业种群 合法性
  外商进入中国市场的容易与否,以及日后经营的成功与否,除了与本身自身的竞争力,企业文化价值有关,还必须考虑东道国的经济、文化、政治因素,另外,还有所在区域人民的认同感。从组织生态学的理论出发,这是外商争取其合法性的过程。外商一旦成功获取其合法性,便可以依法设立及正常经营。在此,本文结合组织生态学中合法性的定义及特点提出影响外商进入合法性的因素:一是外商直接投资的数量和质量;二是本地公众的认同感。
  中国于2010年12月开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一了全部税制,外资享受“超国民待遇”的时代正式终结,一视同仁的市场环境将让内外资企业在同一平台上展开公平竞争。因此,如何保持外商直接投资的合法性,或者说如何避免外企在华失去合法地位,将是今后的外企经营战略的调整的着重点。
  一 外商直接投资的影响因素及其战略选择
  1.外商直接投资的数量和质量;
  中国吸引外商直接投资的方式主要有三种:中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业。其中,中外合资方式因其不但能够推动国内企业的技术进步,通过技术外溢等途径达到带动国内同行业企业的技术升级的目的,而且还可为企业技术改造提供新的资金来源,同时还可以培养人才等种种原因在早期得到了较为普遍的应用。
  2.外商获取合法性在数量上的策略
  Suchman 提到,“合法性是一种认知及假设,其认为及假设企业的行为在某个规范,信念,以及认知的社会构架系统下是理想的,合理的,或者合适的”(1995)。所以外商直接投资必须考虑其合法性。外商直接投资在数量上可以体现为以下两点:投资额的数量和网点铺设的数量。根据生态学中种群密度理论,种群密度与组织设立率呈倒U型关系。在各大型超市兴起之前,超市行业合法性大于竞争性,随着超市的进一步增多,当地的配套设施及鼓励政策为个体营造更好的设立条件和机会,超市数量进一步加强。但如果数量继续发展,就是说具有生态位相近的个体数量继续增加,它们对于有限资源的争夺必定加强,例如,在超市行业,当各家超市在某地区的密度不大时,合法性效应大于竞争性效应,各家企业占领某地区一个地段,这样,它们之间不会有明显的资源争夺,当超市的数量到达一定程度,竞争程度加强,合法性减弱,新个体进入市场变得困难。
  3.外商获取合法性在质量上的策略
  最新的统计数据显示,外商对华投资累计设立企业近69万家,实际使用外资超过1万亿美元,中国连续17年位居发展中国家之首位。过去近30年,在华外资获取了巨额利润。在当前全球需求结构发生重大变化的情况下,中国市场将是世界市场扩容的主要增长空间。例如,广州开发区汽车产业(贸易)基地规划面积约20平方千米,计划总投资55亿元。为广州三大汽车产业基地之一,是广州东部汽车及零部件生产和出口的重要载体。基地主要由整车企业、零部件企业与汽车配件用品全球采购港组成,现有汽车整车生产和配套企业超过118家,总投资额超过19亿美元。外商企业在华直接办厂,不单可以通过其先进技术带来规模效应,并且还能够加速周边配套产业的建立,带动同行业不同层次的企业种群发展,降低流通成本,实现共赢。
  4.本地公众的认同感
  外商除了在自身生产经营管理上作改进,还应重视所在地区公众对企业的看法,这对争取合法性大有裨益,而普遍社会学中的认同感来自于公平感。因此,构建企业制度公平,用工公平,肩负起企业必要的社会责任,对企业来说十分必要。宝洁公司携手中国青少年发展基金会支持希望工程始于1996年,15年来,宝洁和中国青基会及其地方实施机构紧密合作,共同为农村贫困地区基础教育事业添砖加瓦。截至2011年3月,宝洁已累计向希望工程捐款6100万元人民币,其中包括宝洁全球公益基金捐赠的1226万元。
  二 结语
  基于组织生态学种群动力学理论,本文基于影响合法性的因素(一是外商直接投资的数量和质量;二是本地公众的认同感),通过案例试说明外商在华投资获取其合法性的策略,即提高外商直接投资的数量与质量,并且关心公众的认同感,从而获得良好的外部环境,使其获得长期的合法性地位。
  参考文献
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