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摘要：新时期，我国国企改革日益深化，国企日益重视加强财务管理，并注重强化内部控制体系建设。当前，国企财务管理与内部控制还存在诸多问题，严重影响了财务管理成效，并阻碍了内部控制体系的建设完善。本文浅析了国企财务管理与内部控制存在的问题，探究了新时期国企财务管理与内部控制体系建设思路，以期为国企财务管理与内部控制提供借鉴。
关键词：国企;财务管理;内部控制
引言
在新時期，加强国企财务管理，并强化内部控制体系建设，能促进国企生产运营成本实现大幅度降低;能降低各项财务损失，有效增强国企的综合效益;能强化国企资金的合理利用，增强国企财务管理的规范性和有序性，对于促进国企的良好发展具有至关重要的作用。因此，有必要深入考察国企财务管理与内部控制存在的问题，并积极探究新时期国企财务管理与内部控制建设思路，有效强化国企财务管理与内部控制。
一、国企财务管理与内部控制存在的问题
（一）缺乏先进的财务管理理念
多数国企缺乏先进的财务管理理念，对成本费用以及经济效益缺乏良好的统筹理念。同时，多数国企缺乏合理的财务管理制度，财务管理工作呈现出较强的散漫性，未能严格遵循相关规范的具体要求开展定额管理工作以及成本核算，严重影响了国企经济效益的大幅度提高。另外，多数国企管理层缺乏对会计信息质量的高度重视，未能及时披露相关会计信息，难以为国企决策提供有价值的会计信息参考依据。
（二）缺乏系统完善的内部控制体系
少数国企沿袭传统滞后的管理模式，国企管理层缺乏对财务管理以及内部控制相关工作的高度重视，导致国企缺乏系统完善的内部控制体系。对于财务管理以及内部控制，未能进行科学的岗位设置，且缺乏对相关工作人员的合理安排，未能严格遵循我国财政部门制定颁布的相关指导文件，诸如会计准则、内部控制规范等来执行各项工作，导致各项管理制度流于形式，未能真正发挥其重要作用。
（三）财务管理与内部控制相互脱节
在新时期，国企管理人员逐渐重视加强财务管理，并注重强化内部控制，但在对内部控制体系进行设计时，未能深入考察自身实际发展情况，且未能充分结合当地经济发展状况，盲目照搬固有的相关制度，导致国企内部控制体系与相关制度违悖财务管理实际情况，并造成国企财务管理与内部控制相互脱节，削弱了制度监督效果。
（四）缺乏完善的绩效考核制度和激励机制
多数国企缺乏完善的绩效考核制度和员工激励机制。在过去，多数国企仅注重对员工上下班是否准时进行考核，未能全面考核员工的实际工作效率，且难以考核员工是否具备良好的创新能力。国企现有的绩效考核制度缺乏对相关指标的科学合理设置，导致绩效考核制度流于形式，难以真正发挥国企绩效考核制度的作用。同时，国企缺乏有效的员工激励机制和有效措施，未能形成对员工的有效激励。另外，国企缺乏对人力资源的充分开发，难以有效激发员工的工作热情和积极性，造成国企内部控制相关工作缺乏强有力的执行。
（五）信息化水平有待提高
多数国企在财务管理与内部控制相关工作中，沿袭传统滞后的工作方法，未能充分利用先进的信息技术手段，导致相关信息缺乏及时传递和高度共享，信息化水平有待提高。另外，少数财务管理工作人员掌握的知识技能缺乏及时更新，对此，有必要加强相关教育培训，增强财务管理人员的职业技能和综合素质。
二、新时期国企财务管理与内部控制体系建设思路
（一）加强对内部控制体系建设和会计信息工作的重视
国企要加强对内部控制体系建设和会计信息工作的高度重视。国企要深刻认识到内部控制体系建设对于国企发展具有至关重要的影响。国企要科学制定并逐步完善预算资金使用、拨款和报账审批以及内部审计等各项制度。国企要对内部控制相关系统进行有效完善，将内部业务、财务以及重大决策会审纳入该系统中，必须经过内部控制审核，才能通过各事项。另外，国企要高度重视会计信息工作质量，对相关会计信息进行及时披露，为国企决策提供有价值的会计信息参考依据。
（二）构建系统完善的现金盘点和银行对账制度
国企要构建系统完善的现金盘点和银行对账制度，每天对现金日记账以及库存的真实现金余额进行及时核对，有效保障货币资金实现准确收付，并保障货币资金的安全性和完整性。要定期或不定期开展现金盘点，每三个月内即对库存现金进行至少一次的突击盘点，若发现相关问题，要开展深入的调查，准确找出具体的责任人，对之进行严厉惩戒。
（三）构建系统完善的内部控制体系
在新时期，国企要构建系统完善的内部控制体系。具体可从以下方面着手：1.国企管理层要摒弃传统滞后的管理模式，高度重视加强财务管理，并注重强化内部控制体系建设，以有效增强国企综合效益，大幅度提升财务管理水平。国企要加强对财务管理与内部控制先进理念的宣传，提高国企领导层和各岗位职工对财务管理以及内部控制的正确认识。2.国企管理层要强化国企组织体系及相关制度建设，要引导国企员工深入学习各类指导文件，诸如会计准则以及内部控制管理相关规范等，同时，对财务管理以及内部控制相关工作岗位进行科学设置，并对各岗位工作人员进行合理安排。3.国企要深入考察内外部环境，对财务管理以及内部控制相应的风险预警机制进行构建，实现对内部控制体系建设的有效完善。
（四）建立健全绩效考核机制和员工激励制度
国企管理层要对各类指导文件进行深入学习，并对国企组织架构以及企业文化等各项因素进行综合考虑，建立健全绩效考核机制和员工激励制度。国企管理层要对各类财务管理理论，诸如净现值、投资回报率等进行综合运用，对国企绩效考核的年度总体目标进行科学制定，并深入考察国企各部门的具体情况，对各部门和各岗位工作人员相应的绩效考核具体目标进行合理制定，强化对各项内部管理制度的严格执行和有效监督，深入分析绩效考核实际情况与目标计划存在的差异，并辅之以必要的奖惩措施，形成对国企员工的有效激励，强化内部控制效果。 （五）加强国企员工教育培训和信息化建设
国企要加强对财务管理工作人员的教育培训，增强他们的职业技能和综合素质，同时，国企要加强财务管理与内部控制信息化建設，提高信息化水平。国企要定期组织财务管理工作人员参加相关教育培训，对他们所掌握的知识技能进行及时更新，有效提高他们的工作效率。国企要购置各类先进的硬件设施和软件系统，构建良好的会计电算化环境，督促财务管理人员加强对各类软件系统的深入学习和熟练掌握，大幅度提高财务管理以及内部控制的信息化水平。
（六）建立健全国企内部审计机制
国企要建立健全内部审计机制，强化对财务管理的内部监督，有效完善内部控制体系建设。国企要深入考察自身实际情况，对内部审计相关制度进行构建，增强内部监督氛围，并采取具有较强针对性和有效性的措施及时有效地处理内部审计涉及的各类问题，采用流程化方式对突发事件进行规范有序处理。同时，国企要充分借鉴先进经验，对现行的内部审计机制进行合理调整，及时消除各类影响内部审计机制正常稳定运行的因素。另外，国企要强化对内部审计工作人员的工作监督和纠错，确保工作人员严格遵循内部审计各项制度开展相关工作，有效增强内部审计机制的执行效果。
三、结语
综上所述，国企财务管理与内部控制存在的问题主要体现在缺乏先进的财务管理理念、缺乏系统完善的内部控制体系、财务管理与内部控制相互脱节、缺乏完善的绩效考核制度和激励机制、信息化水平有待提高。在新时期，要通过加强对内部控制体系建设和会计信息工作的重视、构建系统完善的现金盘点和银行对账制度、构建系统完善的内部控制体系、建立健全绩效考核机制和员工激励制度、加强国企员工教育培训和信息化建设、建立健全国企内部审计机制等措施加强国企财务管理与内部控制体系建设。
参考文献：
[1]张艳玲.新时期国企财务管理与内部控制体系的建设[J].今日财富（中国知识产权），2017，（01）：61-62.
[2]都宁宁.新时期国企财务管理与内部控制体系建设[J].财会学习，2017，（04）：247-247.
[3]郭晓爱.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].商业经济，2015，（06）：132-133.
[4]安平.试论财务管理在企业内控建设中的作用——以昆铁服装公司为例[D].云南财经大学，2014.
作者简介：
毕一宁，中国能源建设集团云南火电建设有限公司。
关键词：国企;财务管理;内部控制
引言
在新時期，加强国企财务管理，并强化内部控制体系建设，能促进国企生产运营成本实现大幅度降低;能降低各项财务损失，有效增强国企的综合效益;能强化国企资金的合理利用，增强国企财务管理的规范性和有序性，对于促进国企的良好发展具有至关重要的作用。因此，有必要深入考察国企财务管理与内部控制存在的问题，并积极探究新时期国企财务管理与内部控制建设思路，有效强化国企财务管理与内部控制。
一、国企财务管理与内部控制存在的问题
（一）缺乏先进的财务管理理念
多数国企缺乏先进的财务管理理念，对成本费用以及经济效益缺乏良好的统筹理念。同时，多数国企缺乏合理的财务管理制度，财务管理工作呈现出较强的散漫性，未能严格遵循相关规范的具体要求开展定额管理工作以及成本核算，严重影响了国企经济效益的大幅度提高。另外，多数国企管理层缺乏对会计信息质量的高度重视，未能及时披露相关会计信息，难以为国企决策提供有价值的会计信息参考依据。
（二）缺乏系统完善的内部控制体系
少数国企沿袭传统滞后的管理模式，国企管理层缺乏对财务管理以及内部控制相关工作的高度重视，导致国企缺乏系统完善的内部控制体系。对于财务管理以及内部控制，未能进行科学的岗位设置，且缺乏对相关工作人员的合理安排，未能严格遵循我国财政部门制定颁布的相关指导文件，诸如会计准则、内部控制规范等来执行各项工作，导致各项管理制度流于形式，未能真正发挥其重要作用。
（三）财务管理与内部控制相互脱节
在新时期，国企管理人员逐渐重视加强财务管理，并注重强化内部控制，但在对内部控制体系进行设计时，未能深入考察自身实际发展情况，且未能充分结合当地经济发展状况，盲目照搬固有的相关制度，导致国企内部控制体系与相关制度违悖财务管理实际情况，并造成国企财务管理与内部控制相互脱节，削弱了制度监督效果。
（四）缺乏完善的绩效考核制度和激励机制
多数国企缺乏完善的绩效考核制度和员工激励机制。在过去，多数国企仅注重对员工上下班是否准时进行考核，未能全面考核员工的实际工作效率，且难以考核员工是否具备良好的创新能力。国企现有的绩效考核制度缺乏对相关指标的科学合理设置，导致绩效考核制度流于形式，难以真正发挥国企绩效考核制度的作用。同时，国企缺乏有效的员工激励机制和有效措施，未能形成对员工的有效激励。另外，国企缺乏对人力资源的充分开发，难以有效激发员工的工作热情和积极性，造成国企内部控制相关工作缺乏强有力的执行。
（五）信息化水平有待提高
多数国企在财务管理与内部控制相关工作中，沿袭传统滞后的工作方法，未能充分利用先进的信息技术手段，导致相关信息缺乏及时传递和高度共享，信息化水平有待提高。另外，少数财务管理工作人员掌握的知识技能缺乏及时更新，对此，有必要加强相关教育培训，增强财务管理人员的职业技能和综合素质。
二、新时期国企财务管理与内部控制体系建设思路
（一）加强对内部控制体系建设和会计信息工作的重视
国企要加强对内部控制体系建设和会计信息工作的高度重视。国企要深刻认识到内部控制体系建设对于国企发展具有至关重要的影响。国企要科学制定并逐步完善预算资金使用、拨款和报账审批以及内部审计等各项制度。国企要对内部控制相关系统进行有效完善，将内部业务、财务以及重大决策会审纳入该系统中，必须经过内部控制审核，才能通过各事项。另外，国企要高度重视会计信息工作质量，对相关会计信息进行及时披露，为国企决策提供有价值的会计信息参考依据。
（二）构建系统完善的现金盘点和银行对账制度
国企要构建系统完善的现金盘点和银行对账制度，每天对现金日记账以及库存的真实现金余额进行及时核对，有效保障货币资金实现准确收付，并保障货币资金的安全性和完整性。要定期或不定期开展现金盘点，每三个月内即对库存现金进行至少一次的突击盘点，若发现相关问题，要开展深入的调查，准确找出具体的责任人，对之进行严厉惩戒。
（三）构建系统完善的内部控制体系
在新时期，国企要构建系统完善的内部控制体系。具体可从以下方面着手：1.国企管理层要摒弃传统滞后的管理模式，高度重视加强财务管理，并注重强化内部控制体系建设，以有效增强国企综合效益，大幅度提升财务管理水平。国企要加强对财务管理与内部控制先进理念的宣传，提高国企领导层和各岗位职工对财务管理以及内部控制的正确认识。2.国企管理层要强化国企组织体系及相关制度建设，要引导国企员工深入学习各类指导文件，诸如会计准则以及内部控制管理相关规范等，同时，对财务管理以及内部控制相关工作岗位进行科学设置，并对各岗位工作人员进行合理安排。3.国企要深入考察内外部环境，对财务管理以及内部控制相应的风险预警机制进行构建，实现对内部控制体系建设的有效完善。
（四）建立健全绩效考核机制和员工激励制度
国企管理层要对各类指导文件进行深入学习，并对国企组织架构以及企业文化等各项因素进行综合考虑，建立健全绩效考核机制和员工激励制度。国企管理层要对各类财务管理理论，诸如净现值、投资回报率等进行综合运用，对国企绩效考核的年度总体目标进行科学制定，并深入考察国企各部门的具体情况，对各部门和各岗位工作人员相应的绩效考核具体目标进行合理制定，强化对各项内部管理制度的严格执行和有效监督，深入分析绩效考核实际情况与目标计划存在的差异，并辅之以必要的奖惩措施，形成对国企员工的有效激励，强化内部控制效果。 （五）加强国企员工教育培训和信息化建设
国企要加强对财务管理工作人员的教育培训，增强他们的职业技能和综合素质，同时，国企要加强财务管理与内部控制信息化建設，提高信息化水平。国企要定期组织财务管理工作人员参加相关教育培训，对他们所掌握的知识技能进行及时更新，有效提高他们的工作效率。国企要购置各类先进的硬件设施和软件系统，构建良好的会计电算化环境，督促财务管理人员加强对各类软件系统的深入学习和熟练掌握，大幅度提高财务管理以及内部控制的信息化水平。
（六）建立健全国企内部审计机制
国企要建立健全内部审计机制，强化对财务管理的内部监督，有效完善内部控制体系建设。国企要深入考察自身实际情况，对内部审计相关制度进行构建，增强内部监督氛围，并采取具有较强针对性和有效性的措施及时有效地处理内部审计涉及的各类问题，采用流程化方式对突发事件进行规范有序处理。同时，国企要充分借鉴先进经验，对现行的内部审计机制进行合理调整，及时消除各类影响内部审计机制正常稳定运行的因素。另外，国企要强化对内部审计工作人员的工作监督和纠错，确保工作人员严格遵循内部审计各项制度开展相关工作，有效增强内部审计机制的执行效果。
三、结语
综上所述，国企财务管理与内部控制存在的问题主要体现在缺乏先进的财务管理理念、缺乏系统完善的内部控制体系、财务管理与内部控制相互脱节、缺乏完善的绩效考核制度和激励机制、信息化水平有待提高。在新时期，要通过加强对内部控制体系建设和会计信息工作的重视、构建系统完善的现金盘点和银行对账制度、构建系统完善的内部控制体系、建立健全绩效考核机制和员工激励制度、加强国企员工教育培训和信息化建设、建立健全国企内部审计机制等措施加强国企财务管理与内部控制体系建设。
参考文献：
[1]张艳玲.新时期国企财务管理与内部控制体系的建设[J].今日财富（中国知识产权），2017，（01）：61-62.
[2]都宁宁.新时期国企财务管理与内部控制体系建设[J].财会学习，2017，（04）：247-247.
[3]郭晓爱.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].商业经济，2015，（06）：132-133.
[4]安平.试论财务管理在企业内控建设中的作用——以昆铁服装公司为例[D].云南财经大学，2014.
作者简介：
毕一宁，中国能源建设集团云南火电建设有限公司。