论高校学生户籍档案管理的现状和革新

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  摘 要:本文以高校学生户籍档案管理的现状为出发点,对新生户籍档案的迁入情况以及毕业生户籍档案的保留情况及迁出情况分别进行了简要的分析与阐述,并提出了高校学生户籍档案管理在业务学习、信息管理、政策宣传以及网络管理等方面的革新建议。
  关键词:高校户籍;现状;革新
  一、前言
  高校学生的户籍管理是我国户籍管理体系中至关重要的组成部分,通常情况下是由高校所处辖区的公安机关直接进行管理。同时,它也是高校中保卫部门的工作之一,与高校的办学目标有着紧密的联系,一般表现在高校的思想教育、学生就业、高校招生等几个方面。
  二、高校学生户籍档案管理的现状
  关于高校学生户籍档案管理的现状,首先从新生户籍档案的迁入情况上看,我国高校一直以来在户籍管理上采用的都是新生入校迁籍,就业后迁至原籍或者所处工作单位的模式,导致这一现状的根本原因就是由于计划经济。在当时,所分配的油、粮以及一些生活必备品等都是以所在户口为依据的,所以很多大学生就进行了户口迁移。再加上当时非农户口与农业户口之间存在着很大的差异,一些农业户口拥有着多项的保障优势,在那个将“非转农”看成“香饽饽”的背景下,一些学生在上大学之后就势必会将户口迁移到学校,并转为非农户口。而随着经济市场的不断深入,一些高校也逐渐的取消了毕业分配和扩招的制度,这给高校学生户籍档案管理制度带了一定的挑战,户口原本的随迁制度也减少了一定的必然性和合理性。隨着“三农”政策的出台,逐渐的减少了“农转非”对人们的吸引力,学生的户籍迁移量也在不断的下降。
  其次从就业生户籍的迁出情况看,2002年“就业制度改革问题意见”中提出,一些在毕业离校,单位并未落实工作单位的就业生,可以凭借本人意愿,将户籍在学校保留两年。这一政策在减缓学生就业压力的同时,也造成了“人户分离”等现状,给学生的工作晋升以及日常生活带来了极大的不变。而在学习方面,由于目前的就业形势非常严峻,一些未确定就业单位的学生的档案和户籍可以保留在学校,但是随着高校招生范围的不断扩大,新生扩招与就业生的保留使高校户籍的数量不断的增加。另外据相关政策,毕业生户籍在校保留两年之后,应及时办理迁出手续,而由于部分毕业生不能够及时办理,导致户籍就成为遗留问题,使学校的户籍管理陷入了被动的状态,对公安部门以及高校的人员管理也带来了极大的不便。
  三、高校学生户籍档案管理的革新建议
  (一)加强业务学习
  从事高校户籍管理的工作人员应学习与户籍管理相关的法律法规与政策,并及时的掌握一些与户籍政策相关的变化情况。所以要想更好的提升高校户籍档案的管理水平,首先就应加强管理人员的业务能力,以在进修学习中与同行更好的进行交流,从而逐步的提升自身的业务能力。另外也应和公安机关始终保持着一定的联系,并在学习与实践中不断的改进和完善工作方法,以最大程度的为学生进行户籍服务。同时,也要将管理工作中档案归档的职责进行明确,在新生入学时要及时的将身份证、迁移证等各项材料进行设定,并做好建档、落户等相应的工作。
  (二)建立信息化管理系统
  在短时间内,我国是不能够取消学生户籍迁移的规定的,所以高校应积极的对学生的户籍信息建立一个较为完善的系统,并在建立的过程中全面的加强户籍管理的信息化。这一部分可向公安部门管理人口信息进行借鉴,以与高校的现状进行有效的结合,从而更好的构建户籍管理的信息化系统。
  这一系统应满足两个条件,首先应实现和公安机关的资源共享,其次也应对学生的户籍进行单独性的管理,以形成信息完整、准确的数数据库,从而为学生更好的提供服务,以有效的达成管理目标。
  比如学生在进行户籍迁校的过程中,高职院校就可以与公安机关进行学生的信息对接,以将户籍的相关信息成功的录入数据库。而学生毕业之后,在进行户籍迁出的过程中,也可将相关的数据资料直接反馈给公安机关,这样不仅节省了较多的人力和时间,也有效的减少了在这一过程中可能出现的误差,以全面的提升管理人员的工作效率。
  (三)加大政策宣传
  户籍管理具有较强的政策性,因此学校的相关部门应有效、及时的宣传一些与户籍管理相关的新政策,并合理的通过各个宣传渠道,以全面的加大宣传力度。
  比如可以在学校网栏中开辟一个与学生户籍有关的专栏,以及时的发布一些与户籍管理的相关信息,也可以利用网络来答疑解惑,并在新生的“入学须知”和“宣传手册”上适当的加以宣传。这样通过各种各样的平台,可以使家长以及学生及时的获取户籍政策的相关信息。
  四、结论
  综上所述,高校户籍管理所涉及的范围较广,并具有较强的政策性,只有通过相关部门的共同配合才能更好的实现管理目标。另外,高职院校也应以自身的实际情况出发,并结合教学改革的内容,以制定出行之有效的相应措施,从而使高校户籍管理更好的为学生提供服务。
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