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【摘 要】介绍了安全质量标准化在煤矿基建企业施工项目分散，企业实现安全质量标准化的程序，企业各级管理者在实施安全质量标准化中责任，企业抓好安全质量标准化的作用，同时为类似企业在矿山建设项工程项目施工提供了经验。
【关键词】安全质量标准化；矿山施工企业管理程序、管理者责任；作用
自2009年3月份以来，一处坚持以创建本质安全型企业为目标，树立"安全为天、质量为本、综合治理"的生产工作理念，积极开展煤矿安全质量标准化创建工作，统一安全质量标准模式化标准，扎实推进“三违”治理，强化现场安全监管与管控，安全质量标准化工作取得了显著的成绩，使该处所有施工项目部面貌焕然一新，连续三年实现安全生产无事故。
1 建立健全了安全质量标准化管理制度和标准化保证体系
依照国家安全生产法律、法规、政策和规定，并结合公司制定的标准、制度和管理办法，修订完善了配套的安全质量标准化管理制度和办法，制定下发了《中煤一处安全质量标准化考核办法》、《中煤一处安全质量标准化标准及评分办法》、《中煤一处岗位责任制》、《中煤一处岗位工作标准》，同时还下发《煤矿井巷工程检验评定标准》。使安全质量标准化创建工作逐步走上了制度化、规范化、科学化管理的轨道。
2 明确了各级安全质量标准化工作的责任
建立健全了各级安全质量标准化工作责任制，成立以处长为组长，生产处长、安监处长为副组长，职能科室负责人为组员的考核领导组；以总工程师为主规划组、以生产副处长为主创建组、以安监处长为主监管组、以处长党委书记为主巡察领导组。
2.1 规划组组长负责制定、修订处“安全质量标准化”管理办法，规划实施方案，制定具体目标，补充安全质量标准化评分细则，审核批准项目部实施管理办法。各成员在规划组长安排下，分别对应负责矿建、机电、测量、安监、通风工作的具体落实工作。
2.2 创建组组长负责“安全质量标准化”工作的实施，落实安全质量标准化实施过程中人力资源配备、设备设施及材料投入、监管投入资金的使用，按照评分细则规定及规划方案、目标要求，落实推行内容规定，掌控推行情况，分析总结标准化工作现状，根据推行现状提出具体应对办法，分析解决实施过程中的其它必要所需。各专业成员在组长安排下，负责落实对应工作范围的各项具体工作。
2.3 监管组组长负责深入现场监管，监督标准化规定内容的逐项落实，监督项目部、掘进队、机运通及地面后勤辅助标准化工作开展，根据规定要求对项目部进行评分、考核，实施奖罚，公布评比结果。
2.4 巡察组组长负责掌控全处标准化工作成果，负责人力、设备、材料、资金投入，不定期巡察标准化工作执行开展情况，针对标准化工作需要调整决策。各成员直接对组长负责，执行组长指令，向组长真实报告执行效果及存在问题，提出改进意见。
按照逐级管理考核的原则，又进一步明确规定了第一责任者的职责，处长到项目经理再到区队长、班组长都是各级安全质量标准化工作的第一责任者，实行一把手亲自抓，负责该项工作的全面推行，使各层领导对安全质量标准化工作的责任意识和重视程度得到了增强。
3 建立了现场安全质量标准化达标检查体系
实行目标管理，逐级制定了安全质量标准化的达标考核办法，有关专业制定了业务保安措施，做到了有目标、有措施、有检查、有落实。明确安全质量标准化建设的目标，安全质量标准化建设项目部全部达A级，无不合格项目部。
3.1 处每月对项目部进行一次监督检查与考核，处每季度进行一次评比。项目部每旬由项目经理牵头对各区队进行一次检查、考核；掘进队每日对班组进行考核，班组每天对职工进行一次考核。处检查小组把排查出来的安全隐患记录在案，要求逐项落实，存在的重大隐患要现场根除，把问题解决在现场，把责任落实在现场，把隐患消除在现场。查出的隐患问题五定表要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，及时下达隐患整改意见书或整改指令进行登记建档，落实整改责任人。
3.2 项目部也建立了安全质量标准化考核领导小组和综合的管理体系，项目部对区队实行旬检查和考评，班组实行周检查和考评，对达到安全质量标准化标准的分别给予奖励，缩小了各专业之间在安全质量标准化管理方面的差距；同时，坚持实行日检查周考核的班组评估制度，使安全质量标准化工作不断向纵深发展。其次，加强了对各专业的专项检查。除组织安全质量检查外，项目部有计划、分阶段地对各专业开展专项检查。
3.3 强化了监督检查手段。项目部自上而下全面实行安全质量标准化动态检查，采取定期与不定期、全面检查与平时抽查、静态与动态、覆盖式与专项检查和各专业相互交叉检查相结合的办法，查处了一大批事故隐患，提高了现场安全质量标准化动态达标管理水平，有力地促进了安全生产。
3.4 下级安全质量标准化考核打分不能高于上级的原则，对上级检查中提出的问题下级检查中没有发现，将按工作失职处罚职能部门，这样有效杜绝了打感情分情况的出现。通过加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
4 健全了安全质量标准化管理绩效考核和奖惩体系
根据每月安全质量标准化检查小组验收的结果，首先坚持实行安全质量标准化同安全奖挂钩制度，安全奖占到个人收入的50%考核。其次，坚持实行安全质量标准化考核同项目部经理年薪挂钩，处对项目班子成员年度进行总考核。
5 狠抓安全质量标准化管理制度落实工作
落实安全生产规章制度，规范人的行为，特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时详细规定了项目部领导带班次数，要求项目经理带班次数不低于10个/月，副经理、安监站长带班次数不低于15个/月，如不能做到不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
6 取得了安全质量标准化管理效果
在安全质量标准化工作建设中，处领导层开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高，使全处质量标准化水平有了显著提高。同时，他们还将质量标准化工作重点落实到迎头的管理，对井下全部实施“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，从而使全处所有施工项目部工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。
7 抓安全质量标准化的几点体会
（1）提高了职工的整体素质，标准化培养了职工的安全意识、劳动技能、业务素质、精神状态和劳动观念，增强了职工的全局观念、安全观念和效益观念。（2）树立了企业新形象，标准化使项目部环境得到改观，改变了以往项目部“脏、黑、乱、差”的状态，使项目部面貌焕然一新。（3）提高了工作效率和经济效益，按正规循环作业，按质量和标准施工，从而提高了工程质量、产品产量和工作效率，杜绝了浪费，降低了成本消耗，取得了显著的经济效益。（4）促进了安全生产，标准化建设使项目部生产条件和工作环境得到了改造完善，增强了防灾抗灾能力，促进了安全生产的稳定。
作者简介
陈良根（1965—），男，江苏靖江市人，工程师。1986年7月毕业于徐州煤炭工业学校矿山测量专业，2007年毕业于西安建筑科技大学自动电气化专业，本科学历，现任中煤五公司第一工程处古城项目部经理
【关键词】安全质量标准化；矿山施工企业管理程序、管理者责任；作用
自2009年3月份以来，一处坚持以创建本质安全型企业为目标，树立"安全为天、质量为本、综合治理"的生产工作理念，积极开展煤矿安全质量标准化创建工作，统一安全质量标准模式化标准，扎实推进“三违”治理，强化现场安全监管与管控，安全质量标准化工作取得了显著的成绩，使该处所有施工项目部面貌焕然一新，连续三年实现安全生产无事故。
1 建立健全了安全质量标准化管理制度和标准化保证体系
依照国家安全生产法律、法规、政策和规定，并结合公司制定的标准、制度和管理办法，修订完善了配套的安全质量标准化管理制度和办法，制定下发了《中煤一处安全质量标准化考核办法》、《中煤一处安全质量标准化标准及评分办法》、《中煤一处岗位责任制》、《中煤一处岗位工作标准》，同时还下发《煤矿井巷工程检验评定标准》。使安全质量标准化创建工作逐步走上了制度化、规范化、科学化管理的轨道。
2 明确了各级安全质量标准化工作的责任
建立健全了各级安全质量标准化工作责任制，成立以处长为组长，生产处长、安监处长为副组长，职能科室负责人为组员的考核领导组；以总工程师为主规划组、以生产副处长为主创建组、以安监处长为主监管组、以处长党委书记为主巡察领导组。
2.1 规划组组长负责制定、修订处“安全质量标准化”管理办法，规划实施方案，制定具体目标，补充安全质量标准化评分细则，审核批准项目部实施管理办法。各成员在规划组长安排下，分别对应负责矿建、机电、测量、安监、通风工作的具体落实工作。
2.2 创建组组长负责“安全质量标准化”工作的实施，落实安全质量标准化实施过程中人力资源配备、设备设施及材料投入、监管投入资金的使用，按照评分细则规定及规划方案、目标要求，落实推行内容规定，掌控推行情况，分析总结标准化工作现状，根据推行现状提出具体应对办法，分析解决实施过程中的其它必要所需。各专业成员在组长安排下，负责落实对应工作范围的各项具体工作。
2.3 监管组组长负责深入现场监管，监督标准化规定内容的逐项落实，监督项目部、掘进队、机运通及地面后勤辅助标准化工作开展，根据规定要求对项目部进行评分、考核，实施奖罚，公布评比结果。
2.4 巡察组组长负责掌控全处标准化工作成果，负责人力、设备、材料、资金投入，不定期巡察标准化工作执行开展情况，针对标准化工作需要调整决策。各成员直接对组长负责，执行组长指令，向组长真实报告执行效果及存在问题，提出改进意见。
按照逐级管理考核的原则，又进一步明确规定了第一责任者的职责，处长到项目经理再到区队长、班组长都是各级安全质量标准化工作的第一责任者，实行一把手亲自抓，负责该项工作的全面推行，使各层领导对安全质量标准化工作的责任意识和重视程度得到了增强。
3 建立了现场安全质量标准化达标检查体系
实行目标管理，逐级制定了安全质量标准化的达标考核办法，有关专业制定了业务保安措施，做到了有目标、有措施、有检查、有落实。明确安全质量标准化建设的目标，安全质量标准化建设项目部全部达A级，无不合格项目部。
3.1 处每月对项目部进行一次监督检查与考核，处每季度进行一次评比。项目部每旬由项目经理牵头对各区队进行一次检查、考核；掘进队每日对班组进行考核，班组每天对职工进行一次考核。处检查小组把排查出来的安全隐患记录在案，要求逐项落实，存在的重大隐患要现场根除，把问题解决在现场，把责任落实在现场，把隐患消除在现场。查出的隐患问题五定表要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，及时下达隐患整改意见书或整改指令进行登记建档，落实整改责任人。
3.2 项目部也建立了安全质量标准化考核领导小组和综合的管理体系，项目部对区队实行旬检查和考评，班组实行周检查和考评，对达到安全质量标准化标准的分别给予奖励，缩小了各专业之间在安全质量标准化管理方面的差距；同时，坚持实行日检查周考核的班组评估制度，使安全质量标准化工作不断向纵深发展。其次，加强了对各专业的专项检查。除组织安全质量检查外，项目部有计划、分阶段地对各专业开展专项检查。
3.3 强化了监督检查手段。项目部自上而下全面实行安全质量标准化动态检查，采取定期与不定期、全面检查与平时抽查、静态与动态、覆盖式与专项检查和各专业相互交叉检查相结合的办法，查处了一大批事故隐患，提高了现场安全质量标准化动态达标管理水平，有力地促进了安全生产。
3.4 下级安全质量标准化考核打分不能高于上级的原则，对上级检查中提出的问题下级检查中没有发现，将按工作失职处罚职能部门，这样有效杜绝了打感情分情况的出现。通过加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
4 健全了安全质量标准化管理绩效考核和奖惩体系
根据每月安全质量标准化检查小组验收的结果，首先坚持实行安全质量标准化同安全奖挂钩制度，安全奖占到个人收入的50%考核。其次，坚持实行安全质量标准化考核同项目部经理年薪挂钩，处对项目班子成员年度进行总考核。
5 狠抓安全质量标准化管理制度落实工作
落实安全生产规章制度，规范人的行为，特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时详细规定了项目部领导带班次数，要求项目经理带班次数不低于10个/月，副经理、安监站长带班次数不低于15个/月，如不能做到不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
6 取得了安全质量标准化管理效果
在安全质量标准化工作建设中，处领导层开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高，使全处质量标准化水平有了显著提高。同时，他们还将质量标准化工作重点落实到迎头的管理，对井下全部实施“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，从而使全处所有施工项目部工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。
7 抓安全质量标准化的几点体会
（1）提高了职工的整体素质，标准化培养了职工的安全意识、劳动技能、业务素质、精神状态和劳动观念，增强了职工的全局观念、安全观念和效益观念。（2）树立了企业新形象，标准化使项目部环境得到改观，改变了以往项目部“脏、黑、乱、差”的状态，使项目部面貌焕然一新。（3）提高了工作效率和经济效益，按正规循环作业，按质量和标准施工，从而提高了工程质量、产品产量和工作效率，杜绝了浪费，降低了成本消耗，取得了显著的经济效益。（4）促进了安全生产，标准化建设使项目部生产条件和工作环境得到了改造完善，增强了防灾抗灾能力，促进了安全生产的稳定。
作者简介
陈良根（1965—），男，江苏靖江市人，工程师。1986年7月毕业于徐州煤炭工业学校矿山测量专业，2007年毕业于西安建筑科技大学自动电气化专业，本科学历，现任中煤五公司第一工程处古城项目部经理