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淮安地处苏北腹地,也是我国东部的中心区域,古代就有“九省通衢、南北要津”的称道,经济繁荣,市面繁华,曾和扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。淮安,秦时置淮阴县,至今已有2200多年历史。在京杭大运河开通之后,一举成为江淮重镇,先为兵家必争之地,后为南北漕运襟喉、河务重地。