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北京户口令多少人“竞折腰”
一个北京户口的“含金量”究竟有多高，恐怕无法用语言形容。
因为它，有人为逐利而疯狂——靠倒卖北京户口骗人钱财，不惜以身试法。有人明知是陷阱也要跳——斥巨资购买户口，结果赔了夫人又折兵。
特邀专家 李轶凡
北京市朝阳法院刑一庭法官
特邀专家 刘砺兵
北京市朝阳法院刑二庭法官
专家提醒
非京籍毕业生警惕户口诈骗
按照现行的户籍管理规定，目前北京地区用人单位接收应届高校毕业生户口进京的途径主要有两个：
一是北京市属单位接收的学生由市人力资源和社会保障局审批；
二是中央在京单位、直属机构、企业接收的学生由人力资源和社会保障部审批。
毕业季来临之际，北京警方发布警示称：“出售进京户口指标”诈骗信息将进入高发期。非京籍大学毕业生不要轻信网上叫卖进京户口指标的虚假信息，以防上当受骗。
■ 虚构身份 拉关系行骗
研究生假办户口
诈骗获利过百万
“在上课的过程中，我结识了很多外地学生，他们都羡慕我有北京户口，于是我便利用他们这种迫切心理，捞点钱花。”年仅26岁的硕士研究生樊军本该有着美好的前途，然而他一心贪图钱财，自己的人生被彻底改变……
张建国就是被骗者之一。他在地安门附近的一处培训中心为外孙咨询培训项目时，结识了正在就读硕士学位的樊军。在闲聊中，张建国说自己的外孙打算在北京考学，现在着急办理一个北京户口。
听他这么说，樊军立即说自己在北京某区科委人才服务中心上班，而且可以通过工作关系帮张建国咨询办理户口的事。
很快，张建国就接到了樊军的电话：“我可以帮你的外孙办理北京户口，这种事，对我们内部人士来说，都是小菜一碟。”
得知这一消息后，张建国欣喜若狂。在樊军的“帮助”下，张建国办理了所有手续，并将4.62万元的办理费一并交给了樊军。
然而，几个月过去了，外孙的户口问题一直没有得到落实。当张建国再次想联系樊军时，对方却人间蒸发了。
此时，张建国忽然意识到自己可能被骗了，焦急的他立即给北京市朝阳警方打电话报了案。
接到报案，朝阳警方经过调查发现，北京市某区科委人才服务中心根本就没有叫樊军的人，而且服务中心也从未给外地学生办过北京户口。
之后，警方开始对嫌疑人樊军进行通缉，结果却令警方大吃一惊——樊军以办理北京户口为由先后诈骗了48名外地家长和学生，共获利129.6万元。就在侦查员搜集涉案的各种票据时，嫌疑人樊军在出国躲避一阵后，自觉无事并大摇大摆地回了国。
最终，他在广州白云机场入境时被机场边防检查站的工作人员及时发现，被当场擒获。
专家说法
“找熟人拉关系”成骗子惯用伎俩
本案是比较典型的诈骗案件，被告人樊某以非法占有为目的，冒充区科委人才服务中心的工作人员，虚构事实，骗取他人钱款。他的行为符合我国《刑法》第266条诈骗罪的犯罪构成，由于他诈骗数额特别巨大（超过50万元），依法应当判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。
本案中樊某共诈骗了48名外地学生，他之所以能够屡屡得逞，正是因为掌握了被害人希望通过非正常途径获得北京户口以谋求就学、就业便利以及享受更多公共资源而不惜高昂花费的心理；另一方面，外地学生或亲属不了解北京的户口政策，导致他们轻信樊某虚构的身份，从而落入诈骗的陷阱。在此类诈骗中，虚构身份，以帮助受害人在户籍管理部门找熟人、拉关系为由行骗，成为骗子的惯用伎俩。
虚构指标 靠网络行骗
坐在家里卖户口
26万轻松搞到手
刚刚30岁的犯罪嫌疑人高亮被羁押在北京市海淀区看守所内。此前，他因涉嫌利用户口进行诈骗被警方抓获。而如今，他已后悔晚矣……
2011年10月底，高亮在上网浏览时发现好多人在网上发帖子想买北京户口，也有人发帖说可以办理北京户口，交易数额都比较大。于是，当时没有任何经济来源的高亮产生了一个想法——虚构户口指标，靠网络进行诈骗。
高亮说，自从自己有了这一“想法”后，他就通过网络搜索到一个人，从他那里购买了一个名为“苏浩”的身份证，并以苏浩的名义办理了一张银行卡，还准备了支付宝、专门的QQ号等工具，为诈骗做准备。
随后，高亮在一家大型网站的“北京户口”板块上发了一个帖子，说可以办理北京户口，并留下QQ号作为联系方式。
果然，不久就有人上钩了—— 26岁的梁丽，为了给自己的妹妹办理北京户口，与高亮取得了联系。梁丽通过QQ聊天问高亮如何办理，高亮说是通过一些大型国有企业购买大学生进京指标从而获得北京户口，并称26万元就可以搞定。
高亮继续说：“交易可以通过支付宝的形式进行，你先把钱存进支付宝账户，事情办成后确认付款我才能拿到钱。”
高亮先在淘宝网上做了一个付款链接，之后梁丽向妹妹的支付宝分两次存了26万。高亮在获取梁丽妹妹的个人信息后，通过支付宝客服将其支付宝密码修改，把26万元钱存进了自己的支付宝绑定账号，随后，他从ATM自动取款机中将钱取出。钱财到手后，高亮将作案用的身份证、手机卡、银行卡和电脑主板等物品扔掉。
此后，梁丽等待多时仍不见任何动静，才发觉被骗，于是赶紧报警。
被捕后的高亮向警方交代，他其实就是在哈尔滨的家里用电脑与购买户口的被害人联系的，他购买了一个VPN代理，将IP地址改成了北京市，这样对方看见他的所在地就在北京，这个代理也是他在网上买的……
专家说法
受害者迷信“金钱交易”潜规则 本案中，被告人先采用虚构事实的方法骗被害人将办理户口的钱款转进了支付宝账户，之后采用修改支付宝密码的方式将钱款转走并取出。从这一行为看，其最终获取钱款是采用了秘密窃取的方式。
受害人方面，受传统旧观念的遗害，请托办事的不良风气盛行。不少被害人过于轻信他人，听风就是雨，迷信潜规则。从上述案件看，绝大多数不符合政策的被害人之所以受骗，就是因为面对一纸户籍附加的重大利益迷失了理性，放松了应有的警惕。
因此，在与不熟的人有财物上的往来时，尤其是通过网上转账、汇款，更要提高警惕，注意保留相关汇款证据，否则会导致司法机关难以认定犯罪及损失数额。
（案例人物姓名均为化名）
法官说法
“高附加值”诱发户口诈骗
中青报与腾讯网联合做过的一项调查显示：67.8%的人认为，年薪超过10万元以上才能弥补户口所带来的损失和影响，14.6%的人认为，应该超过20万元。
可见，之所以在北京这样的大城市频频出现利用办理户口进行诈骗的案件，主要原因在于户口是一种“稀缺资源”。大城市的流动人口较多，出于控制人口规模的目的，这些城市往往制定了比较严格的户口政策。对于一些非京籍人来讲，北京户口成了他们梦寐以求的奶酪，因为北京户口意味着各种福利待遇：购房、购车、入学、就医、养老……
正是由于北京户口的高含金量，才有了北京户口诈骗犯罪频发的现实。在这种利益驱动之下，一边厢受害人毫无顾虑地为办户口支付高昂费用，另一边厢，犯罪分子也抓住“户口市场”有利可图的机会，铤而走险。
一些“中介”与企业勾结
李轶凡法官介绍说，由于政策本身的漏洞或监管不力，现实中确实存在着大量游离在正常途径之外的买卖户口现象。
例如一些所谓的“中介”与企业勾结，倒卖进京指标，使得被害人轻信犯罪者的花言巧语，从而不惜花费金钱财力获得户口。
此外，政府对于户口政策的标准和相关信息没有进行及时、透明的公开，使得公众不了解如何通过正常、合法的途径获得户口，因此会寻求一些其它途径获得户口。
百姓注意：户口诈骗特征明显
采访中，李轶凡法官说，户口诈骗案有着非常明显的特征：
1、犯罪当事人都谎称有门路。在户口诈骗案件中，犯罪行为人多采用虚构人事、公安等部门的工作人员身份，或者以有亲属、熟人在这些单位为名进行户口诈骗。
2、犯罪当事人本土化。这是由于北京本地人较为了解北京现行的户口政策及办理程序，人际关系较为丰富，容易使被害人尤其是外地被害人对其能力产生信任。
3、犯罪手段隐蔽化。随着社会生活的日趋多样化和复杂化，犯罪行为人进行诈骗的理由更加多样，如利用售房捆绑办理户口、拆迁腾退房屋迁入户口等新型诈骗手段层出不穷。
4、犯罪手段多样化。除了传统的面对面方式进行诈骗外，犯罪人还积极利用互联网论坛、各种聊天工具等发布虚假信息，骗取被害人钱款，使犯罪行为更加隐蔽，无处找寻。
户口禁止买卖，否则你会付出沉重代价——
户口是一种行政资源，是不可以销售的。目前我国刑法对非法买卖户口的行为还没有单独的罪名进行规制，但是这种行为有可能会涉及公司、企业或者国家机关等人员利用职权为他人牟取利益的情况，依据人员身份的不同，可能构成不同的犯罪：
如果犯罪当事人是公司、企业或者其他单位的工作人员——即构成非国家工作人员受贿罪，根据数额标准，依法可能被判处拘役以上15年以下有期徒刑的刑罚。
如果犯罪当事人身份是国家工作人员——则构成受贿罪，依法可能被判处拘役至死刑的刑罚。
如果是对非国家工作人员进行行贿以获取户口或进京指标的人员——构成对非国家工作人员行贿罪，依法可能被判处拘役以上10年以下有期徒刑。
如果是向国家工作人员行贿的人员——则构成行贿罪，依法可能被判处拘役至无期徒刑的刑罚。
除了以上几种罪名外，如果在买卖户口的过程中牵涉到办理、买卖或伪造相关的国家机关公文、印章等，还可能会触犯《刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
当然，具体的罪名确定还需要根据每个案例的不同情况进行判断……
本刊记者 陈业雷
一个北京户口的“含金量”究竟有多高，恐怕无法用语言形容。
因为它，有人为逐利而疯狂——靠倒卖北京户口骗人钱财，不惜以身试法。有人明知是陷阱也要跳——斥巨资购买户口，结果赔了夫人又折兵。
特邀专家 李轶凡
北京市朝阳法院刑一庭法官
特邀专家 刘砺兵
北京市朝阳法院刑二庭法官
专家提醒
非京籍毕业生警惕户口诈骗
按照现行的户籍管理规定，目前北京地区用人单位接收应届高校毕业生户口进京的途径主要有两个：
一是北京市属单位接收的学生由市人力资源和社会保障局审批；
二是中央在京单位、直属机构、企业接收的学生由人力资源和社会保障部审批。
毕业季来临之际，北京警方发布警示称：“出售进京户口指标”诈骗信息将进入高发期。非京籍大学毕业生不要轻信网上叫卖进京户口指标的虚假信息，以防上当受骗。
■ 虚构身份 拉关系行骗
研究生假办户口
诈骗获利过百万
“在上课的过程中，我结识了很多外地学生，他们都羡慕我有北京户口，于是我便利用他们这种迫切心理，捞点钱花。”年仅26岁的硕士研究生樊军本该有着美好的前途，然而他一心贪图钱财，自己的人生被彻底改变……
张建国就是被骗者之一。他在地安门附近的一处培训中心为外孙咨询培训项目时，结识了正在就读硕士学位的樊军。在闲聊中，张建国说自己的外孙打算在北京考学，现在着急办理一个北京户口。
听他这么说，樊军立即说自己在北京某区科委人才服务中心上班，而且可以通过工作关系帮张建国咨询办理户口的事。
很快，张建国就接到了樊军的电话：“我可以帮你的外孙办理北京户口，这种事，对我们内部人士来说，都是小菜一碟。”
得知这一消息后，张建国欣喜若狂。在樊军的“帮助”下，张建国办理了所有手续，并将4.62万元的办理费一并交给了樊军。
然而，几个月过去了，外孙的户口问题一直没有得到落实。当张建国再次想联系樊军时，对方却人间蒸发了。
此时，张建国忽然意识到自己可能被骗了，焦急的他立即给北京市朝阳警方打电话报了案。
接到报案，朝阳警方经过调查发现，北京市某区科委人才服务中心根本就没有叫樊军的人，而且服务中心也从未给外地学生办过北京户口。
之后，警方开始对嫌疑人樊军进行通缉，结果却令警方大吃一惊——樊军以办理北京户口为由先后诈骗了48名外地家长和学生，共获利129.6万元。就在侦查员搜集涉案的各种票据时，嫌疑人樊军在出国躲避一阵后，自觉无事并大摇大摆地回了国。
最终，他在广州白云机场入境时被机场边防检查站的工作人员及时发现，被当场擒获。
专家说法
“找熟人拉关系”成骗子惯用伎俩
本案是比较典型的诈骗案件，被告人樊某以非法占有为目的，冒充区科委人才服务中心的工作人员，虚构事实，骗取他人钱款。他的行为符合我国《刑法》第266条诈骗罪的犯罪构成，由于他诈骗数额特别巨大（超过50万元），依法应当判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。
本案中樊某共诈骗了48名外地学生，他之所以能够屡屡得逞，正是因为掌握了被害人希望通过非正常途径获得北京户口以谋求就学、就业便利以及享受更多公共资源而不惜高昂花费的心理；另一方面，外地学生或亲属不了解北京的户口政策，导致他们轻信樊某虚构的身份，从而落入诈骗的陷阱。在此类诈骗中，虚构身份，以帮助受害人在户籍管理部门找熟人、拉关系为由行骗，成为骗子的惯用伎俩。
虚构指标 靠网络行骗
坐在家里卖户口
26万轻松搞到手
刚刚30岁的犯罪嫌疑人高亮被羁押在北京市海淀区看守所内。此前，他因涉嫌利用户口进行诈骗被警方抓获。而如今，他已后悔晚矣……
2011年10月底，高亮在上网浏览时发现好多人在网上发帖子想买北京户口，也有人发帖说可以办理北京户口，交易数额都比较大。于是，当时没有任何经济来源的高亮产生了一个想法——虚构户口指标，靠网络进行诈骗。
高亮说，自从自己有了这一“想法”后，他就通过网络搜索到一个人，从他那里购买了一个名为“苏浩”的身份证，并以苏浩的名义办理了一张银行卡，还准备了支付宝、专门的QQ号等工具，为诈骗做准备。
随后，高亮在一家大型网站的“北京户口”板块上发了一个帖子，说可以办理北京户口，并留下QQ号作为联系方式。
果然，不久就有人上钩了—— 26岁的梁丽，为了给自己的妹妹办理北京户口，与高亮取得了联系。梁丽通过QQ聊天问高亮如何办理，高亮说是通过一些大型国有企业购买大学生进京指标从而获得北京户口，并称26万元就可以搞定。
高亮继续说：“交易可以通过支付宝的形式进行，你先把钱存进支付宝账户，事情办成后确认付款我才能拿到钱。”
高亮先在淘宝网上做了一个付款链接，之后梁丽向妹妹的支付宝分两次存了26万。高亮在获取梁丽妹妹的个人信息后，通过支付宝客服将其支付宝密码修改，把26万元钱存进了自己的支付宝绑定账号，随后，他从ATM自动取款机中将钱取出。钱财到手后，高亮将作案用的身份证、手机卡、银行卡和电脑主板等物品扔掉。
此后，梁丽等待多时仍不见任何动静，才发觉被骗，于是赶紧报警。
被捕后的高亮向警方交代，他其实就是在哈尔滨的家里用电脑与购买户口的被害人联系的，他购买了一个VPN代理，将IP地址改成了北京市，这样对方看见他的所在地就在北京，这个代理也是他在网上买的……
专家说法
受害者迷信“金钱交易”潜规则 本案中，被告人先采用虚构事实的方法骗被害人将办理户口的钱款转进了支付宝账户，之后采用修改支付宝密码的方式将钱款转走并取出。从这一行为看，其最终获取钱款是采用了秘密窃取的方式。
受害人方面，受传统旧观念的遗害，请托办事的不良风气盛行。不少被害人过于轻信他人，听风就是雨，迷信潜规则。从上述案件看，绝大多数不符合政策的被害人之所以受骗，就是因为面对一纸户籍附加的重大利益迷失了理性，放松了应有的警惕。
因此，在与不熟的人有财物上的往来时，尤其是通过网上转账、汇款，更要提高警惕，注意保留相关汇款证据，否则会导致司法机关难以认定犯罪及损失数额。
（案例人物姓名均为化名）
法官说法
“高附加值”诱发户口诈骗
中青报与腾讯网联合做过的一项调查显示：67.8%的人认为，年薪超过10万元以上才能弥补户口所带来的损失和影响，14.6%的人认为，应该超过20万元。
可见，之所以在北京这样的大城市频频出现利用办理户口进行诈骗的案件，主要原因在于户口是一种“稀缺资源”。大城市的流动人口较多，出于控制人口规模的目的，这些城市往往制定了比较严格的户口政策。对于一些非京籍人来讲，北京户口成了他们梦寐以求的奶酪，因为北京户口意味着各种福利待遇：购房、购车、入学、就医、养老……
正是由于北京户口的高含金量，才有了北京户口诈骗犯罪频发的现实。在这种利益驱动之下，一边厢受害人毫无顾虑地为办户口支付高昂费用，另一边厢，犯罪分子也抓住“户口市场”有利可图的机会，铤而走险。
一些“中介”与企业勾结
李轶凡法官介绍说，由于政策本身的漏洞或监管不力，现实中确实存在着大量游离在正常途径之外的买卖户口现象。
例如一些所谓的“中介”与企业勾结，倒卖进京指标，使得被害人轻信犯罪者的花言巧语，从而不惜花费金钱财力获得户口。
此外，政府对于户口政策的标准和相关信息没有进行及时、透明的公开，使得公众不了解如何通过正常、合法的途径获得户口，因此会寻求一些其它途径获得户口。
百姓注意：户口诈骗特征明显
采访中，李轶凡法官说，户口诈骗案有着非常明显的特征：
1、犯罪当事人都谎称有门路。在户口诈骗案件中，犯罪行为人多采用虚构人事、公安等部门的工作人员身份，或者以有亲属、熟人在这些单位为名进行户口诈骗。
2、犯罪当事人本土化。这是由于北京本地人较为了解北京现行的户口政策及办理程序，人际关系较为丰富，容易使被害人尤其是外地被害人对其能力产生信任。
3、犯罪手段隐蔽化。随着社会生活的日趋多样化和复杂化，犯罪行为人进行诈骗的理由更加多样，如利用售房捆绑办理户口、拆迁腾退房屋迁入户口等新型诈骗手段层出不穷。
4、犯罪手段多样化。除了传统的面对面方式进行诈骗外，犯罪人还积极利用互联网论坛、各种聊天工具等发布虚假信息，骗取被害人钱款，使犯罪行为更加隐蔽，无处找寻。
户口禁止买卖，否则你会付出沉重代价——
户口是一种行政资源，是不可以销售的。目前我国刑法对非法买卖户口的行为还没有单独的罪名进行规制，但是这种行为有可能会涉及公司、企业或者国家机关等人员利用职权为他人牟取利益的情况，依据人员身份的不同，可能构成不同的犯罪：
如果犯罪当事人是公司、企业或者其他单位的工作人员——即构成非国家工作人员受贿罪，根据数额标准，依法可能被判处拘役以上15年以下有期徒刑的刑罚。
如果犯罪当事人身份是国家工作人员——则构成受贿罪，依法可能被判处拘役至死刑的刑罚。
如果是对非国家工作人员进行行贿以获取户口或进京指标的人员——构成对非国家工作人员行贿罪，依法可能被判处拘役以上10年以下有期徒刑。
如果是向国家工作人员行贿的人员——则构成行贿罪，依法可能被判处拘役至无期徒刑的刑罚。
除了以上几种罪名外，如果在买卖户口的过程中牵涉到办理、买卖或伪造相关的国家机关公文、印章等，还可能会触犯《刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
当然，具体的罪名确定还需要根据每个案例的不同情况进行判断……
本刊记者 陈业雷