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摘 要：近年来，农村电商的发展日新月异，成为政府和企业关注的焦点。经过多年发展，潍坊农村电商的问题逐渐显露。如何从市场、人才、平台及政府角度应对这些问题，成为解决潍坊农村电商发展瓶颈，促进农村电商大发展的关键问题。
关键词：潍坊;农村;电商;对策探讨
近年来，农村电商的发展日新月异，成为政府和企业关注的焦点。从 2014 起，每年的中央一号文件均提及农村电子商务;而到2017年，农村电商更是作为独立板块，得到了更高、更广、更深入的关注。2015年国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，对我国农村电子商务提出了指导性意见。企业层面，我国电商巨头阿里巴巴、京东、邮政、苏宁等纷纷布局农村市场，如阿里的“千县万村”计划已快速推进并取得一定成果。相关数据验证了我国农村电商的快速发展。根据中国电子商务研究中心发布的数据，截止到2017 年 12 月，我国农村电子商务企业直接在业人员已经超过 305 万人，间接带动的就业人数已超过224万人。据商务部大数据分析显示，我国农村的网络零售额在2017 年已经达到12448.8亿元，同比增长39.1%。
农村电商，即农村电子商务，目前尚无统一的概念界定。周海琴与张才明（2012）认为，农村电子商务是借助电子通讯工具，将商品投向农村市场进行交易的过程[1]。刘可在其《农村电子商务发展探析》（2008）一文中，认为农村电子商务是农村经济交易活动的新方法，是一种借助互联网途径的新的经贸方式[2]。综合来看，学术界关于农村电商的概念界定，有广义、狭义之分。
一、本文基于对潍坊市部分乡村的调研，发现我国农村电子商务发展有以下问题
1、市场意识薄弱，品牌意识有待提高。潍坊地处山东中部地区，县域经济发达，乡镇和农村经济发展较为滞后，不同地区分化明显。一些乡镇、农村，经济好，发展好，潜力大，市场化运作和品牌建设卓有成效，如潍县萝卜、寿光蔬菜等，都是蜚声全国的品牌。也有一些乡镇、农村，区位较差，市场意识薄弱，不善推销经营，缺乏品牌意识。部分农村地处山区，空有青山绿水，却不能将品质上佳的农产品转化成市场畅销产品。市场基础的滞后，农村电商发展的基础不牢。
2、人才流失严重，电商人才奇缺。目前，潍坊的城镇化率已突破60%，个别区县城镇化率（如高新区、寿光市）更高，农村人口被城镇虹吸，人口基数一直在下降。留守农村的种植人员、经营人才老化，受教育程度较低，转换思维困难，缺乏创新创业精神，不能使用新的工具和技术。个别有意愿创新创业，努力学习电商的人才，大多底子差、基础弱，不掌握最基本的电商知识。而人才引进更是非常困难。
3、平台有待完善，服务亟待提高。农村电商的服务商主要有三部分：电商平台、物流公司和电商服务配套体系。虽然全国性的B2B、B2C电商平台，如阿里巴巴、淘宝、京东、苏宁等，在农村市场早有布局，且占据农村电商的半壁江山，但很难完全满足需求。目前潍坊还没有形成针对性的农村电商平台，农户对电商平台的需求很大，需要建设、运营更多的平台来销售农产品。另外，已有平台的重复率较高，盈利水平低下。很多平台前期有所投入，后期运营欠缺，缺乏持续发展的能力。
4、政府扶持不足，缺乏力度和抓手。各级政府对农村电商的帮扶由来已久，很多地方政府响应国家号召，缺乏研究、急于求成地出台各项政策。有的地方政府为应对绩效考核，盲目推出农村电商“特色”产品，忽略电商理念普及和基础设施建设，造成农村电子商务政绩化、泡沫化现象。
二、为应对以上问题，本文建议从以下几个方面来予以应对
1、增强市场意识，引导品牌竞争。潍坊农产品在全国享有声誉，应进一步增强市场意识，参与市场竞争。如引导农户标准化、规模化种植，这有利于规范种植、科学种植，达成规模效益。再如，引导乡镇农村集团化、渠道化经营，整合数据、供销、邮政、物流平台，对接多方渠道。既要线下，也要线上;既要B2B、也要B2C，即既要面向中介平台，也要面向终端消费者;既要国内市场，也要跨境电商。总之，增强市场竞争力，引导渠道多样化，为电子商务发展培育坚实基础。
另外，山东乃至全国的农村电商，有很多成功样例。潍坊农村电商发展要向标杆学习，夯实基础、做大做强、培育品牌。
2、提升人員素质，重视人才培训。基于人才引进较为困难的现实，农村电商发展应主要依托本地人力、人才。重点放在：改变农户的意识观念，提升农户的电商技能。重点孵化、培育一批电商企业和电商人才，以期达到示范作用。本次调研依托国家“乡村振兴”计划，组建工作对农村发展进行定点帮扶，重点工作之一便是发展农村电商。其中，青州市王坟镇政府与山东科技职业学院合作，开办了乡村振兴——电商培训班，取得了良好的效果。
3、加强平台建设，提高服务水平。尤其是解决物流成本高、网点少的问题，需要创新对策解决农村物流“最后一公里”的问题。既要加大投入，加强平台建设，又要控制成本，努力提高效益。同时，政府和企业部门还要提高服务水平，实现县域、乡村服务标准化、同质化。
4、政府有效投入，做好引导、规划。首先，政府要结合本地区实际情况，有目标地做好规划，引导农村电商有序发展。如果没有良好的规划，基础薄弱农村电商的发展很容易成为“一阵风”、“一阵热”，不能有效改善现状。其次，要立足实际，重视机制建设。要充分认识到，部分乡镇农村农户参与度低、人才缺乏、品牌建设滞后等现状，不能只去推广电商平台，而是要脚踏实地的加强农产品标准、供应链体系、组织管理体系等电商体系建设。此外，还要加大对相关产业、衍生产业、突出企业或个体的帮助或扶持。
总之，我国农村电商发展方兴未艾，还是一片机遇的“蓝海”。只要能审视现状、解决问题，潍坊乃至全国的农村电商就能迎来大跨步的发展，为全国三农发展贡献时代的力量。
参考文献
[1]周海琴，张才明.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界，2012，（01）：17-19.
[2]刘可.农村电子商务发展探析[J].经济体制改革，2008（06）：171-174.
[3]郁晓，赵文伟.生鲜电子商务县域农业综合服务体系探究——基于遂昌 2.0 模式的剖析[J].中国流通经济，2014（04）：47-54.
[4]程红莉.农村电子商务发展模式的分析框架以及模式选择——农户为生产者的研究视角[J].江苏商论，2014（11）：28-31.
作者简介：
刘人瑞（1986.03-），山东滕州人，男，研究生，讲师，商务管理。
（作者单位：山东科技职业学院（经济管理系））
关键词：潍坊;农村;电商;对策探讨
近年来，农村电商的发展日新月异，成为政府和企业关注的焦点。从 2014 起，每年的中央一号文件均提及农村电子商务;而到2017年，农村电商更是作为独立板块，得到了更高、更广、更深入的关注。2015年国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，对我国农村电子商务提出了指导性意见。企业层面，我国电商巨头阿里巴巴、京东、邮政、苏宁等纷纷布局农村市场，如阿里的“千县万村”计划已快速推进并取得一定成果。相关数据验证了我国农村电商的快速发展。根据中国电子商务研究中心发布的数据，截止到2017 年 12 月，我国农村电子商务企业直接在业人员已经超过 305 万人，间接带动的就业人数已超过224万人。据商务部大数据分析显示，我国农村的网络零售额在2017 年已经达到12448.8亿元，同比增长39.1%。
农村电商，即农村电子商务，目前尚无统一的概念界定。周海琴与张才明（2012）认为，农村电子商务是借助电子通讯工具，将商品投向农村市场进行交易的过程[1]。刘可在其《农村电子商务发展探析》（2008）一文中，认为农村电子商务是农村经济交易活动的新方法，是一种借助互联网途径的新的经贸方式[2]。综合来看，学术界关于农村电商的概念界定，有广义、狭义之分。
一、本文基于对潍坊市部分乡村的调研，发现我国农村电子商务发展有以下问题
1、市场意识薄弱，品牌意识有待提高。潍坊地处山东中部地区，县域经济发达，乡镇和农村经济发展较为滞后，不同地区分化明显。一些乡镇、农村，经济好，发展好，潜力大，市场化运作和品牌建设卓有成效，如潍县萝卜、寿光蔬菜等，都是蜚声全国的品牌。也有一些乡镇、农村，区位较差，市场意识薄弱，不善推销经营，缺乏品牌意识。部分农村地处山区，空有青山绿水，却不能将品质上佳的农产品转化成市场畅销产品。市场基础的滞后，农村电商发展的基础不牢。
2、人才流失严重，电商人才奇缺。目前，潍坊的城镇化率已突破60%，个别区县城镇化率（如高新区、寿光市）更高，农村人口被城镇虹吸，人口基数一直在下降。留守农村的种植人员、经营人才老化，受教育程度较低，转换思维困难，缺乏创新创业精神，不能使用新的工具和技术。个别有意愿创新创业，努力学习电商的人才，大多底子差、基础弱，不掌握最基本的电商知识。而人才引进更是非常困难。
3、平台有待完善，服务亟待提高。农村电商的服务商主要有三部分：电商平台、物流公司和电商服务配套体系。虽然全国性的B2B、B2C电商平台，如阿里巴巴、淘宝、京东、苏宁等，在农村市场早有布局，且占据农村电商的半壁江山，但很难完全满足需求。目前潍坊还没有形成针对性的农村电商平台，农户对电商平台的需求很大，需要建设、运营更多的平台来销售农产品。另外，已有平台的重复率较高，盈利水平低下。很多平台前期有所投入，后期运营欠缺，缺乏持续发展的能力。
4、政府扶持不足，缺乏力度和抓手。各级政府对农村电商的帮扶由来已久，很多地方政府响应国家号召，缺乏研究、急于求成地出台各项政策。有的地方政府为应对绩效考核，盲目推出农村电商“特色”产品，忽略电商理念普及和基础设施建设，造成农村电子商务政绩化、泡沫化现象。
二、为应对以上问题，本文建议从以下几个方面来予以应对
1、增强市场意识，引导品牌竞争。潍坊农产品在全国享有声誉，应进一步增强市场意识，参与市场竞争。如引导农户标准化、规模化种植，这有利于规范种植、科学种植，达成规模效益。再如，引导乡镇农村集团化、渠道化经营，整合数据、供销、邮政、物流平台，对接多方渠道。既要线下，也要线上;既要B2B、也要B2C，即既要面向中介平台，也要面向终端消费者;既要国内市场，也要跨境电商。总之，增强市场竞争力，引导渠道多样化，为电子商务发展培育坚实基础。
另外，山东乃至全国的农村电商，有很多成功样例。潍坊农村电商发展要向标杆学习，夯实基础、做大做强、培育品牌。
2、提升人員素质，重视人才培训。基于人才引进较为困难的现实，农村电商发展应主要依托本地人力、人才。重点放在：改变农户的意识观念，提升农户的电商技能。重点孵化、培育一批电商企业和电商人才，以期达到示范作用。本次调研依托国家“乡村振兴”计划，组建工作对农村发展进行定点帮扶，重点工作之一便是发展农村电商。其中，青州市王坟镇政府与山东科技职业学院合作，开办了乡村振兴——电商培训班，取得了良好的效果。
3、加强平台建设，提高服务水平。尤其是解决物流成本高、网点少的问题，需要创新对策解决农村物流“最后一公里”的问题。既要加大投入，加强平台建设，又要控制成本，努力提高效益。同时，政府和企业部门还要提高服务水平，实现县域、乡村服务标准化、同质化。
4、政府有效投入，做好引导、规划。首先，政府要结合本地区实际情况，有目标地做好规划，引导农村电商有序发展。如果没有良好的规划，基础薄弱农村电商的发展很容易成为“一阵风”、“一阵热”，不能有效改善现状。其次，要立足实际，重视机制建设。要充分认识到，部分乡镇农村农户参与度低、人才缺乏、品牌建设滞后等现状，不能只去推广电商平台，而是要脚踏实地的加强农产品标准、供应链体系、组织管理体系等电商体系建设。此外，还要加大对相关产业、衍生产业、突出企业或个体的帮助或扶持。
总之，我国农村电商发展方兴未艾，还是一片机遇的“蓝海”。只要能审视现状、解决问题，潍坊乃至全国的农村电商就能迎来大跨步的发展，为全国三农发展贡献时代的力量。
参考文献
[1]周海琴，张才明.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界，2012，（01）：17-19.
[2]刘可.农村电子商务发展探析[J].经济体制改革，2008（06）：171-174.
[3]郁晓，赵文伟.生鲜电子商务县域农业综合服务体系探究——基于遂昌 2.0 模式的剖析[J].中国流通经济，2014（04）：47-54.
[4]程红莉.农村电子商务发展模式的分析框架以及模式选择——农户为生产者的研究视角[J].江苏商论，2014（11）：28-31.
作者简介：
刘人瑞（1986.03-），山东滕州人，男，研究生，讲师，商务管理。
（作者单位：山东科技职业学院（经济管理系））