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【摘要】中等职业教育处于职业教育中的基础性地位，是职业教育体系中的重要组成部分，是培养现代社会所需的技术人才的重要基地。改革开放30年，我国职业教育快速发展，然而，其发展过程中仍存在一些问题，其表现在专业设置上与社会经济和科技发展对人才需求的吻合程度不高；教学体制一般采用的是固定学年制和班级授课制，缺乏足够的灵活性；“双师型”教师严重缺乏；中等职业教育招生困难等。要想解决上述问题，应从合理设置专业和课程；建立更加灵活的职业教育教学管理制度；加强“双师型”教师队伍建设等方面进行改革。
【关键词】中等职业教育 问题 改革 对策
Brief talk about several problems in the development of the secondary vocational education
Fan Haiyan
【Abstract】Secondary vocational education is in a basal position in vocational education, is one main part of the vocational education system and is the main base for cultivating the technical person that the modern society needs. Since the 30 years after reformation and opening, our Chinese vocational education develops very fast, but there are still some problems in the developing course, including that the inosculation degree of the demand to the talent of the specialty arrangement, the social economy and the science technology development, the fixed academic year system and class teaching system is adopted common in the teaching system and lack the flexible quality, the double-task teachers are seriously short and the student recruitment of the secondary vocational education is difficult. To solve those problems, the school should arrange the specialties and courses reasonably, should make the management system of the vocational education more flexible and should strengthen the construction of the double-task teachers.
【Keywords】Secondary vocational educationQuestionReformCountermeasure
职业教育发展的程度，是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。经过良好职业培训的人才，是一个国家或地区社会经济发展的最重要的后备力量。现代社会的任何进步与发展，都离不开科学技术和教育。科学技术在社会经济领域的普及和发展，以及劳动者素质和技能的提高，从根本上讲，都取决于职业教育的发展。中等职业教育处于职业教育中的基础性地位，是职业教育体系中的重要组成部分，是培养现代社会所需的技术人才的重要基地。
改革开放30年，我国职业教育快速发展，特别是党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”、“构建全民学习、终身学习的学习型社会”的战略决策，明确要继续“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”，为新时期职业教育的改革发展指明了方向，也为职业教育带来了新的发展机遇。深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点，抓住机遇、深化改革、科学发展，是当前和今后一个时期我国职业教育工作的重要任务。
在政府所提供的政策、资金等方面的保障和支持下，中等职业教育取得了较大发展，然而，其发展过程中仍存在以下问题：
①在专业设置上与社会经济和科技发展对人才需求的吻合程度不高，具体表现为：一是在专业设置上盲目无序；二是在专业建设上搞小而全，低水平简单重复，没有形成专业优势和学校特色。同一个专业，每所学校都开设，其结果：一是资金投入分散，办学条件都不强，难以满足教学需要；二是各校互抢生源，造成恶性竞争，中等职业院校内耗严重。
②我国中等职业学校的教学体制一般采用的是固定学年制和班级授课制，缺乏足够的灵活性，不能满足多样化的职业教育需求。
③从师资队伍建设来看，目前，我国从事中等职业教育的教师整体素质不高，学历水平较低，专业化、职业化程度不够，年龄结构失调，职称结构不尽合理；兼职教师作用未能充分发挥，教师来源渠道单一，专业教师对口状况差。“双师型”教师严重缺乏，教师的职后培训工作较为落后，无法很好地适应新形势下的中等职业教育发展要求。另外，教师队伍不够稳定，人才流失较为严重。
④受“学而优则仕”的文化传统的影响，在有选择自由的情况下，人们更倾向于选择普通高中。此外，一些地方政府也对发展职业教育不够重视，政府财政拨款偏向于普通高中教育，对中等职业教育的投入严重不足。普通教育与职业教育培养模式的差异也影响到职业教育的发展，与高等教育招生规模不断扩大的形势相反，我国的中等职业教育陷入“招生困境”，主要表现为生源相对减少且质量低下。
要想解决上述问题，我认为应从以下几方面进行改革：
①根据当地经济建设和社会发展的需要，合理设置专业和课程。突出课程的基础性和实用性，把对学生职业技能的培养放在职业教育的突出位置。要积极改造老专业，创建新兴专业，打造精品专业，从而永久保持学校的活力。
②改革教学体制，实行弹性学制。探索“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式的实现途径及制度保障。建立更加灵活的职业教育教学管理制度，便于学生分阶段完成学业。
③加大社会宣传，改变人们对职业教育的偏见。政府及学校要充分利用电视、网络、报纸与杂志等大众传媒共同来宣传职业教育的意义，以通俗易懂、形象生动的方式让公众了解有关职业教育的概念、种类、地位与作用、常识及问题、人才培养模式与目标以及社会对其所培养人才的需求状况等，积极推介职业教育办学的先进典型，使社会公众不断加深对职业教育的了解，从而促进教育协调发展和教育公平。
④加强“双师型”教师队伍建设。一方面对现有专业教师坚持继续教育制度，帮助教师建立清晰的个人专业发展规划，有计划地开展教师的职业资格培训。同时加强实训教学环节，要求专业教师积极承担实训教学任务，提高教师的专业操作技能。学校应有计划地安排专业教师到企业进行专业实践或挂职锻炼，提高专业教师的实践能力和技术开发能力，更重要的是能满足专业实践教学和实训、生产的需要。另一方面必须出台优惠政策，积极引进相关企业、科研单位中有丰富实践经验、具备教师基本条件的工程技术人员充实专业教师队伍；聘请企业中有丰富实践经验的工程技术人员进行专业建设咨询，并担任兼职教师，建立一支高质量的兼职教师网。通过这些教师可以给学校带来生产、科研第一线的新技术、新工艺、新信息及社会对从业人员素质的新要求，并在和学校其他教师共同进行教学活动中，起到相互交流共同提高的作用。“双师型”教师队伍的建设，将为职业教育教学质量提供有效保障。
【关键词】中等职业教育 问题 改革 对策
Brief talk about several problems in the development of the secondary vocational education
Fan Haiyan
【Abstract】Secondary vocational education is in a basal position in vocational education, is one main part of the vocational education system and is the main base for cultivating the technical person that the modern society needs. Since the 30 years after reformation and opening, our Chinese vocational education develops very fast, but there are still some problems in the developing course, including that the inosculation degree of the demand to the talent of the specialty arrangement, the social economy and the science technology development, the fixed academic year system and class teaching system is adopted common in the teaching system and lack the flexible quality, the double-task teachers are seriously short and the student recruitment of the secondary vocational education is difficult. To solve those problems, the school should arrange the specialties and courses reasonably, should make the management system of the vocational education more flexible and should strengthen the construction of the double-task teachers.
【Keywords】Secondary vocational educationQuestionReformCountermeasure
职业教育发展的程度，是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。经过良好职业培训的人才，是一个国家或地区社会经济发展的最重要的后备力量。现代社会的任何进步与发展，都离不开科学技术和教育。科学技术在社会经济领域的普及和发展，以及劳动者素质和技能的提高，从根本上讲，都取决于职业教育的发展。中等职业教育处于职业教育中的基础性地位，是职业教育体系中的重要组成部分，是培养现代社会所需的技术人才的重要基地。
改革开放30年，我国职业教育快速发展，特别是党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”、“构建全民学习、终身学习的学习型社会”的战略决策，明确要继续“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”，为新时期职业教育的改革发展指明了方向，也为职业教育带来了新的发展机遇。深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点，抓住机遇、深化改革、科学发展，是当前和今后一个时期我国职业教育工作的重要任务。
在政府所提供的政策、资金等方面的保障和支持下，中等职业教育取得了较大发展，然而，其发展过程中仍存在以下问题：
①在专业设置上与社会经济和科技发展对人才需求的吻合程度不高，具体表现为：一是在专业设置上盲目无序；二是在专业建设上搞小而全，低水平简单重复，没有形成专业优势和学校特色。同一个专业，每所学校都开设，其结果：一是资金投入分散，办学条件都不强，难以满足教学需要；二是各校互抢生源，造成恶性竞争，中等职业院校内耗严重。
②我国中等职业学校的教学体制一般采用的是固定学年制和班级授课制，缺乏足够的灵活性，不能满足多样化的职业教育需求。
③从师资队伍建设来看，目前，我国从事中等职业教育的教师整体素质不高，学历水平较低，专业化、职业化程度不够，年龄结构失调，职称结构不尽合理；兼职教师作用未能充分发挥，教师来源渠道单一，专业教师对口状况差。“双师型”教师严重缺乏，教师的职后培训工作较为落后，无法很好地适应新形势下的中等职业教育发展要求。另外，教师队伍不够稳定，人才流失较为严重。
④受“学而优则仕”的文化传统的影响，在有选择自由的情况下，人们更倾向于选择普通高中。此外，一些地方政府也对发展职业教育不够重视，政府财政拨款偏向于普通高中教育，对中等职业教育的投入严重不足。普通教育与职业教育培养模式的差异也影响到职业教育的发展，与高等教育招生规模不断扩大的形势相反，我国的中等职业教育陷入“招生困境”，主要表现为生源相对减少且质量低下。
要想解决上述问题，我认为应从以下几方面进行改革：
①根据当地经济建设和社会发展的需要，合理设置专业和课程。突出课程的基础性和实用性，把对学生职业技能的培养放在职业教育的突出位置。要积极改造老专业，创建新兴专业，打造精品专业，从而永久保持学校的活力。
②改革教学体制，实行弹性学制。探索“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式的实现途径及制度保障。建立更加灵活的职业教育教学管理制度，便于学生分阶段完成学业。
③加大社会宣传，改变人们对职业教育的偏见。政府及学校要充分利用电视、网络、报纸与杂志等大众传媒共同来宣传职业教育的意义，以通俗易懂、形象生动的方式让公众了解有关职业教育的概念、种类、地位与作用、常识及问题、人才培养模式与目标以及社会对其所培养人才的需求状况等，积极推介职业教育办学的先进典型，使社会公众不断加深对职业教育的了解，从而促进教育协调发展和教育公平。
④加强“双师型”教师队伍建设。一方面对现有专业教师坚持继续教育制度，帮助教师建立清晰的个人专业发展规划，有计划地开展教师的职业资格培训。同时加强实训教学环节，要求专业教师积极承担实训教学任务，提高教师的专业操作技能。学校应有计划地安排专业教师到企业进行专业实践或挂职锻炼，提高专业教师的实践能力和技术开发能力，更重要的是能满足专业实践教学和实训、生产的需要。另一方面必须出台优惠政策，积极引进相关企业、科研单位中有丰富实践经验、具备教师基本条件的工程技术人员充实专业教师队伍；聘请企业中有丰富实践经验的工程技术人员进行专业建设咨询，并担任兼职教师，建立一支高质量的兼职教师网。通过这些教师可以给学校带来生产、科研第一线的新技术、新工艺、新信息及社会对从业人员素质的新要求，并在和学校其他教师共同进行教学活动中，起到相互交流共同提高的作用。“双师型”教师队伍的建设，将为职业教育教学质量提供有效保障。