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他是一位师长，在广州大学任教19年，幽默和蔼深受学生喜爱；他是一位学者，多年来一直潜心应用语言学及汉语语法研究，提倡经典诵读；同时，他是一位教育管理者，对教育有独到的见解，以“努力办好广州人民满意的教育”为目标。正如他在《广州教育赋》中所写：“其作育也，有德智体美兼举，立我山河健儿，看南北东西诸区，达彼万家愿景。” 今天让我们一同走近这位学者型教育管理者，广州市教育局局長——屈哨兵。
：屈局长，您好！近年来，广州市提出创建“省推进教育现代化先进市，强化广州作为华南地区教育中心的地位”的战略目标。请您谈谈您对“好教育”是如何理解的？在实现这个目标过程中，德育工作处于怎样的地位？
屈哨兵：百年大计，教育为本；教育发展，德育为先。如果说，广州创建省推进教育现代化先进市，强化华南地区教育中心地位，是当前和今后一段时间我市教育工作的主要任务，那么，努力办好人民满意的广州教育则是我市教育事业的目标。
办“好教育”符合中国的实际和教育发展的规律。从政治上看，党的十八大和十八届三中全会明确提出，要努力办好人民满意的教育。习近平总书记在十八大之后第一次与中外记者见面会上的讲话提出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。“好教育”作为党和国家教育的追求，也是广州教育发展的目标。
我常说，没有理想的教育，但要有教育的理想。我们应多维度、多标准的理解“好教育”。
一位好校长就是一所好学校，要将培育好校长放在首要位置。好的校长不但要具备规划整个学校德育工作的能力，还要对他的教育对象和引领的教师团队起到道德指引作用；领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导，好校长的办学思想一定是符合教育规律的，在团队内形成了共识，并对他的教育思想能坚持、会解释；因地制宜，是个有心人，让学生在更好的文化氛围中成长。考虑到以上几点，广州市实施卓越中小学校长培养工程，计划用5年培养卓越中小学校长720人。
“学高为师 身正为范”。立德先要立师，树人先要正己。好教师首先要有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心；其次，要有创新意识，善于适度挖掘文化中的教育意义；教师的心理辅导能力非常重要，要大力提高教师心理健康教育能力。另外，如何让班主任成为“孩子成长的真正伴侣”？我们首先要关注班主任职业认同感低，维护其主业的尊严，调整教育投入的结构，缓解其工作的压力，让班主任有更多的精力投入到“精细化”育人工作中。
对培育好学生，我们要坚持“不拘一格降人才“的原则，首先从评价机制改革入手，把学生的品德与社会化水平被作为首要评价指标，扭转“评学校看分数、看升学率”的传统倾向。
学校的校园风气和校园文化是否有持续力，与培养出的学生在社会上的贡献度是成正比的。我们要重点推进优质教育资源均衡发展，我主张让学校在已有的基础上，最大限度地挖掘自身特色，创出品牌，这样才能为学生道德养成、完善人格营造更好的文化环境。
好的道德成长环境需要学校、家庭、媒体、社会共同营造。目前学生问题低龄化的现象非常值得我们关注，除在学校内形成好的校风之外，不但要引导家长正确认识教育，还要让媒体和社会更多的传递正能量；积极利用社区学校、社区文化中心等资源，丰富青少年学生闲暇生活，创新青少年社区道德实践活动方式。
可以说，德育为先，已成为我市教育工作者的共识，并将其贯穿于探索广州市“好教育”实践的全过程。
：十八大报告把立德树人作为教育的根本任务，这就要求教育事业不仅要传授知识、培养能力，还要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。请问，广州在这方面有哪些新“动作”？
屈哨兵：青少年学生正处于世界观、人生观、价值观逐步形成的重要时期，作为思想最为活跃的社会群体之一，可塑性强，也更容易受到影响。因此，我们要抓住教育的关键，准确把握精神实质，以课堂教学、实践育人、校园文化建设、教师队伍建设等方面为抓手，将践行社会主义核心价值观与推动教育事业的改革和发展结合起来，与引导青少年成长、成才结合起来。其中，课堂教学是主要渠道。课堂教学不但要贴近实际、贴近生活、贴近学生，还要让积极的情感、端正的态度、正确的价值观如空气般自然地融入课程教学全过程。实践育人是重要形式。广州市德育工作注重实践和体验，我们将研学旅行放入课程序列；大力推进中华传统文化教育，引导学生增强民族文化自信和价值观自信；推进公民道德教育，促进学生养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的行为习惯；科学有效地开展心理健康教育，培养学生积极健康的心理品质；积极开展媒介素养教育，倡导文明上网、树立网络责任意识；充分发动学校和社会两种力量，引导广大青少年参与公益活动和志愿服务，升华对社会主义核心价值观的体验和理解。
：在多样化发展中追求特色发展，是很多学校的选择。请问，广州是如何以学校特色发展助推义务教育均衡发展？
屈哨兵：培养个性鲜明、素质全面的人才，已经成为当前义务教育改革与发展的必然趋势。义务教育阶段学校特色发展，是新时期我市教育领域践行科学发展观和推动义务教育均衡发展的重要举措。学校特色发展首先要“明确方向”，立足于教育中长期改革发展规划纲要，坚持将以学校特色发展促进义务教育均衡发展作为我市基础教育新发展的重要举措落实好；其次要“强化责任”，以县为主深入推进工作，关注和支持薄弱学校特色发展；第三要“系统提升”，将学校特色发展纳入广州市中小学教育教学质量综合评价体系之中，与现有特色项目、发展水平充分结合；第四要“树立标杆”，坚持广州特色，以学校特色发展助推广州争创南方教育新高地。
广东省教育厅朱超华副厅长肯定广州市启动推进义务教育阶段特色学校建设“方向准、有魄力、有高度、能借鉴”。
：教育质量评价一直是教育界的难题。在教育部召开的中小学教育质量综合评价改革实验区启动会上，您代表广州实验区领导小组作专题发言时提到，广州市确立了中小学教育质量阳光评价改革方向。请问，这次的评价改革都有哪些突破？ 屈哨兵：开展中小学教育质量综合评价改革，不是简单地评价学生个体的综合素质，而是通过对学生全面发展各方面指标和相关性因素，以及学生学习成长过程的评价，改进教育教学，达到全面实施素质教育，促进学生发展、学校发展和区域教育的发展的目的。
推进广州市中小学教育质量阳光评价改革的实验目标，就是要通过树立科学的质量评价观，综合考查学校与学生发展情况，把学业水平评价拓展到归因评价，构建一个包括学生品德与社会化水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况，及对学校的认同等方面的完整的评价体系。
我们在指标体系中突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践，把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，转化为具体的品格和能力要求，进而贯穿到各学段，融合到各学科，最后体现在学生身上，深入回答“培养什么人、怎样培养人”的问题。
：最是书香能致远。近年来，广州市教育系统积极开展了新颖活泼、形式多样的全民阅读活动，大力建设书香校园，为广州成为全国文明城市和促进广州教育优质发展提供了强力支撑。在这方面有哪些经验可以一同分享？
屈哨兵：阅读影响着人的价值观、审美观、道德观和人生观，能够提升人的品位，塑造人的气质。我们希望通过阅读帮助孩子在成长阶段搭建认知世界的基本框架，形成精神世界的基本内涵。
每年举办的主题阅读活动已形成了一系列具有广州特色的品牌。在读书节，我们引导教师、学生、家长共同参与，努力构建学习型校园、学习型家庭、学习型社区；中小学生书信节，让平时疏于笔耕的孩子们通过邮寄明信片、写信等方式，在爱的感悟和表达中，更加注重人与人之间心灵的沟通；广州市通过开展中小学生诵读中华经典美文表演大赛，在青少年中弘扬中华民族传统文化的精髓，不断提升中小学生的审美情趣和文学艺术修养，培养学生的爱国情感、民族精神，形成积极正确的价值观、人生观，学生通过此项活动，能够更加准确、流畅、有感情地使用普通话。
我们希望通过实施学生阅读服务与提升工程，进一步激发学生阅读热情，养成学生阅读习惯，发展内涵丰富、书韵飘香的校园文化，促进学生的健康成长和可持续发展。
下一步我们将从加强学校阅读硬件建设、加强阅读分级分类指导、完善阅读队伍建设、健全评价与激励机制等方面入手，同时广泛开展书香校园、阅读之星评比活动，充分调动学校、教师、学生参与阅读服务与提升工程的积极性，真正形成全民阅读的良好氛围。
：在“书香羊城”十大好书推荐活动中，有一个环节是让市民来推荐书籍。我们知道您在担任大学校长时就大力提倡经典诵读，请您从个人的角度向广大教师推荐几类书。
屈哨兵：苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。”有人说过，一个人的阅读史就是他的精神发育史。教师不仅是教课的老师，还是学生的教育者、生活的导师和道德的引路人。所以教师更应该读书。我在基础教育岗位工作了十年，而后到大学任教，非常相信书籍的力量，所以我为广大教师推荐阅读四类书：
第一类，中国现代史上大学创办者的故事和个人经历。
第二类，中国近现代史上有特色学校的发展史和教育故事。如浙江省春晖中学、南开中学、上海中学等等。
第三类，关注我国教育中“师承”现象，了解教育名家教育思想形成的脉络及对我国教育事业的贡献。让教师明白中国教育是有根源的，让教育工作者更有信心将教育办好。
第四类：读中外教育史。教师在“明史”之后才能清楚教育发展的基本规律，不会犯方向性错误。
：在全球化的背景下，越来越多的父母为了培养孩子的国际视野和国际眼光，纷纷把自己的孩子送到国外接受教育。对于目前普遍存在的“留学热”现象您怎么看？
屈哨兵：二十多年以前，我国实施了打开国门、扩大留学人员派出的战略决策，到目前为止，可以看到留学教育取得了较大成功。然而，低龄留学现象日渐突出，一方面，在孩子世界观、价值观、人生观没有养成的情况下，过早离开自己的民族而接受陌生的文化教育，会使其形成文化认识断裂。另一方面，由于出国时年幼，对祖国的感知和感性認识并不深刻，学成后的报国意识可能会淡薄。对于这种现象我们要予以重视和引导。
一个国家的文化积累和积淀是其前进过程中重要的支撑。中国有强大的道德根源和思想文化根源。我国是世界上唯一几千年来文化符号系统没有断裂过的国家，汉民族主体文化始终在不断的融合、更新、发展；多民族共同发展，文化体系不单一，为我国吸纳和融合多种文化奠定了基础，特别是吸收借鉴国外的先进技术和管理经验、培养高级人才以及推进科学教育和国家经济的发展等方面留学教育都发挥了积极的作用。我国现代教育是在国际化的大环境下形成的，因此，我们更有信心将教育办好。
人是否走出去，不是管控的主要标准，思想能否留在这片土地，为国家服务才是更重要的！■
责任编辑/高艺菲
：屈局长，您好！近年来，广州市提出创建“省推进教育现代化先进市，强化广州作为华南地区教育中心的地位”的战略目标。请您谈谈您对“好教育”是如何理解的？在实现这个目标过程中，德育工作处于怎样的地位？
屈哨兵：百年大计，教育为本；教育发展，德育为先。如果说，广州创建省推进教育现代化先进市，强化华南地区教育中心地位，是当前和今后一段时间我市教育工作的主要任务，那么，努力办好人民满意的广州教育则是我市教育事业的目标。
办“好教育”符合中国的实际和教育发展的规律。从政治上看，党的十八大和十八届三中全会明确提出，要努力办好人民满意的教育。习近平总书记在十八大之后第一次与中外记者见面会上的讲话提出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。“好教育”作为党和国家教育的追求，也是广州教育发展的目标。
我常说，没有理想的教育，但要有教育的理想。我们应多维度、多标准的理解“好教育”。
一位好校长就是一所好学校，要将培育好校长放在首要位置。好的校长不但要具备规划整个学校德育工作的能力，还要对他的教育对象和引领的教师团队起到道德指引作用；领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导，好校长的办学思想一定是符合教育规律的，在团队内形成了共识，并对他的教育思想能坚持、会解释；因地制宜，是个有心人，让学生在更好的文化氛围中成长。考虑到以上几点，广州市实施卓越中小学校长培养工程，计划用5年培养卓越中小学校长720人。
“学高为师 身正为范”。立德先要立师，树人先要正己。好教师首先要有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心；其次，要有创新意识，善于适度挖掘文化中的教育意义；教师的心理辅导能力非常重要，要大力提高教师心理健康教育能力。另外，如何让班主任成为“孩子成长的真正伴侣”？我们首先要关注班主任职业认同感低，维护其主业的尊严，调整教育投入的结构，缓解其工作的压力，让班主任有更多的精力投入到“精细化”育人工作中。
对培育好学生，我们要坚持“不拘一格降人才“的原则，首先从评价机制改革入手，把学生的品德与社会化水平被作为首要评价指标，扭转“评学校看分数、看升学率”的传统倾向。
学校的校园风气和校园文化是否有持续力，与培养出的学生在社会上的贡献度是成正比的。我们要重点推进优质教育资源均衡发展，我主张让学校在已有的基础上，最大限度地挖掘自身特色，创出品牌，这样才能为学生道德养成、完善人格营造更好的文化环境。
好的道德成长环境需要学校、家庭、媒体、社会共同营造。目前学生问题低龄化的现象非常值得我们关注，除在学校内形成好的校风之外，不但要引导家长正确认识教育，还要让媒体和社会更多的传递正能量；积极利用社区学校、社区文化中心等资源，丰富青少年学生闲暇生活，创新青少年社区道德实践活动方式。
可以说，德育为先，已成为我市教育工作者的共识，并将其贯穿于探索广州市“好教育”实践的全过程。
：十八大报告把立德树人作为教育的根本任务，这就要求教育事业不仅要传授知识、培养能力，还要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。请问，广州在这方面有哪些新“动作”？
屈哨兵：青少年学生正处于世界观、人生观、价值观逐步形成的重要时期，作为思想最为活跃的社会群体之一，可塑性强，也更容易受到影响。因此，我们要抓住教育的关键，准确把握精神实质，以课堂教学、实践育人、校园文化建设、教师队伍建设等方面为抓手，将践行社会主义核心价值观与推动教育事业的改革和发展结合起来，与引导青少年成长、成才结合起来。其中，课堂教学是主要渠道。课堂教学不但要贴近实际、贴近生活、贴近学生，还要让积极的情感、端正的态度、正确的价值观如空气般自然地融入课程教学全过程。实践育人是重要形式。广州市德育工作注重实践和体验，我们将研学旅行放入课程序列；大力推进中华传统文化教育，引导学生增强民族文化自信和价值观自信；推进公民道德教育，促进学生养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的行为习惯；科学有效地开展心理健康教育，培养学生积极健康的心理品质；积极开展媒介素养教育，倡导文明上网、树立网络责任意识；充分发动学校和社会两种力量，引导广大青少年参与公益活动和志愿服务，升华对社会主义核心价值观的体验和理解。
：在多样化发展中追求特色发展，是很多学校的选择。请问，广州是如何以学校特色发展助推义务教育均衡发展？
屈哨兵：培养个性鲜明、素质全面的人才，已经成为当前义务教育改革与发展的必然趋势。义务教育阶段学校特色发展，是新时期我市教育领域践行科学发展观和推动义务教育均衡发展的重要举措。学校特色发展首先要“明确方向”，立足于教育中长期改革发展规划纲要，坚持将以学校特色发展促进义务教育均衡发展作为我市基础教育新发展的重要举措落实好；其次要“强化责任”，以县为主深入推进工作，关注和支持薄弱学校特色发展；第三要“系统提升”，将学校特色发展纳入广州市中小学教育教学质量综合评价体系之中，与现有特色项目、发展水平充分结合；第四要“树立标杆”，坚持广州特色，以学校特色发展助推广州争创南方教育新高地。
广东省教育厅朱超华副厅长肯定广州市启动推进义务教育阶段特色学校建设“方向准、有魄力、有高度、能借鉴”。
：教育质量评价一直是教育界的难题。在教育部召开的中小学教育质量综合评价改革实验区启动会上，您代表广州实验区领导小组作专题发言时提到，广州市确立了中小学教育质量阳光评价改革方向。请问，这次的评价改革都有哪些突破？ 屈哨兵：开展中小学教育质量综合评价改革，不是简单地评价学生个体的综合素质，而是通过对学生全面发展各方面指标和相关性因素，以及学生学习成长过程的评价，改进教育教学，达到全面实施素质教育，促进学生发展、学校发展和区域教育的发展的目的。
推进广州市中小学教育质量阳光评价改革的实验目标，就是要通过树立科学的质量评价观，综合考查学校与学生发展情况，把学业水平评价拓展到归因评价，构建一个包括学生品德与社会化水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况，及对学校的认同等方面的完整的评价体系。
我们在指标体系中突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践，把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，转化为具体的品格和能力要求，进而贯穿到各学段，融合到各学科，最后体现在学生身上，深入回答“培养什么人、怎样培养人”的问题。
：最是书香能致远。近年来，广州市教育系统积极开展了新颖活泼、形式多样的全民阅读活动，大力建设书香校园，为广州成为全国文明城市和促进广州教育优质发展提供了强力支撑。在这方面有哪些经验可以一同分享？
屈哨兵：阅读影响着人的价值观、审美观、道德观和人生观，能够提升人的品位，塑造人的气质。我们希望通过阅读帮助孩子在成长阶段搭建认知世界的基本框架，形成精神世界的基本内涵。
每年举办的主题阅读活动已形成了一系列具有广州特色的品牌。在读书节，我们引导教师、学生、家长共同参与，努力构建学习型校园、学习型家庭、学习型社区；中小学生书信节，让平时疏于笔耕的孩子们通过邮寄明信片、写信等方式，在爱的感悟和表达中，更加注重人与人之间心灵的沟通；广州市通过开展中小学生诵读中华经典美文表演大赛，在青少年中弘扬中华民族传统文化的精髓，不断提升中小学生的审美情趣和文学艺术修养，培养学生的爱国情感、民族精神，形成积极正确的价值观、人生观，学生通过此项活动，能够更加准确、流畅、有感情地使用普通话。
我们希望通过实施学生阅读服务与提升工程，进一步激发学生阅读热情，养成学生阅读习惯，发展内涵丰富、书韵飘香的校园文化，促进学生的健康成长和可持续发展。
下一步我们将从加强学校阅读硬件建设、加强阅读分级分类指导、完善阅读队伍建设、健全评价与激励机制等方面入手，同时广泛开展书香校园、阅读之星评比活动，充分调动学校、教师、学生参与阅读服务与提升工程的积极性，真正形成全民阅读的良好氛围。
：在“书香羊城”十大好书推荐活动中，有一个环节是让市民来推荐书籍。我们知道您在担任大学校长时就大力提倡经典诵读，请您从个人的角度向广大教师推荐几类书。
屈哨兵：苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。”有人说过，一个人的阅读史就是他的精神发育史。教师不仅是教课的老师，还是学生的教育者、生活的导师和道德的引路人。所以教师更应该读书。我在基础教育岗位工作了十年，而后到大学任教，非常相信书籍的力量，所以我为广大教师推荐阅读四类书：
第一类，中国现代史上大学创办者的故事和个人经历。
第二类，中国近现代史上有特色学校的发展史和教育故事。如浙江省春晖中学、南开中学、上海中学等等。
第三类，关注我国教育中“师承”现象，了解教育名家教育思想形成的脉络及对我国教育事业的贡献。让教师明白中国教育是有根源的，让教育工作者更有信心将教育办好。
第四类：读中外教育史。教师在“明史”之后才能清楚教育发展的基本规律，不会犯方向性错误。
：在全球化的背景下，越来越多的父母为了培养孩子的国际视野和国际眼光，纷纷把自己的孩子送到国外接受教育。对于目前普遍存在的“留学热”现象您怎么看？
屈哨兵：二十多年以前，我国实施了打开国门、扩大留学人员派出的战略决策，到目前为止，可以看到留学教育取得了较大成功。然而，低龄留学现象日渐突出，一方面，在孩子世界观、价值观、人生观没有养成的情况下，过早离开自己的民族而接受陌生的文化教育，会使其形成文化认识断裂。另一方面，由于出国时年幼，对祖国的感知和感性認识并不深刻，学成后的报国意识可能会淡薄。对于这种现象我们要予以重视和引导。
一个国家的文化积累和积淀是其前进过程中重要的支撑。中国有强大的道德根源和思想文化根源。我国是世界上唯一几千年来文化符号系统没有断裂过的国家，汉民族主体文化始终在不断的融合、更新、发展；多民族共同发展，文化体系不单一，为我国吸纳和融合多种文化奠定了基础，特别是吸收借鉴国外的先进技术和管理经验、培养高级人才以及推进科学教育和国家经济的发展等方面留学教育都发挥了积极的作用。我国现代教育是在国际化的大环境下形成的，因此，我们更有信心将教育办好。
人是否走出去，不是管控的主要标准，思想能否留在这片土地，为国家服务才是更重要的！■
责任编辑/高艺菲