摘要:随着我国经济不断地发展,城市化规模逐渐扩大,我国一些中心城市的主城区人口和产业用地的需求得不到满足,于是各要素都向着郊区转移,城市发展已经进入了郊区化的阶段。伴随着城市中企业产业结构的转型以及主城区地价的不断上涨,城郊地区出现了很多大片的建筑群,构成了以办公为主要用途的产业园区,然而当人们工作集中在同一片区域的时候,就会给地区交通带来很大的挑战,做好地区交通协同规划就显得非常重要。本文将从郊区构建高新产业园的背景出发,浅谈在产业园区进行交通协同规划的必要性,探讨当前高新产业园区交通协同规划要素以及实践研究的方向。
关键词:城市郊区化;高新产业园;交通协同规划;实践研究
随着我国经济中心城市的发展,城市总人口用地以及产业用地越来越紧张,必须将城市进行更新。城市郊区化是一个复杂的过程,郊区相对宽裕的空间以及相对低廉的用地价格吸引着人们和企业,然而郊区的交通以及配套设施等问题也在阻碍着人们前往郊区的脚步。本质上讲,城市郊区化是在城市规模扩张的过程中出现的一种人口和产业向着郊区转移的趋势,表面上看,郊区化的过程让城市的人口和产业分散了,但其实际是在分散的同时将要素再聚集。当前我国城市郊区化发展存在的主要不利因素主要在于,其一,转移人口大多是不富裕的工薪阶层;其二,在企业进行迁移的过程中容易出现污染,并且容易出现二次搬迁;其三,郊区交通发展的速度跟不上郊区整体的发展,造成了人民出行的困难。本文将针对第三点交通问题,浅谈我国应该如何根据国情做好郊区交通的协同规划。
一、郊区高新产业园区的构建的背景
(一)多重战略背景
在城市郊区化的大背景下,在郊区建设高新产业园区有助于将城市的活力提升,让高新产业园成为推动郊区城市化的抓手。一方面来讲,在全社会创新的背景之下,在郊区发展高新产业园区能够帮助企业打造创新示范基地,有助于产业的革新,从另一方面来讲,在郊区建设产业园区能够让城镇化推进更快更深入,促进城郊一体化,有助于城郊经济融合。
(二)重塑有利契机
我国城市郊区化的优势非常明显,通过在郊区建设产业园区,能够将郊区的优势进行规整重塑:第一,能够将城中过密的人口进行疏散,缓解城市中心的压力;第二,将不适宜在城中发展的工业化企业进行分散,有效缓解城市污染的问题;第三,能让城市中心区域的用地更加科学,充分发挥城市中心区域的价值,让城市中心职能提升,焕发城市第三产业的活力;第四,在城市郊区发展的过程中,能够让城市和郊区更紧密的相连,提高城市的凝聚力,实现城郊协同发展。
二、郊区化高新产业园区交通协同规划的必要性
(一)传统郊区化工业园区存在的突出问题
传统郊区化工业园区的建设过程并不是一帆风顺的,主要存在着一些通性问题:第一,郊区工业园的公共配套设施不足,产业园区成为了相对独立但是仍高度依附城中区域的个体,园区的功能存在缺陷,无法满足人们日常生活和工作的需求;第二,郊区工业园的交通服务能力有限,随着产业园区的建成,郊区人口数量剧增,配套的交通设施并不能完全满足人们的需求;第三,内部交通设施明显边缘化,产业园区内部的交通能力和主城区相比太过单薄,和城市联通较差,使得产业园区成为了交通孤岛[1]。
(二)传统郊区化工业园区问题出现的原因
总结来说,工业园区出现交通问题的主要原因有两点,其一是由于职住空间不匹配使得员工通勤困难,其二是交通基础设施缺乏对产业园区发展有所限制。具体来讲工业园区交通建设存在的问题在于:第一,交通用地和开发用地未合理协调,缺乏协同发展,城市规划编著主体缺少对产业园区交通方案合理性的论证;第二,交通和产业布局之间不协调,既有的交通网络不足以支撑区域产业集群之间有效互动,使得园区成为孤立个体;第三,交通和园区员工之间不协调,园区未考虑员工各方面的特征,使得园区建成后存在明显的职住分离,让员工形成钟摆式生活;第四,园区交通时序协同性较弱。
(三)郊区化高新产业园区交通构建的机制
将郊区城镇化的重点在于推动产城融合,让郊区城镇化的质量能够提升。在建立新型郊区产业园区的时候,应该避免片面的规划方式,要实现整体规划,将产业、交通、空间融合在一同进行考虑,让人的需求得到充分满足。对于传统产业园区来说,应该积极进行转型,充分应用产城结合的思路,将园区和郊区之间的关系进行协调,充分重视交通协同规划在产业园区中的作用,让交通带动城郊融合,建立共同发展的新模式。
三、当前城市背景下郊区化高新园区交通协同规划要素和实践研究
(一)构建交通与多专业和多部门协同
高新产业园区的构建应该遵循多专业、多部门协同发展的原则,通过协同工作机制让园区的交通规划更加科学。城市政府应该进行牵头,将投资主体、咨询单位进行联合,改变传统的以园区建设为主交通为辅的规划方案,多角度全面展开规划编制,將用地规模、产业发展、市政工程、交通和生态恢复等多方面的内容尽数规划其中。
(二)构建交通与用地开发协同互惠模式
交通和用地开发之间存在着密切联系,二者相互促进,互利互惠,只有让交通和用地开发相互协调,才能让规划更合理。一方面,规划交通的时候应该因地制宜,以满足企业发展和员工交通出行需求为主要目的,另一方面,通过交通让产业园区成为开放的区域,加强和城市的联通,提高城市的可达性。在进行交通设计的时候,一定要对园区交通设施承载力进行合理的评估,加强园区内公交交通的方式,将设备对用地的需求进行充分考虑[2]。
(三)构建交通与产业空间协同布局机制
让交通建设能够和产业空间形成协同布局是高新园区规划的重点工作,在规划的时候,应该从加强外部联动、优化内部交通的方式,让交通建设更加合理。首先应该重视构建高效畅达的区域交通,这能够让产业园区更好的带动郊区的发展,同时避免产业园区成为交通孤岛,通过交通网络让产业间更好的联动;其次要重视对物流体系进行构建,将园区的产业布局进行优化,满足企业对物流的需求,同时避免大量大型货车在产业园区发生拥堵的情况。
(四)构建交通与社会群体协同耦合机制
交通系统是为人民和社会进行服务的,因此在高新产业园区建设的时候,需要考虑通过交通打破园区内两极分化的情况,让交通为社会群体相互融合做出贡献,让其能够满足更多人的出现需求,避免出现职住分离的情况。
(五)构建交通与高新技术产业发展机制
在信息化高速发展的时代,当前郊区高新园区的建设也应该加强建设信息化,部署新基建,将自动驾驶、5G、人工智能等等新技术融入到园区的交通规划当中,为园区提供更加先进的交通系统,让园区交通的服务质量能够提升,建设更智能化的园区。
(六)构建交通园区开发时序推进的机制
交通和园区开发时序协同是保证园区规划能够落地的重要内容,园区不但应该做好对规划的刚性控制,也应该加强在规划实践方面管理的弹性,确保政策能够按期落地实施达到预期效果。
结束语:
城市郊区化已经成为了满足我国经济中心城市用地、空间需求的不二选择,通过在郊区建设高新园区,能够解决用地紧张的问题。在进行郊区园区规划设计的时候一定要重视对交通进行协同规划,解决传统园区交通中存在的问题,只有这样才能让郊区化的高新产业园区得到更好的发展。
参考文献
[1]洪倩雯. 城市更新下郊区化高新产业园区交通协同规划[C]//交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集.,2020:492-501.DOI:10.26914/c.cnkihy.2020.032103.
[2]李晓娟. 郊区型能源化工产业园区产城融合路径研究[D].西北大学,2015.