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2008年，冰雪、地震自然灾害加上愈刮愈烈的金融风暴，使各大企业如履薄冰，艰难前行。困境之下，如何提高企业抗风险能力、管理水平、增强企业竞争力、实现全面协调可持续发展已成为企业必须解决的问题。
2009年1月5日，国务院国有资产监督管理委员会对一些中央企业的投资冲动提出警告，表示将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。“警告提出得非常正确、及时，对于指导中央企业乃至整个国有企业重组整合具有举足轻重的作用。”国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁向《中国联合商报》记者表示。
《中国联合商报》：2008年第3季度爆发的金融危机持续蔓延，新一年的到来并未阻止其对实体经济的影响。经济形势严峻的当下，国家陆续出台了“产业振兴计划”等多项政策措施，力保经济增长，促进经济发展。投资政策的利好给企业改革发展带来了前所未有的机遇。新一轮企业整合浪潮中，由于实力强弱不同，出现了大量民营企业被国有企业并购、国有企业被中央企业并购的现象。有学者曾指出，企业间的并购会造成行业的进一步垄断。您对此如何看待这一现象？
张文魁：企业是经济体的基本组成单位。在全球经济形势萧条的大背景下，企业的发展面临着产品需求量降低、行业间竞争力增强等新的挑战，也面临着产业结构调整的新机遇。当前，在企业产业整合的过程中，出现了“国有企业收购民营企业，中央企业收购国有企业”的现象。我对此表示深深的担忧。
国有企业收购民营企业，中央企业收购国有企业与其说是市场本身的要求，不如说是行政力量的推动。大企业是否要收购小企业，收购哪些小企业的最终决定力量是要看并购后的新企业与原有两家企业相比，资金实力和技术实力是否得到了提高，创新研发能力是否得到了改善，产业结构是否得到了升级，即并购行为是否适应市场经济发展的需要。而现实的情况是，企业间正常的重组整合活动被过多的行政力量所操纵，即政府的干预行为过多。有时，这种干预还带有一定的政治目的，给企业的发展带来了严重的不利影响。
因此，我呼吁，在政府协调企业整合升级的过程中，要倾听市场的声音，防止产业整合变为简单的“国”进“民”退。
《中国联合商报》：在国有企业发展中，中央企业虽然数量不多，但因肩负国家重要行业的生产、调配等职能，其投资发展的成败，关系到整个国家产业的兴衰。1月5日，国务院国有资产监督管理委员会对一些中央企业的投资冲动提出警告，表示将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。在国家出台“4万亿投资”政策不久后，此警告的提出对于中央企业乃至整个国有企业的重组整合有何积极作用？
张文魁：保障企业发展，促进企业改革，维护企业稳定是经济发展的基本要求。目前的经济背景是：金融危机向实体经济的蔓延才刚刚开始，大有继续深化之势。经济环境的恶化使很多企业陷入困境，也给企业带来了产业结构优化的机遇。在这一背景下，国资委对央企投资冲动发出预警是十分正确和及时的。
危机之下，虽然各企业都在想方设法保生存促发展，但是充足的现金储备对于企业同样重要。在具有充足资金储备的前提下，政府要鼓励企业抓住危机带来的机遇，理性投资。
需要补充说明的是，国资委对央企投资冲动发出预警与国家“4万亿投资”政策并不矛盾。为扩大内需，国家出台总投资约4万亿元的10项措施。这笔资金主要投放在民生建设及基础设施建设方面。而此次预警仅针对中央企业的发展而言。
《中国联合商报》：困境之中，为了“保命”，市场上大量的企业裁员减产，甚至停工停产，以待经济形势回暖之时重新复苏。这也是企业应对市场疲软的自然反应。与此同时，国家促进经济发展，振兴产业规划的新政也在不断出台。国家与企业的行为是否会产生矛盾？
张文魁：特殊的经济环境下，政府和企业的应对策略不尽相同。对企业来说，市场低迷，为了存活下来，它们需要采取收缩性的对策：缩减产量，裁减员工，降低环境对自身的影响。政府方面则会反市场而行之，制定相应的扩张策略，使企业对于市场信号的反应不至于“过犹不及”，从而推动经济走向正常发展的道路。政府与企业间的反向行为，恰恰是双方各显其能、各尽其责的最好表现。
2003年《国有资产法》的起草出台，实现了企业与政府从财产意义上的真正脱钩，明确了政府管理公共事务的职能和政府作为国有资产出资者的职能。国资委作为行使国有资产投资管理权的专门组织，对当前中央企业的投资情况做出新的引导，是其履行出资人职责的最好体现。
2009年1月5日，国务院国有资产监督管理委员会对一些中央企业的投资冲动提出警告，表示将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。“警告提出得非常正确、及时，对于指导中央企业乃至整个国有企业重组整合具有举足轻重的作用。”国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁向《中国联合商报》记者表示。
《中国联合商报》：2008年第3季度爆发的金融危机持续蔓延，新一年的到来并未阻止其对实体经济的影响。经济形势严峻的当下，国家陆续出台了“产业振兴计划”等多项政策措施，力保经济增长，促进经济发展。投资政策的利好给企业改革发展带来了前所未有的机遇。新一轮企业整合浪潮中，由于实力强弱不同，出现了大量民营企业被国有企业并购、国有企业被中央企业并购的现象。有学者曾指出，企业间的并购会造成行业的进一步垄断。您对此如何看待这一现象？
张文魁：企业是经济体的基本组成单位。在全球经济形势萧条的大背景下，企业的发展面临着产品需求量降低、行业间竞争力增强等新的挑战，也面临着产业结构调整的新机遇。当前，在企业产业整合的过程中，出现了“国有企业收购民营企业，中央企业收购国有企业”的现象。我对此表示深深的担忧。
国有企业收购民营企业，中央企业收购国有企业与其说是市场本身的要求，不如说是行政力量的推动。大企业是否要收购小企业，收购哪些小企业的最终决定力量是要看并购后的新企业与原有两家企业相比，资金实力和技术实力是否得到了提高，创新研发能力是否得到了改善，产业结构是否得到了升级，即并购行为是否适应市场经济发展的需要。而现实的情况是，企业间正常的重组整合活动被过多的行政力量所操纵，即政府的干预行为过多。有时，这种干预还带有一定的政治目的，给企业的发展带来了严重的不利影响。
因此，我呼吁，在政府协调企业整合升级的过程中，要倾听市场的声音，防止产业整合变为简单的“国”进“民”退。
《中国联合商报》：在国有企业发展中，中央企业虽然数量不多，但因肩负国家重要行业的生产、调配等职能，其投资发展的成败，关系到整个国家产业的兴衰。1月5日，国务院国有资产监督管理委员会对一些中央企业的投资冲动提出警告，表示将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。在国家出台“4万亿投资”政策不久后，此警告的提出对于中央企业乃至整个国有企业的重组整合有何积极作用？
张文魁：保障企业发展，促进企业改革，维护企业稳定是经济发展的基本要求。目前的经济背景是：金融危机向实体经济的蔓延才刚刚开始，大有继续深化之势。经济环境的恶化使很多企业陷入困境，也给企业带来了产业结构优化的机遇。在这一背景下，国资委对央企投资冲动发出预警是十分正确和及时的。
危机之下，虽然各企业都在想方设法保生存促发展，但是充足的现金储备对于企业同样重要。在具有充足资金储备的前提下，政府要鼓励企业抓住危机带来的机遇，理性投资。
需要补充说明的是，国资委对央企投资冲动发出预警与国家“4万亿投资”政策并不矛盾。为扩大内需，国家出台总投资约4万亿元的10项措施。这笔资金主要投放在民生建设及基础设施建设方面。而此次预警仅针对中央企业的发展而言。
《中国联合商报》：困境之中，为了“保命”，市场上大量的企业裁员减产，甚至停工停产，以待经济形势回暖之时重新复苏。这也是企业应对市场疲软的自然反应。与此同时，国家促进经济发展，振兴产业规划的新政也在不断出台。国家与企业的行为是否会产生矛盾？
张文魁：特殊的经济环境下，政府和企业的应对策略不尽相同。对企业来说，市场低迷，为了存活下来，它们需要采取收缩性的对策：缩减产量，裁减员工，降低环境对自身的影响。政府方面则会反市场而行之，制定相应的扩张策略，使企业对于市场信号的反应不至于“过犹不及”，从而推动经济走向正常发展的道路。政府与企业间的反向行为，恰恰是双方各显其能、各尽其责的最好表现。
2003年《国有资产法》的起草出台，实现了企业与政府从财产意义上的真正脱钩，明确了政府管理公共事务的职能和政府作为国有资产出资者的职能。国资委作为行使国有资产投资管理权的专门组织，对当前中央企业的投资情况做出新的引导，是其履行出资人职责的最好体现。