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摘要：建筑工程预算作为工程投招标报价、确定工程造价的主要依据，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。为了保证工程预算编制结果的准确性，本文探讨了影响工程预算编制结果准确性的主要因素，并根据实践经验提出可行的控制措施。
关键词：工程预算；编制结果；准确性；因素；措施
中图分类号：TL75文献标识码： A
一、引言
工程预算编制是一项综合性很强的工作，编制人员除了要具有扎实的专业知识，熟悉相关的法律法规和行业政策标准，还要对施工图的设计、施工方法的实施、建筑材料设备的采购以及投资控制等方面有相当的了解。中国市场的发展建设了几十年，随着经济的发展，建筑行业也进入到一个新的时代，建设市场经济体制和项目成本管理体系已基本形成。项目预算制度也已实施了很长一段时间，这就要求工程造价人员预算工作经验丰富，完全能够适应工程造价管理的要求。随着科学技术水平的不断发展，项目成本管理系统，势必改变，项目成本管理已经开始实施动态管理，因此，也对工程造价的质量提出了新的要求，从事工程造价人员应努力提高自己的专业水平。在投资估算的编制过程中，必须有高度的责任感，精益求精，不能马虎，发现错误要及时纠正，不能因为一时的错误，造成了严重的经济损失。项目预算是一个细致的工作，测试工程人员的耐心。工作人员在项目预算工程造价的编制，必须有吃苦耐劳的精神，同时，专业人员也具有较强的基本技能，良好的职业道德，在编制预算时，要有务实，勤奋，任劳任怨，从不敷衍，马虎的精神。本文通过对影响工程预算编制结果准确性的因素进行分析，提出了有效的改进措施，从而保证了预算工作的准确性。
二、影响工程预算编制结果准确性的因素
（一）编制人员水平有限。工程预算编制需要具备很强的综合能力，编制人员在专业知识、法规政策、材料成本等任何方面存在盲区都可能出现漏洞或错误，同时，对于定额和工程量规则缺乏了解也会造成错误计算等问题。此外，工程设计难免会发生变更，对工程预算编制人员的能力也提出了更高的要求，如果预算编制人员对定额或工程量计算等信息缺乏及时的了解，那么很容易出现错误的计算。
（二）工程量套价动态变化。在工程进行过程中设定的价格，由于缺乏一个确定的子目的，有些工程量在套价过程中模棱两可，选择副标题不准确，该项目与实际不相符。工程量消耗的人工，材料，机械的价格不够准确。我们设定的价格，所使用的价格的参考信息是市场价格，信息价是工程造价管理部门根据以往市场上材料的价格编制的参考价，所选择的材料价格比较滞后。预算的编制发生在项目施工之前，因此也就决定了预算的局限性。工程量套价动态变化，难以精确工程建设过程中，消耗的材料、设备以及人工等费用随着市场价格的变化而发生变动。在工程预算编制时，只能依据当时的市场信息价对工程量进行套价，而在施工开始后可能由于供求量发生变化导致这些子项目的价格也随之发生变动，这种实际消耗费用的具体价格的滞后性使得工程量套价难以精确。另一方面，工程量的套价需要对不同类型的项目进行归类，也就是划分定额子目，有些工程量的标准并不明确，其类别模棱两可，如果选择的定额子目不准确，也会产生于实际情况相违背的现象。这两种工程预算编制的局限性难以有效的予以消除，只能依靠信息的实时更新以减小误差。
（三）建筑设计不够全面，修改和变动频繁。建设工程受多种因素影响，在设计过程中，我们没有对该项目作很全面的了解，地质调查数据不够全面，施工技术，标准设计，材料供应等客观因素和制约因素，都将影响建筑设计，当这些客观因素发生改变，建筑设计的变化也发生了。尤其是当设计师素质不高，设计单位级别不够，工程设计更经常改变。在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。工程预算的编制无疑是以工程设计为依据的，无论什么样的设计变更都会导致预算结果的不准确。同时，工程预算编制人员并不能预测这些设计变更的发生，这也增加了预算编制的难度。
（四）建筑设备，材料的价格不够准确。在市场上，不同的设备型号，品牌众多，厂商之间的竞争更加激烈，导致价格混乱，不同厂家报价有所不同，没有统一规范的市场。因此，在编制预算的过程中，多个查询，因此货比三家，项目旨在反映实际预算价格。
（五）工程预算编制项目不全面。工程预算编制主要针对工程在实施过程中的实体性消耗和措施性消耗两个部分。其中实体性消耗可以根据施工设计规划图的相关说明，按照相关的定额划分对其工程量进行套价计算，在保证设计图正确的情况下不会出现较大误差；但是措施性工程消耗則会根据具体的施工环境、施工工具和技术、施工人员水平等因素的不同出现较大差异，工程预算很难与实际情况相符。另外，工程预算编制也并没有考虑特殊施工技术，这也降低了其结果的准确性。
三、影响工程预算编制结果准确性的解决措施
（一）加强工程预算编制的审核。工程预算编制工作结束后，工程造价管理部门要对其进行严格审核，这也是非常必要的。审核过程中，对工程量定额子目的划分是否合理、工程量套价的参考价是否符合市场实际情况、各项取费标准是否符合现行规定等信息要格外注意，同时检查是否存在漏算和重复计算的问题。审核制度可以在很大程度上确保工程预算编制结果的准确性。
（二）确保招投标的公平公正，选择最佳施工单位。招投标是选择最佳施工单位最有效的方式，但必须在确保公平公正的情况下才能公平竞争。通过招投标竞选，招标单位可以在参与投标的各个施工单位中选择报价合理、管理制度完善、经验丰富、技术水平先进的单位，适合施工条件、满足施工要求，从而保质保量的完成工程建设任务。这是保证工程造价不超预算的基本保证。
（三）实时、全面的控制建筑工程造价。在工程开始前，设计人员要进行充分、详细的现场和市场调研，明确、完整的将施工要求罗列出来，在此基础上，设计单位不必过于局限于时间的限制，要以优质优化为目标，保质保量的完成工程设计图和施工图，达到要求的设计深度。设计完的图纸要经过严格的审核，对于是否满足相关部门的规定、是否符合招标单位的建造意图、是否存在错漏等方面要格外注意，确保图纸能够准确落实，杜绝施工开始后的设计变更。
（四）尽可能的避免设计变更。为了保质保量的完成建筑施工任务而又不影响施工进度，招标单位应聘用管理水平较高、技术人员能力素质较强的监理单位，保证工程建设能够按照既定的设计方案进行施工，从而避免不必要的设计变更。同时，监理工程师在施工过程中也要注意以下几点:
1、时刻关心国家的相关法规和政策，对于有关的设计规范、施工规程要求要特别注意，这些因素的变化可能导致某些材料或设备的禁用或淘汰，进而导致工程设计发生变更，因此，一旦发生变化要及时向招标单位和设计单位反馈；
2、加大工程设计阶段的质量控制力度，对设计图纸的审核要严格把关，从源头上避免设计
变更；
3、如果施工单位提出设计变更要求，在综合考虑后要及时反馈给建设单位，调整相应的施工计划，尽量减少设计变更带来的不利影响。
四、结束语
工程预算的编制是一个复杂的过程，在编制预算的过程中，项目预算的编制应在充分了解施工图纸的基础上，对影响预算编制的准确度的因素作仔细分析，找到合理的方法，提高预算精度。不仅如此，工程造价人员还要注意经验的积累，提高自身的业务水平。
参考文献：
[1] 徐亚琦. 工程预算编制准确性的影响因素及其控制措施[J]. 科技创业家, 2014,(2).
[2] 钟其祥. 影响工程预算编制结果准确性的因素[J]. 山西建筑, 2010,36,(29).
关键词：工程预算；编制结果；准确性；因素；措施
中图分类号：TL75文献标识码： A
一、引言
工程预算编制是一项综合性很强的工作，编制人员除了要具有扎实的专业知识，熟悉相关的法律法规和行业政策标准，还要对施工图的设计、施工方法的实施、建筑材料设备的采购以及投资控制等方面有相当的了解。中国市场的发展建设了几十年，随着经济的发展，建筑行业也进入到一个新的时代，建设市场经济体制和项目成本管理体系已基本形成。项目预算制度也已实施了很长一段时间，这就要求工程造价人员预算工作经验丰富，完全能够适应工程造价管理的要求。随着科学技术水平的不断发展，项目成本管理系统，势必改变，项目成本管理已经开始实施动态管理，因此，也对工程造价的质量提出了新的要求，从事工程造价人员应努力提高自己的专业水平。在投资估算的编制过程中，必须有高度的责任感，精益求精，不能马虎，发现错误要及时纠正，不能因为一时的错误，造成了严重的经济损失。项目预算是一个细致的工作，测试工程人员的耐心。工作人员在项目预算工程造价的编制，必须有吃苦耐劳的精神，同时，专业人员也具有较强的基本技能，良好的职业道德，在编制预算时，要有务实，勤奋，任劳任怨，从不敷衍，马虎的精神。本文通过对影响工程预算编制结果准确性的因素进行分析，提出了有效的改进措施，从而保证了预算工作的准确性。
二、影响工程预算编制结果准确性的因素
（一）编制人员水平有限。工程预算编制需要具备很强的综合能力，编制人员在专业知识、法规政策、材料成本等任何方面存在盲区都可能出现漏洞或错误，同时，对于定额和工程量规则缺乏了解也会造成错误计算等问题。此外，工程设计难免会发生变更，对工程预算编制人员的能力也提出了更高的要求，如果预算编制人员对定额或工程量计算等信息缺乏及时的了解，那么很容易出现错误的计算。
（二）工程量套价动态变化。在工程进行过程中设定的价格，由于缺乏一个确定的子目的，有些工程量在套价过程中模棱两可，选择副标题不准确，该项目与实际不相符。工程量消耗的人工，材料，机械的价格不够准确。我们设定的价格，所使用的价格的参考信息是市场价格，信息价是工程造价管理部门根据以往市场上材料的价格编制的参考价，所选择的材料价格比较滞后。预算的编制发生在项目施工之前，因此也就决定了预算的局限性。工程量套价动态变化，难以精确工程建设过程中，消耗的材料、设备以及人工等费用随着市场价格的变化而发生变动。在工程预算编制时，只能依据当时的市场信息价对工程量进行套价，而在施工开始后可能由于供求量发生变化导致这些子项目的价格也随之发生变动，这种实际消耗费用的具体价格的滞后性使得工程量套价难以精确。另一方面，工程量的套价需要对不同类型的项目进行归类，也就是划分定额子目，有些工程量的标准并不明确，其类别模棱两可，如果选择的定额子目不准确，也会产生于实际情况相违背的现象。这两种工程预算编制的局限性难以有效的予以消除，只能依靠信息的实时更新以减小误差。
（三）建筑设计不够全面，修改和变动频繁。建设工程受多种因素影响，在设计过程中，我们没有对该项目作很全面的了解，地质调查数据不够全面，施工技术，标准设计，材料供应等客观因素和制约因素，都将影响建筑设计，当这些客观因素发生改变，建筑设计的变化也发生了。尤其是当设计师素质不高，设计单位级别不够，工程设计更经常改变。在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。工程预算的编制无疑是以工程设计为依据的，无论什么样的设计变更都会导致预算结果的不准确。同时，工程预算编制人员并不能预测这些设计变更的发生，这也增加了预算编制的难度。
（四）建筑设备，材料的价格不够准确。在市场上，不同的设备型号，品牌众多，厂商之间的竞争更加激烈，导致价格混乱，不同厂家报价有所不同，没有统一规范的市场。因此，在编制预算的过程中，多个查询，因此货比三家，项目旨在反映实际预算价格。
（五）工程预算编制项目不全面。工程预算编制主要针对工程在实施过程中的实体性消耗和措施性消耗两个部分。其中实体性消耗可以根据施工设计规划图的相关说明，按照相关的定额划分对其工程量进行套价计算，在保证设计图正确的情况下不会出现较大误差；但是措施性工程消耗則会根据具体的施工环境、施工工具和技术、施工人员水平等因素的不同出现较大差异，工程预算很难与实际情况相符。另外，工程预算编制也并没有考虑特殊施工技术，这也降低了其结果的准确性。
三、影响工程预算编制结果准确性的解决措施
（一）加强工程预算编制的审核。工程预算编制工作结束后，工程造价管理部门要对其进行严格审核，这也是非常必要的。审核过程中，对工程量定额子目的划分是否合理、工程量套价的参考价是否符合市场实际情况、各项取费标准是否符合现行规定等信息要格外注意，同时检查是否存在漏算和重复计算的问题。审核制度可以在很大程度上确保工程预算编制结果的准确性。
（二）确保招投标的公平公正，选择最佳施工单位。招投标是选择最佳施工单位最有效的方式，但必须在确保公平公正的情况下才能公平竞争。通过招投标竞选，招标单位可以在参与投标的各个施工单位中选择报价合理、管理制度完善、经验丰富、技术水平先进的单位，适合施工条件、满足施工要求，从而保质保量的完成工程建设任务。这是保证工程造价不超预算的基本保证。
（三）实时、全面的控制建筑工程造价。在工程开始前，设计人员要进行充分、详细的现场和市场调研，明确、完整的将施工要求罗列出来，在此基础上，设计单位不必过于局限于时间的限制，要以优质优化为目标，保质保量的完成工程设计图和施工图，达到要求的设计深度。设计完的图纸要经过严格的审核，对于是否满足相关部门的规定、是否符合招标单位的建造意图、是否存在错漏等方面要格外注意，确保图纸能够准确落实，杜绝施工开始后的设计变更。
（四）尽可能的避免设计变更。为了保质保量的完成建筑施工任务而又不影响施工进度，招标单位应聘用管理水平较高、技术人员能力素质较强的监理单位，保证工程建设能够按照既定的设计方案进行施工，从而避免不必要的设计变更。同时，监理工程师在施工过程中也要注意以下几点:
1、时刻关心国家的相关法规和政策，对于有关的设计规范、施工规程要求要特别注意，这些因素的变化可能导致某些材料或设备的禁用或淘汰，进而导致工程设计发生变更，因此，一旦发生变化要及时向招标单位和设计单位反馈；
2、加大工程设计阶段的质量控制力度，对设计图纸的审核要严格把关，从源头上避免设计
变更；
3、如果施工单位提出设计变更要求，在综合考虑后要及时反馈给建设单位，调整相应的施工计划，尽量减少设计变更带来的不利影响。
四、结束语
工程预算的编制是一个复杂的过程，在编制预算的过程中，项目预算的编制应在充分了解施工图纸的基础上，对影响预算编制的准确度的因素作仔细分析，找到合理的方法，提高预算精度。不仅如此，工程造价人员还要注意经验的积累，提高自身的业务水平。
参考文献：
[1] 徐亚琦. 工程预算编制准确性的影响因素及其控制措施[J]. 科技创业家, 2014,(2).
[2] 钟其祥. 影响工程预算编制结果准确性的因素[J]. 山西建筑, 2010,36,(29).