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建国５０年来，我国的教育工作取得了显著成就。但同时必须看到，我国教育在总体上还比较落后，还不能适应加快改革和现代化建设，以及迎接知识经济时代挑战的需要。我国企业经济效益低、产品缺乏竞争能力状况之所以长期得不到改变，农业科学技术之所以得不到普遍推广，宝贵的资源和生态环境之所以不能得到充分利用和保护，人口增长之所以不能得到有效控制，一些不良的社会风气之所以屡禁不止，原因固然很多，但一个重要的原因就是劳动者素质低。发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，是我国社会主义现代化建设的必由