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随着企业所有制改革发展之后，多数事业单位都转变为国有企业，因此在发展期间必须全面分析机遇与挑战问题，全面提升企业市场竞争力。此次研究主要对国有企业做强做优做大展开研究。
国有企业的发展会对我国经济发展造成极大影响，因此不仅要求保证群众基础利益，还必须朝着高质量的更大规模发展，全面提升国有企业的市场竞争力。在未来发展中必须坚持国有企业深化改革，充分发挥出国有企业人才积极性和创新性。基于以上方面，必须采用现代化管理理念和方式促进企业经营发展，在推动国有企业基础建设的同时还应当扩大业务规模，实现企业做强做优做大的战略目标。
一、国有企业战略环境分析
（一）发展机遇
第一，宏观经济发展。随着全球经济一体化发展，导致外部环境更加严峻。我国经济在经过多年发展之后已经进入新常态发展阶段，经济结构不断优化，因此为国有企业的发展提供较多发展机遇，使企业发展环境更加宽松舒适。随着经济发展速度持续加快，对于行业需求量也持续增多，因此能够带动相关企业的发展。
第二，区域经济发展：随着我国对老工业基地发展整改意见的出台，企业在发展期间需要明确各方责任，提升政策支持力度。协调组织发展速度，并且做好政策落实和执行工作。国家在实行老工业基地整改发展战略之后，为后续工作发展提供重要基础，全面释放地区发展优势和动力。
（二）发展挑战
第一，各行业呈现出萎缩发展趋势。从总体上看，行业建设规模呈现出明显的萎缩趋势，会极大影响国有企业做大做强发展。加上同类产业的快速发展，对企业现有业务发展提出较大挑战，因此对企业发展造成较大冲击。
第二，审批制约性较大。由于部分国有企业业务发展会消耗较多资源，并且还会长期占用某些资源。再加上资源政策控制力度比较大，导致企业极度缺乏后备资源，占优补优指标无法满足审批要求，这样就导致前期工作极易受到各项原则影响，延长审批时间。国家现行的各项发展战略也对企业发展提出较多新要求，相应影响了前期审批。
二、国有企业发展战略分析
（一）经营管理战略
1.优化设置内设机构。按照企业组织架构和基础要求通过项目管理联合职能管理模式对现有组织架构进行优化，调整内部机构，注重管理人力资源，全面体现出项目管理的重要性。
2.建立企业现代化管理制度。国有企业可以在薪酬分配机制和绩效考核机制基础之上实行现代企业管理制度，提升企业管理精细化程度。利用标准化管理内容对企业业务流程进行规范，有利于建设标准化管理制度。此外，企业还应当注重信息化建设与互联网技术的组合应用，通过以上技术全面提升该企业的工作效率和经营管理水平。
3.提升管理体系的创新创造力：国有企业可以按照体制改革发展的相关要求，并且联合自身业务管理方法，尝试应用自主管理和服务外包联合方式简化管理流程，并且减少人力资源投入，借助于技术服务和投资管理不断扩展新型业务内容，实现规模化发展
（二）人力资源发展战略
1.建立和完善绩效管理体系。国有企业应当将薪酬考核制度和分配制度引入到人力资源管理中，在内部形成竞争机制。优化配合各方资源，以此提升内部员工的创造力和积极性，并且确保企业员工的能力均处于持续上升趋势，逐步实现精细化管理目标，从根本上提升企业竞争实力。
2.促进人才结构优化。企业应当将员工专业、年龄结构作为主要考量指标，注重引进高精尖人才和培养综合型人才，确保企业员工满足发展需求，同时还应当保证技术型人才，管理型人才和专家型人才比例。在内部实行专业人才流动机制，为员工提供发展空间和晋升机会，确保企业未来发展的人才储备。
（三）财务管理发展战略
1.注重财务管理和控制。企业财务部门从全局角度出发提升财务管理力度，并且对财务预算实施严格管控，注重分析成本问题，这样可以为企业战略决策的制定提供参考价值，不仅能够确保财务收入，才能够降低财务风险。在此期间需要注意的是，不能为了追求短缺经济效益而违背可持续发展要求。
2.注重内部审计。国有企业财务管理人员应当正确认识内部审计工作，建立一套完整的内部审计责任制度，细化不同部门的职责，从根本上加强审计质量。其次，寻找出新型内部审计方法，大力推行事前审计控制和事中审计控制，并且转变审计监督与服务并重观念。在实施审计工作之前需要制定详细的审计计划，明确审计目标，范围以及重难点，并且按照审计方案制定对应的实施计划，之后按照审计计划实施具体的审计工作，有利于及时发现潜在问题并予以解决。注重内部审计价值和功能提升，促进国有企业长久稳定发展。
3.注重企业内部纪检监察。国有企业在开展纪检监察工作时需要全面按照相关制度进行管理，企业各个部门都能够对该项工作提出相应建议和意见。纪检监察部门需要总结归纳各个部门的想法，并且制定相应的科学制度规定等，之后需要借助标准形式进行工作指导。其次，还需要细化分工纪检监察人员的工作职责，全面划分权力范围和管理范围等，这样能够使纪检监察人员全面监督和管理国有企业各个部门。
（四）市场发展计划
1.注重发展核心业务：国有企业应当大力发展核心业务和重点业务，展现出专业优势，并且在发展期间谋求政策支持和行业支持，对现有管理模式进行优化调整，全面扩大基础设施工程建设的发展。
2.以新增业务扩展市场：国有企业应当尽早取得新业务资质，并且依托总集团开展各项新型业务与服务，通过各级企业的资本运作能够使新业务不断向市场扩展，并且开拓新领域，提升市场占有率。
（五）建立品牌发展战略
1.以服务质量作为核心。国有企业应当注重提升服务质量和管理质量，并以此作为提升市场竞争力的有效途径，建立良好的企业形象，全面提升影响力，在此基础之上开展多远发展措施，提升服务质量标准。
2.扩大行业影响力。国有企业应当注重精神文明建设，实行品牌发展战略。并且与行业主管部门建立战略合作关系，这样能够为自身发展获得政策支持和行业指导，全面提升行业内影响力。
3.注重媒体公关。企业应当积极宣传和报道最新科研成果和先进人物，从内部和外部深化企业影响力，并且建立品牌发展战略，全面促进企业的现代化发展。
（六）企业文化发展战略
1.注重建立企业文化，将廉政建设作为企业文化体系，贯彻落实党和国家的号召，开展“阳光工程”，“廉洁工程”，与此同时还应当不断完善企业管理，党内监督体系，使企业内部充满廉政风气，提升员工积极性，为雨员工提供和谐稳定的文化氛围。
2.建立具备特色的组织文化。国有企业应当全面发挥出党组织和工会组织的作用，利用工会活动，组织建设和专业培训等形式为员工提供温馨和谐的工作环境，提升员工对企业的认同感和归属感。
3.全面落实和执行制度体系，展现出人文关怀理念，加强内部向心力和凝聚力，并且建立积极向上的企业文化。
三、结语
综上所述，本文主要是围绕国有企业的可持续发展战略展开讨论，首先分析了国有企业战略环境，包括发展机遇和挑战。在此基础之上分析了国有企业做强做优做大发展的具体措施，主要包括经营管理战略、人力资源发展战略、財务管理发展战略、市场发展计划、建立品牌发展战略以及企业文化发展战略等方面，通过以上各个方面的讨论分析，希望能够从根本上推动我国国有企业的发展。（作者单位：云南交投集团云岭建设有限公司）
国有企业的发展会对我国经济发展造成极大影响，因此不仅要求保证群众基础利益，还必须朝着高质量的更大规模发展，全面提升国有企业的市场竞争力。在未来发展中必须坚持国有企业深化改革，充分发挥出国有企业人才积极性和创新性。基于以上方面，必须采用现代化管理理念和方式促进企业经营发展，在推动国有企业基础建设的同时还应当扩大业务规模，实现企业做强做优做大的战略目标。
一、国有企业战略环境分析
（一）发展机遇
第一，宏观经济发展。随着全球经济一体化发展，导致外部环境更加严峻。我国经济在经过多年发展之后已经进入新常态发展阶段，经济结构不断优化，因此为国有企业的发展提供较多发展机遇，使企业发展环境更加宽松舒适。随着经济发展速度持续加快，对于行业需求量也持续增多，因此能够带动相关企业的发展。
第二，区域经济发展：随着我国对老工业基地发展整改意见的出台，企业在发展期间需要明确各方责任，提升政策支持力度。协调组织发展速度，并且做好政策落实和执行工作。国家在实行老工业基地整改发展战略之后，为后续工作发展提供重要基础，全面释放地区发展优势和动力。
（二）发展挑战
第一，各行业呈现出萎缩发展趋势。从总体上看，行业建设规模呈现出明显的萎缩趋势，会极大影响国有企业做大做强发展。加上同类产业的快速发展，对企业现有业务发展提出较大挑战，因此对企业发展造成较大冲击。
第二，审批制约性较大。由于部分国有企业业务发展会消耗较多资源，并且还会长期占用某些资源。再加上资源政策控制力度比较大，导致企业极度缺乏后备资源，占优补优指标无法满足审批要求，这样就导致前期工作极易受到各项原则影响，延长审批时间。国家现行的各项发展战略也对企业发展提出较多新要求，相应影响了前期审批。
二、国有企业发展战略分析
（一）经营管理战略
1.优化设置内设机构。按照企业组织架构和基础要求通过项目管理联合职能管理模式对现有组织架构进行优化，调整内部机构，注重管理人力资源，全面体现出项目管理的重要性。
2.建立企业现代化管理制度。国有企业可以在薪酬分配机制和绩效考核机制基础之上实行现代企业管理制度，提升企业管理精细化程度。利用标准化管理内容对企业业务流程进行规范，有利于建设标准化管理制度。此外，企业还应当注重信息化建设与互联网技术的组合应用，通过以上技术全面提升该企业的工作效率和经营管理水平。
3.提升管理体系的创新创造力：国有企业可以按照体制改革发展的相关要求，并且联合自身业务管理方法，尝试应用自主管理和服务外包联合方式简化管理流程，并且减少人力资源投入，借助于技术服务和投资管理不断扩展新型业务内容，实现规模化发展
（二）人力资源发展战略
1.建立和完善绩效管理体系。国有企业应当将薪酬考核制度和分配制度引入到人力资源管理中，在内部形成竞争机制。优化配合各方资源，以此提升内部员工的创造力和积极性，并且确保企业员工的能力均处于持续上升趋势，逐步实现精细化管理目标，从根本上提升企业竞争实力。
2.促进人才结构优化。企业应当将员工专业、年龄结构作为主要考量指标，注重引进高精尖人才和培养综合型人才，确保企业员工满足发展需求，同时还应当保证技术型人才，管理型人才和专家型人才比例。在内部实行专业人才流动机制，为员工提供发展空间和晋升机会，确保企业未来发展的人才储备。
（三）财务管理发展战略
1.注重财务管理和控制。企业财务部门从全局角度出发提升财务管理力度，并且对财务预算实施严格管控，注重分析成本问题，这样可以为企业战略决策的制定提供参考价值，不仅能够确保财务收入，才能够降低财务风险。在此期间需要注意的是，不能为了追求短缺经济效益而违背可持续发展要求。
2.注重内部审计。国有企业财务管理人员应当正确认识内部审计工作，建立一套完整的内部审计责任制度，细化不同部门的职责，从根本上加强审计质量。其次，寻找出新型内部审计方法，大力推行事前审计控制和事中审计控制，并且转变审计监督与服务并重观念。在实施审计工作之前需要制定详细的审计计划，明确审计目标，范围以及重难点，并且按照审计方案制定对应的实施计划，之后按照审计计划实施具体的审计工作，有利于及时发现潜在问题并予以解决。注重内部审计价值和功能提升，促进国有企业长久稳定发展。
3.注重企业内部纪检监察。国有企业在开展纪检监察工作时需要全面按照相关制度进行管理，企业各个部门都能够对该项工作提出相应建议和意见。纪检监察部门需要总结归纳各个部门的想法，并且制定相应的科学制度规定等，之后需要借助标准形式进行工作指导。其次，还需要细化分工纪检监察人员的工作职责，全面划分权力范围和管理范围等，这样能够使纪检监察人员全面监督和管理国有企业各个部门。
（四）市场发展计划
1.注重发展核心业务：国有企业应当大力发展核心业务和重点业务，展现出专业优势，并且在发展期间谋求政策支持和行业支持，对现有管理模式进行优化调整，全面扩大基础设施工程建设的发展。
2.以新增业务扩展市场：国有企业应当尽早取得新业务资质，并且依托总集团开展各项新型业务与服务，通过各级企业的资本运作能够使新业务不断向市场扩展，并且开拓新领域，提升市场占有率。
（五）建立品牌发展战略
1.以服务质量作为核心。国有企业应当注重提升服务质量和管理质量，并以此作为提升市场竞争力的有效途径，建立良好的企业形象，全面提升影响力，在此基础之上开展多远发展措施，提升服务质量标准。
2.扩大行业影响力。国有企业应当注重精神文明建设，实行品牌发展战略。并且与行业主管部门建立战略合作关系，这样能够为自身发展获得政策支持和行业指导，全面提升行业内影响力。
3.注重媒体公关。企业应当积极宣传和报道最新科研成果和先进人物，从内部和外部深化企业影响力，并且建立品牌发展战略，全面促进企业的现代化发展。
（六）企业文化发展战略
1.注重建立企业文化，将廉政建设作为企业文化体系，贯彻落实党和国家的号召，开展“阳光工程”，“廉洁工程”，与此同时还应当不断完善企业管理，党内监督体系，使企业内部充满廉政风气，提升员工积极性，为雨员工提供和谐稳定的文化氛围。
2.建立具备特色的组织文化。国有企业应当全面发挥出党组织和工会组织的作用，利用工会活动，组织建设和专业培训等形式为员工提供温馨和谐的工作环境，提升员工对企业的认同感和归属感。
3.全面落实和执行制度体系，展现出人文关怀理念，加强内部向心力和凝聚力，并且建立积极向上的企业文化。
三、结语
综上所述，本文主要是围绕国有企业的可持续发展战略展开讨论，首先分析了国有企业战略环境，包括发展机遇和挑战。在此基础之上分析了国有企业做强做优做大发展的具体措施，主要包括经营管理战略、人力资源发展战略、財务管理发展战略、市场发展计划、建立品牌发展战略以及企业文化发展战略等方面，通过以上各个方面的讨论分析，希望能够从根本上推动我国国有企业的发展。（作者单位：云南交投集团云岭建设有限公司）