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摘要：“形势与政策”课程目标是“形势与政策”课程建设的重要内容。基于意识形态教育、素质教育和通识教育要求的视角理解和设定“形势与政策”课程目标，对于加强其课程建设，发挥其思想政治教育功能具有重要意义。
关键词：形势与政策；课程建设；课程目标；思想政治教育
作者简介；石珉（1964-）男，安徽宿松人，安徽师范大学政法学院硕士研究生，（安徽 芜湖 241000）池州学院政法管理系，副教授。（安徽
池州 247000）
基金项目：本文系池州学院重点教研项目“形势与政策课程建设的理论探索与应用研究”（项目编号：2008YJZ013）的研究成果。
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）26-0111-02
课程目标，是指预先确定的要求学生通过某门课程的学习所应达到的学习结果，这种结果表现为学生在课程相关素质或特征方面的变化。课程目标是“知识与技能”、“过程与方法”和“情感、态度与价值观”的三维呈现，是指导课程设置、编排、实施和评价的整个过程的准则，也是课程自身性质、理念、教育理想、教育目的的体现，是教育目标在特定课程门类或科目中的具体化、操作化表述，它是教育目标的下位概念，与教学目标也不完全一样。现实中有人把课程目标与教学目标完全等同起来，这实际上是认识的误区。课程目标与教学目标至少在含义、指导对象、实施主体、概括程度和灵活程度等方面，有着一定的区别。准确理解和把握课程目标对于做好课程建设有着重要的意义。研究“形势与政策”课程目标及其思想政治教育功能是“形势与政策”课程建设要解决的首要问题。目前国内对此问题关注不多，“形势与政策”课程在设置、实施与评价等方面也还存在不足之处，主观性、随意性较大，此类现象在专科高职院校相对多见，因此，“形势与政策”课程目标研究既为认识高校思想政治教育规律的必需，也更对当前和今后的课程建设具有重要意义。
一、“形势与政策”课程目标的基本依据与主要内涵
1.“形势与政策”课程目标的基本依据
（1）意识形态教育的要求。
意识形态，通常是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表着某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动。意识形态不是一般的思想观念，它具有群体性、系统性和历史性等特征。世界上每个国家和民族都有意识形态教育。意识形态对于团结一个国家的国民具有很强的号召力。意识形态教育是凝聚一个国家各民族的重要手段。通过意识形态教育，可以增加国民对执政党执政理念的认同和对国家和政府存在合法性基础的了解。每个国家都会借助于意识形态的宣传和教育，来增强执政党和政府执政的合法性基础，巩固国民对国家的认同与忠诚。意识形态教育是思想政治教育的重要内容，形势与政策教育作为思想政治教育的重要手段，必须贯彻意识形态教育的思想。
（2）素质教育的要求。
在我国，提出素质教育，一个重要的现实依据就是要克服以前应试教育的弊端。所谓素质，是指人在先天的基础上通过教育和环境的影响，而形成的适应社会生存和发展的比较稳定的基本品质。它是能够在人与环境的相互作用下，外化为个体的一种行为表现。素质包括政治思想素质、道德品质素质、科学文化素质、心理健康素质等。江泽民同志曾在第三次全国教育工作会议上指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质，不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂。”形势与政策教育要贯彻素质教育的思想，重点要抓思想、政治和道德品质素质的培养。所谓思想素质是指人对社会善美丑恶以及其他现象的认识、行为和做法，包括思想认识、思想觉悟、思想方法和价值观念等方面的素质。政治素质是指政治主体在政治社会化过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的基本品质，是社会的政治理想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。它是人们从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质，是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。政治素质是人的综合素质的核心。人的政治素质的高低是社会政治文明发展水平的重要标志。准确把握政治素质的内涵和特征是提高人的政治素质的前提。道德素质，是指人在道德方面的内在基础，是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映，包含一个人的道德修养和道德情操，体现着一个人的道德水平和道德风貌。“形势与政策”课程具有素质教育的功能，理应贯彻素质教育的理念。
（3）通识教育的要求。
所谓通识教育，是关于人的生活的各个领域的知识和技能教育，是一种非专业的、非职业性的、非功利性的教育，它不直接为职业做准备，涉及的范围非常宽广而全面。哈佛大学文理学院前院长亨利·罗索夫斯基就曾指出：“通识教育是描述某些大学学院教育的一种方式。这个术语也可在狭义上表示除主修课或专修课以外的要求，目的在于确保知识的广度和平衡，使个人获得全面发展。”[1]形势与政策教育不是一种专业教育，它不强调学生的专业知识和职业技能的培训，而旨在让学生涉猎不同学科领域，拓宽知识面，得到科学信仰和人文精神的培育，体现着对学生的人文关怀、素质提升和思维方式的培养。它具备通识教育的特性，能使人受益终生。因此，形势与政策教育除了对学生进行意识形态教育和素质教育外，还要贯彻通识教育的理念。就高校整体课程结构而言，形势与政策教育兼备通识教育的角色，这也是拓展形势与政策教育目标与功能的一个重要方面。运用得当的话，不仅不会削弱其意识形态教育和素质教育的功能，反而会增强形势与政策教育的生机与活力，增强其教学效果、吸引力与感染力，能成为“形势与政策”课程教学改革的一大亮点。
2.“形势与政策”课程目标的主要内涵
（1）知识目标：“形势与政策”课程教学的基础目标。
高校“形势与政策”课程内容涵盖政治学、经济学、历史学、法学、社会学、管理学和心理学等学科，内容非常广泛。通过教学，使学生掌握马克思主义形势观和政策观，把握形势与政策问题的基本理论和基础知识，了解我国改革开放以来形成的一系列政策和建设中国特色社会主义进程中不断完善的政策体系、国际形势及其走向，丰富知识，获取信息，增强信心，形成较为合理的知识结构。
（2）能力目标：“形势与政策”课程教学的重要目标。
“形势与政策”课教学要不断改革和创新教学方法，以教师为主导，以学生为主体，培养学生的创新能力和组织思维能力；借助于参观访问、调查研究等社会实践活动，锻炼学生观察问题、分析问题的能力和写作表达等能力；组织开展各种社会公益活动、社区服务和听取专家报告，增强学生的实践感悟和理论提升能力。
（3）素质目标：“形势与政策”课程教学的核心目标。
“形势与政策”课教学是大学生了解社会、认识自我的重要渠道，也是大学生自我发展、自我完善的重要途径。教学中要积极引导学生探究现实生活中的各种社会现象，并运用所学理论加以分析说明，提出解决问题的路径，有助于学生坚定理想信念，明辨是非，自觉砥砺品行，不断完善自我，从而提高自身的综合素质。
二、“形势与政策”课程的思想政治教育功能
《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》指出：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”[2]中央的这一规定，既对“形势与政策”课程的性质作了明确界定，同时又充分肯定其思想政治教育功能。
1.意识形态教育功能
意识形态通过给人们提供一整套“世界观”，来帮助人们正确地认知“世界”，并借助这种认知来统一大家的思想，形成共同的理想信念，造就良好的社会规范，弥补社会现有规章制度的不足，鼓舞和吸引人们的斗志与激情，淡化机会主义行为，[3]克服搭便车，促使个人和团体的行为方式理性化等。[4]诺思曾言：“维持一个现存秩序的成本反而涉及对现存体制合理性的理解。在每个社会成员相信这个制度是公平的时候……规则和产权的执行费用就会大量减少。”[4]林毅夫也曾指出，如果选民对统治权威的合法性和现行制度安排的公平性有较强的确信，那么统治国家的交易费用将下降。[3]可见，意识形态是减少提供其他制度安排的服务费用的最重要的制度安排。[3]对于一国政府来说，意识形态能有效地进行社会动员和社会整合，促进社会管理，确保国家政权巩固和社会稳定，推动经济发展。反之，如果缺乏强大的意识形态作支撑，要对社会实施有效的管理和控制是难以想象的。尤其是像在中国这样一个拥有13亿多人口的发展中大国，如果没有一个人们广泛认同的理想和信念，要维系它的统一、稳定以及政府的权威是不可思议的。现在人们已开始认识到，意识形态作为“软国家机器”，在阶级统治的过程中发挥着作为国家实体性存在所难以起到的作用。不仅如此，意识形态功能的发挥及其程度与社会及其成员的意识形态拥有量正相关。[5]“形势与政策”课程无论从它的课程目标、主要内容还是它的特点来看，都是意识形态教育的有效途径。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈，国际敌对势力和平演变社会主义国家的图谋不仅没有改变，甚至在某种程度上有加剧倾向的出现。改革与开放使当代中国与世界连为一体。当代大学生正处于一个变革的时代，他们在学习专业基础知识的同时，不可避免地面对着良莠混杂的信息冲击。如何使大学生在知识与信息爆炸的时代，能够有效地处理与运用好信息，是高校“形势与政策”课教学义不容辞的责任。“形势与政策”课具有时效性与灵活性的特点，可不拘泥于教材的局限，快速紧跟形势的变化，对国内外社会政治和经济不断发展的状况和态势，及时作出介绍与阐释，以事明理，以理论事，满足学生及时了解时政的需求。引导学生坚定对马克思主义的信仰和对社会主义的信念，增强其对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。坚持用发展的马克思主义理论教育武装大学生，引导学生学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察形势，分析形势，认识形势，准确把握和执行政策，规范自己的行为，积极投身到中国特色社会主义现代化建设中去，成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人，把中国特色社会主义事业继续推向前进。否则就会断送社会主义，前车之鉴，后事之师，东欧社会主义发展的曲折和苏联共产党政权的垮台就是很好的教训。应该认真、全面地建设好“形势与政策”课，做好形势与政策的宣传与教育，坚持与巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，这既是党的教育方针的具体要求和社会主义大学的本质体现，同时又是党和国家事业长远发展的根本保证。
2.世界观、人生观、价值观和政治观的导向功能
高校是培养大学生正确的世界观、人生观和价值观的重要阵地，“形势与政策”课，无论其教育内容如何，如何实施教育，最终的落脚点都是为了提高大学生的综合素质，为大学生的健康成长打下基础。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，科学思辨能力不强，易于受到不良思想的侵蚀。同时，大学生又是最敏感、最勤于思考的群体，他们热衷于关注国内外重大时事。通过“形势与政策”课程教学，把先进的思想意识、人生价值传授给学生，激励学生树立对社会主义核心价值观的追求，确立正确的价值目标。把公民意识和公民道德规范传播给学生，增强学生的社会责任感和历史使命感，帮助学生树立起中国特色社会主义的共同理想和信念，激发其爱国热情、民族自尊心和自信心，提升其精神品位，丰富其心灵世界。引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，让他们做一个对国家、对民族和对社会有用的人。这既是进行“形势与政策”教育的必然要求，也是实施“形势与政策”课的自然选择。
三、总结
“形势与政策”课程既具有知识性，又具有政治性。它通过用马克思主义的基本立场、观点和方法，教育和引领学生，用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装学生头脑，帮助学生提高思想政治觉悟，坚持坚定正确的政治方向，理解、拥护、支持并坚决执行党的路线、方针和政策，从而形成科学的政治观。
参考文献：
[1]亨利·罗索夫斯基.美国校园文化[M].济南:山东人民出版社,1996.
[2]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2008)[G].北京:中国人民大学出版社,2008.
[3]林毅夫.关于制度变迁的经济学理论；诱致性变迁与强制性变迁[A].[美]R.科斯,等.财产权利与制度变迁[C].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.
[4][美]道格拉斯·诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.
[5]杜旭宇.意识形态教育的意义——基于意识形态功能、特点的分析[J].求实,2004,(8).
（责任编辑：刘辉）
关键词：形势与政策；课程建设；课程目标；思想政治教育
作者简介；石珉（1964-）男，安徽宿松人，安徽师范大学政法学院硕士研究生，（安徽 芜湖 241000）池州学院政法管理系，副教授。（安徽
池州 247000）
基金项目：本文系池州学院重点教研项目“形势与政策课程建设的理论探索与应用研究”（项目编号：2008YJZ013）的研究成果。
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）26-0111-02
课程目标，是指预先确定的要求学生通过某门课程的学习所应达到的学习结果，这种结果表现为学生在课程相关素质或特征方面的变化。课程目标是“知识与技能”、“过程与方法”和“情感、态度与价值观”的三维呈现，是指导课程设置、编排、实施和评价的整个过程的准则，也是课程自身性质、理念、教育理想、教育目的的体现，是教育目标在特定课程门类或科目中的具体化、操作化表述，它是教育目标的下位概念，与教学目标也不完全一样。现实中有人把课程目标与教学目标完全等同起来，这实际上是认识的误区。课程目标与教学目标至少在含义、指导对象、实施主体、概括程度和灵活程度等方面，有着一定的区别。准确理解和把握课程目标对于做好课程建设有着重要的意义。研究“形势与政策”课程目标及其思想政治教育功能是“形势与政策”课程建设要解决的首要问题。目前国内对此问题关注不多，“形势与政策”课程在设置、实施与评价等方面也还存在不足之处，主观性、随意性较大，此类现象在专科高职院校相对多见，因此，“形势与政策”课程目标研究既为认识高校思想政治教育规律的必需，也更对当前和今后的课程建设具有重要意义。
一、“形势与政策”课程目标的基本依据与主要内涵
1.“形势与政策”课程目标的基本依据
（1）意识形态教育的要求。
意识形态，通常是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表着某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动。意识形态不是一般的思想观念，它具有群体性、系统性和历史性等特征。世界上每个国家和民族都有意识形态教育。意识形态对于团结一个国家的国民具有很强的号召力。意识形态教育是凝聚一个国家各民族的重要手段。通过意识形态教育，可以增加国民对执政党执政理念的认同和对国家和政府存在合法性基础的了解。每个国家都会借助于意识形态的宣传和教育，来增强执政党和政府执政的合法性基础，巩固国民对国家的认同与忠诚。意识形态教育是思想政治教育的重要内容，形势与政策教育作为思想政治教育的重要手段，必须贯彻意识形态教育的思想。
（2）素质教育的要求。
在我国，提出素质教育，一个重要的现实依据就是要克服以前应试教育的弊端。所谓素质，是指人在先天的基础上通过教育和环境的影响，而形成的适应社会生存和发展的比较稳定的基本品质。它是能够在人与环境的相互作用下，外化为个体的一种行为表现。素质包括政治思想素质、道德品质素质、科学文化素质、心理健康素质等。江泽民同志曾在第三次全国教育工作会议上指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质，不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂。”形势与政策教育要贯彻素质教育的思想，重点要抓思想、政治和道德品质素质的培养。所谓思想素质是指人对社会善美丑恶以及其他现象的认识、行为和做法，包括思想认识、思想觉悟、思想方法和价值观念等方面的素质。政治素质是指政治主体在政治社会化过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的基本品质，是社会的政治理想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。它是人们从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质，是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。政治素质是人的综合素质的核心。人的政治素质的高低是社会政治文明发展水平的重要标志。准确把握政治素质的内涵和特征是提高人的政治素质的前提。道德素质，是指人在道德方面的内在基础，是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映，包含一个人的道德修养和道德情操，体现着一个人的道德水平和道德风貌。“形势与政策”课程具有素质教育的功能，理应贯彻素质教育的理念。
（3）通识教育的要求。
所谓通识教育，是关于人的生活的各个领域的知识和技能教育，是一种非专业的、非职业性的、非功利性的教育，它不直接为职业做准备，涉及的范围非常宽广而全面。哈佛大学文理学院前院长亨利·罗索夫斯基就曾指出：“通识教育是描述某些大学学院教育的一种方式。这个术语也可在狭义上表示除主修课或专修课以外的要求，目的在于确保知识的广度和平衡，使个人获得全面发展。”[1]形势与政策教育不是一种专业教育，它不强调学生的专业知识和职业技能的培训，而旨在让学生涉猎不同学科领域，拓宽知识面，得到科学信仰和人文精神的培育，体现着对学生的人文关怀、素质提升和思维方式的培养。它具备通识教育的特性，能使人受益终生。因此，形势与政策教育除了对学生进行意识形态教育和素质教育外，还要贯彻通识教育的理念。就高校整体课程结构而言，形势与政策教育兼备通识教育的角色，这也是拓展形势与政策教育目标与功能的一个重要方面。运用得当的话，不仅不会削弱其意识形态教育和素质教育的功能，反而会增强形势与政策教育的生机与活力，增强其教学效果、吸引力与感染力，能成为“形势与政策”课程教学改革的一大亮点。
2.“形势与政策”课程目标的主要内涵
（1）知识目标：“形势与政策”课程教学的基础目标。
高校“形势与政策”课程内容涵盖政治学、经济学、历史学、法学、社会学、管理学和心理学等学科，内容非常广泛。通过教学，使学生掌握马克思主义形势观和政策观，把握形势与政策问题的基本理论和基础知识，了解我国改革开放以来形成的一系列政策和建设中国特色社会主义进程中不断完善的政策体系、国际形势及其走向，丰富知识，获取信息，增强信心，形成较为合理的知识结构。
（2）能力目标：“形势与政策”课程教学的重要目标。
“形势与政策”课教学要不断改革和创新教学方法，以教师为主导，以学生为主体，培养学生的创新能力和组织思维能力；借助于参观访问、调查研究等社会实践活动，锻炼学生观察问题、分析问题的能力和写作表达等能力；组织开展各种社会公益活动、社区服务和听取专家报告，增强学生的实践感悟和理论提升能力。
（3）素质目标：“形势与政策”课程教学的核心目标。
“形势与政策”课教学是大学生了解社会、认识自我的重要渠道，也是大学生自我发展、自我完善的重要途径。教学中要积极引导学生探究现实生活中的各种社会现象，并运用所学理论加以分析说明，提出解决问题的路径，有助于学生坚定理想信念，明辨是非，自觉砥砺品行，不断完善自我，从而提高自身的综合素质。
二、“形势与政策”课程的思想政治教育功能
《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》指出：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”[2]中央的这一规定，既对“形势与政策”课程的性质作了明确界定，同时又充分肯定其思想政治教育功能。
1.意识形态教育功能
意识形态通过给人们提供一整套“世界观”，来帮助人们正确地认知“世界”，并借助这种认知来统一大家的思想，形成共同的理想信念，造就良好的社会规范，弥补社会现有规章制度的不足，鼓舞和吸引人们的斗志与激情，淡化机会主义行为，[3]克服搭便车，促使个人和团体的行为方式理性化等。[4]诺思曾言：“维持一个现存秩序的成本反而涉及对现存体制合理性的理解。在每个社会成员相信这个制度是公平的时候……规则和产权的执行费用就会大量减少。”[4]林毅夫也曾指出，如果选民对统治权威的合法性和现行制度安排的公平性有较强的确信，那么统治国家的交易费用将下降。[3]可见，意识形态是减少提供其他制度安排的服务费用的最重要的制度安排。[3]对于一国政府来说，意识形态能有效地进行社会动员和社会整合，促进社会管理，确保国家政权巩固和社会稳定，推动经济发展。反之，如果缺乏强大的意识形态作支撑，要对社会实施有效的管理和控制是难以想象的。尤其是像在中国这样一个拥有13亿多人口的发展中大国，如果没有一个人们广泛认同的理想和信念，要维系它的统一、稳定以及政府的权威是不可思议的。现在人们已开始认识到，意识形态作为“软国家机器”，在阶级统治的过程中发挥着作为国家实体性存在所难以起到的作用。不仅如此，意识形态功能的发挥及其程度与社会及其成员的意识形态拥有量正相关。[5]“形势与政策”课程无论从它的课程目标、主要内容还是它的特点来看，都是意识形态教育的有效途径。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈，国际敌对势力和平演变社会主义国家的图谋不仅没有改变，甚至在某种程度上有加剧倾向的出现。改革与开放使当代中国与世界连为一体。当代大学生正处于一个变革的时代，他们在学习专业基础知识的同时，不可避免地面对着良莠混杂的信息冲击。如何使大学生在知识与信息爆炸的时代，能够有效地处理与运用好信息，是高校“形势与政策”课教学义不容辞的责任。“形势与政策”课具有时效性与灵活性的特点，可不拘泥于教材的局限，快速紧跟形势的变化，对国内外社会政治和经济不断发展的状况和态势，及时作出介绍与阐释，以事明理，以理论事，满足学生及时了解时政的需求。引导学生坚定对马克思主义的信仰和对社会主义的信念，增强其对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。坚持用发展的马克思主义理论教育武装大学生，引导学生学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察形势，分析形势，认识形势，准确把握和执行政策，规范自己的行为，积极投身到中国特色社会主义现代化建设中去，成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人，把中国特色社会主义事业继续推向前进。否则就会断送社会主义，前车之鉴，后事之师，东欧社会主义发展的曲折和苏联共产党政权的垮台就是很好的教训。应该认真、全面地建设好“形势与政策”课，做好形势与政策的宣传与教育，坚持与巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，这既是党的教育方针的具体要求和社会主义大学的本质体现，同时又是党和国家事业长远发展的根本保证。
2.世界观、人生观、价值观和政治观的导向功能
高校是培养大学生正确的世界观、人生观和价值观的重要阵地，“形势与政策”课，无论其教育内容如何，如何实施教育，最终的落脚点都是为了提高大学生的综合素质，为大学生的健康成长打下基础。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，科学思辨能力不强，易于受到不良思想的侵蚀。同时，大学生又是最敏感、最勤于思考的群体，他们热衷于关注国内外重大时事。通过“形势与政策”课程教学，把先进的思想意识、人生价值传授给学生，激励学生树立对社会主义核心价值观的追求，确立正确的价值目标。把公民意识和公民道德规范传播给学生，增强学生的社会责任感和历史使命感，帮助学生树立起中国特色社会主义的共同理想和信念，激发其爱国热情、民族自尊心和自信心，提升其精神品位，丰富其心灵世界。引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，让他们做一个对国家、对民族和对社会有用的人。这既是进行“形势与政策”教育的必然要求，也是实施“形势与政策”课的自然选择。
三、总结
“形势与政策”课程既具有知识性，又具有政治性。它通过用马克思主义的基本立场、观点和方法，教育和引领学生，用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装学生头脑，帮助学生提高思想政治觉悟，坚持坚定正确的政治方向，理解、拥护、支持并坚决执行党的路线、方针和政策，从而形成科学的政治观。
参考文献：
[1]亨利·罗索夫斯基.美国校园文化[M].济南:山东人民出版社,1996.
[2]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编(1949-2008)[G].北京:中国人民大学出版社,2008.
[3]林毅夫.关于制度变迁的经济学理论；诱致性变迁与强制性变迁[A].[美]R.科斯,等.财产权利与制度变迁[C].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.
[4][美]道格拉斯·诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1994.
[5]杜旭宇.意识形态教育的意义——基于意识形态功能、特点的分析[J].求实,2004,(8).
（责任编辑：刘辉）