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摘 要 随着产业结构由块状向集群演进，高职教育专业群建设愈来愈受到关注。着眼区域“产业、专业一体化”，常州高职园区建设了18个重点专业群，专业设置覆盖七大新兴产业的85.71%，而与节能环保、生物技术、新医药、新能源对应的专业群建设尚显不足。基于提升专业群与区域产业群的适应性，未来常州高职教育园区专业群建设宜采取四大发展策略：宏观调控、协同发展、错位发展和特色发展。
关键词 产业群；专业群；高职院校；常州；高职教育园区
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）05-0009-04
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。专业是高职教育与产业联系的纽带。随着产业结构的调整和变化，高职教育加强专业群建设日益迫切和重要。本文以常州为例，在对该地区“十二五”七大新兴产业和高职园区5所院校省级重点专业群适应性分析的基础上，提出高职院校专业群建设与发展的策略和路径。
一、“十二五”常州高职园区省级重点专业群与区域新兴产业群适应性分析
（一）园区专业（群）基本现状
常州科教城高职教育园区由常州纺织服装职业技术学院等5所高职院校组成。园区专业覆盖交通运输、材料与能源、电子信息、财经、旅游、艺术设计传媒、生化与药品、土建、制造、环保气象与安全、轻纺食品、文化教育等12个专业大类，占我国高职高专专业大类总数的63.16%。开设32个二级专业类，107种专业，专业及专业方向布点317个[1]。园区5所高职院校现有江苏省“十二五”高等学校（高职高专）“重点专业群”18个，各重点专业群内分别涵盖5个专业，群内专业布点共90个。园区院校坚持“立足常州、面向江苏、辐射长三角”的办学定位，现已形成多门类专业较为协调、结构较为合理、与产业发展较为适应的专业体系。
（二）区域专业群与产业群分布的适应性分析
“加快发展新能源、新材料、高端装备制造业、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网七大新兴产业，建立现代产业体系，二、三产业比重达97%”[2]，是常州“十二五”产业发展的重要目标。根据园区省重点专业群规划，与“高端装备制造业”对应的园区省级重点专业群有数控技术、机电一体化、特种设备制造、智能装备制造技术、纺织机电一体化、智能装备技术、机械制造技术7个。与新材料产业对应的是化工新材料、塑料产品制造、材料成型与控制技术3个省重点专业群。与节能环保产业对应的是建筑工程专业群（1个）。与生物技术和新医药产业对应的是制药专业群（1个）。与物联网产业对应的是现代通信与网络技术、物联网与制造业信息化专业群（2个）。与软件和服务外包产业对应的是软件技术与数字媒体技术、信息系统集成与应用服务、现代纺织贸易、现代服务业等专业群（4个）。暂无与新能源产业对应的省重点专业群。
从以上对应情况来看，园区重点专业群设置覆盖七大新兴产业的85.71%。高端装备制造业和新材料是常州两大支柱新兴产业。与其对应的省级重点建设专业群7个，包含相关专业布点35个，占园区内重点专业群和专业布点数的38.89%，符合常州打造“中国智能制造名城”的总目标。新材料对应专业群3个。与物联网和软件以及服务外包对应的重点专业群6个，符合常州市政府提出的“把发展服务经济作为转型升级的重要环节，突破发展金融、信息服务、科技服务、创意设计、现代物流等生产性服务业，快速壮大旅游休闲、文化娱乐等生活性服务业”的产业结构方向。但是园区对应节能环保、生物技术和新医药两大产业设置的重点专业群各一个，而且没有与新能源领域对应的重点专业群，希望引起园区及政府主管部门的重视，这也是园区今后专业群发展的“生长点”。
加快形成以服务经济为主的产业结构，是常州未来经济发展的重要内容。常州将加速推动100个现代服务项目建设，大力提升现代服务业建设水平，加速培育服务业优势企业，在金融、创意、旅游等方面实现新突破。而园区第三产业涉及的省级重点专业群6个，仅占二三产业对应专业群的三分之一，与常州“十二五”突破发展现代服务业的产业导向明显不一致，建议通过调整招生结构与规模来实现与此相适应。
二、高职院校专业群对接区域产业群的战略选择
产业结构的调整是一个动态协调过程，专业结构的调整也必然是与产业结构相适应并不断完善和优化的过程。
（一）宏观调控
教育主管部门要按照国家和区域经济发展和和产业结构调整需求，根据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《产业振兴规划》等，以重点专业群遴选为导向，发挥政策指导与资源配置作用，主动引导高职院校结合办学定位和自身优势，按照服务面向，对接新兴产业，遴选基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业点按“群思路”整合、创新，重点建设。政府主管部门要联合制定区域教育人才培养规划，建立长期和短期相结合的区域教育目标，努力实现区域教育与区域经济社会的动态平衡。教育主管部门和高职院校建立职业教育质量年度报告发布制度和人才需求的监测预报制度，建立专业预警机制，及时调控与优化专业结构布局。
（二）协同发展
协同发展是指联合、统筹、协调两个或者两个以上的不同个体或资源，相互协作、完成某一目标，达到共同发展的双赢效果。园区的协同发展，不仅包括院校之间的合作和密切配合，也包括通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高职院校与政府部门、科研机构、行业企业等开展深度合作，面向行业企业开展技术服务，建立产学研合作基地，组成战略联盟，为产业升级服务，为专业群发展提升空间。
常州科教城内科研院所集聚，高科技企业众多，为院校与科研院所和科技企业协同研发、产学合作提供了广阔空间。园区专业群建设要充分利用资源优势，突出市场需求导向和与地方产业群的结合。坚持“紧盯产业、融入行业、服务企业”的思路，统筹各方力量，分工协作，围绕七大新兴产业重点建设专业群。通过共享共建重点专业群，强化专业建设的区域性、适应性及前瞻性。
关键词 产业群；专业群；高职院校；常州；高职教育园区
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）05-0009-04
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。专业是高职教育与产业联系的纽带。随着产业结构的调整和变化，高职教育加强专业群建设日益迫切和重要。本文以常州为例，在对该地区“十二五”七大新兴产业和高职园区5所院校省级重点专业群适应性分析的基础上，提出高职院校专业群建设与发展的策略和路径。
一、“十二五”常州高职园区省级重点专业群与区域新兴产业群适应性分析
（一）园区专业（群）基本现状
常州科教城高职教育园区由常州纺织服装职业技术学院等5所高职院校组成。园区专业覆盖交通运输、材料与能源、电子信息、财经、旅游、艺术设计传媒、生化与药品、土建、制造、环保气象与安全、轻纺食品、文化教育等12个专业大类，占我国高职高专专业大类总数的63.16%。开设32个二级专业类，107种专业，专业及专业方向布点317个[1]。园区5所高职院校现有江苏省“十二五”高等学校（高职高专）“重点专业群”18个，各重点专业群内分别涵盖5个专业，群内专业布点共90个。园区院校坚持“立足常州、面向江苏、辐射长三角”的办学定位，现已形成多门类专业较为协调、结构较为合理、与产业发展较为适应的专业体系。
（二）区域专业群与产业群分布的适应性分析
“加快发展新能源、新材料、高端装备制造业、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网七大新兴产业，建立现代产业体系，二、三产业比重达97%”[2]，是常州“十二五”产业发展的重要目标。根据园区省重点专业群规划，与“高端装备制造业”对应的园区省级重点专业群有数控技术、机电一体化、特种设备制造、智能装备制造技术、纺织机电一体化、智能装备技术、机械制造技术7个。与新材料产业对应的是化工新材料、塑料产品制造、材料成型与控制技术3个省重点专业群。与节能环保产业对应的是建筑工程专业群（1个）。与生物技术和新医药产业对应的是制药专业群（1个）。与物联网产业对应的是现代通信与网络技术、物联网与制造业信息化专业群（2个）。与软件和服务外包产业对应的是软件技术与数字媒体技术、信息系统集成与应用服务、现代纺织贸易、现代服务业等专业群（4个）。暂无与新能源产业对应的省重点专业群。
从以上对应情况来看，园区重点专业群设置覆盖七大新兴产业的85.71%。高端装备制造业和新材料是常州两大支柱新兴产业。与其对应的省级重点建设专业群7个，包含相关专业布点35个，占园区内重点专业群和专业布点数的38.89%，符合常州打造“中国智能制造名城”的总目标。新材料对应专业群3个。与物联网和软件以及服务外包对应的重点专业群6个，符合常州市政府提出的“把发展服务经济作为转型升级的重要环节，突破发展金融、信息服务、科技服务、创意设计、现代物流等生产性服务业，快速壮大旅游休闲、文化娱乐等生活性服务业”的产业结构方向。但是园区对应节能环保、生物技术和新医药两大产业设置的重点专业群各一个，而且没有与新能源领域对应的重点专业群，希望引起园区及政府主管部门的重视，这也是园区今后专业群发展的“生长点”。
加快形成以服务经济为主的产业结构，是常州未来经济发展的重要内容。常州将加速推动100个现代服务项目建设，大力提升现代服务业建设水平，加速培育服务业优势企业，在金融、创意、旅游等方面实现新突破。而园区第三产业涉及的省级重点专业群6个，仅占二三产业对应专业群的三分之一，与常州“十二五”突破发展现代服务业的产业导向明显不一致，建议通过调整招生结构与规模来实现与此相适应。
二、高职院校专业群对接区域产业群的战略选择
产业结构的调整是一个动态协调过程，专业结构的调整也必然是与产业结构相适应并不断完善和优化的过程。
（一）宏观调控
教育主管部门要按照国家和区域经济发展和和产业结构调整需求，根据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《产业振兴规划》等，以重点专业群遴选为导向，发挥政策指导与资源配置作用，主动引导高职院校结合办学定位和自身优势，按照服务面向，对接新兴产业，遴选基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业点按“群思路”整合、创新，重点建设。政府主管部门要联合制定区域教育人才培养规划，建立长期和短期相结合的区域教育目标，努力实现区域教育与区域经济社会的动态平衡。教育主管部门和高职院校建立职业教育质量年度报告发布制度和人才需求的监测预报制度，建立专业预警机制，及时调控与优化专业结构布局。
（二）协同发展
协同发展是指联合、统筹、协调两个或者两个以上的不同个体或资源，相互协作、完成某一目标，达到共同发展的双赢效果。园区的协同发展，不仅包括院校之间的合作和密切配合，也包括通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高职院校与政府部门、科研机构、行业企业等开展深度合作，面向行业企业开展技术服务，建立产学研合作基地，组成战略联盟，为产业升级服务，为专业群发展提升空间。
常州科教城内科研院所集聚，高科技企业众多，为院校与科研院所和科技企业协同研发、产学合作提供了广阔空间。园区专业群建设要充分利用资源优势，突出市场需求导向和与地方产业群的结合。坚持“紧盯产业、融入行业、服务企业”的思路，统筹各方力量，分工协作，围绕七大新兴产业重点建设专业群。通过共享共建重点专业群，强化专业建设的区域性、适应性及前瞻性。