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【摘要】建筑业作为国民经济生产的重要部门，为国民经济的发展做出了重要贡献。但是，在促进市场繁荣的同时，我国建筑安全管理现状却不容乐观，长期以来，建筑业是安全事故发生率最高的行业之一，建筑施工安全事故不仅造成大量的人员伤亡，更造成巨额的经济损失。本文对建筑工程的安全施工管理存在的问题进行了简单的分析，并提出了加强建筑安全施工的主要措施。
【关键词】建筑工程；安全管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
近年来，建筑工程如雨后春笋般地出现在全国各地，在这些工程项目中，为改善我国城市基础设施建筑做出贡献的同时，也造成了一定的安全隐患。因为建筑工程的现场施工特点决定了在工程施工的过程中，不可避免地会发生一系列安全事故。这些事故不仅给工程造成了一定的经济损失，更重要的是威胁着建筑工人的人身安全，所以有关部门应该加大对建筑工程施工的管理力度。
一、建筑工程的安全施工管理存在的问题
1.1对安全施工管理缺乏一定的认识
在建筑行业的安全管理中，绝大多数项目管理人员都认为，安全管理是安全员的事，与他们无关，或者说没有认识到安全管理与他们之间的相关性。在现实的施工管理中，不难看到在项目施工中的管理人员普遍存在着对施工安全意识不到位、不重视安全的现象。领导人员对于安全生产也是缺乏一定的认识与重视，错误地认为安全管理工作只是一些宣传口号和简单的防护器具，大多数项目领导对待安全的态度是：思想上重视，言语上也重视，但是在实际行动、执行力上，还是没能做到足够重视。
1.2施工人员的素质不高
目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
1.3安全生产机制不健全，责任落实不到位
很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现“安全第一、预防为主”的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决、调整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1提升领导者对安全生产的认识
各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的观念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范标准，加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。
2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理
不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的组织召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的，安全教育是预防安全事故的核心。
2.4加强原材料进场及施工机械的管理
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。
第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患，保证设备正常运转。
2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍
这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专職从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。
结束语
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，不仅要建立健全安全管控体系，更要提高施工队伍的安全意识，通过对工人的安全教育提高主动防护意识，多管齐下，定能确保建筑施工安全生产。并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献：
[1]焦红.王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社，2007
[2]方东平.黄新宁.黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，200l，（2）：25-32
[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006（3）
[4]宋小佳.浅谈建设方签订施工合同时的策略与技巧.深圳土木与建筑[J].2005，（2）
[5]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：4-6
【关键词】建筑工程；安全管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
近年来，建筑工程如雨后春笋般地出现在全国各地，在这些工程项目中，为改善我国城市基础设施建筑做出贡献的同时，也造成了一定的安全隐患。因为建筑工程的现场施工特点决定了在工程施工的过程中，不可避免地会发生一系列安全事故。这些事故不仅给工程造成了一定的经济损失，更重要的是威胁着建筑工人的人身安全，所以有关部门应该加大对建筑工程施工的管理力度。
一、建筑工程的安全施工管理存在的问题
1.1对安全施工管理缺乏一定的认识
在建筑行业的安全管理中，绝大多数项目管理人员都认为，安全管理是安全员的事，与他们无关，或者说没有认识到安全管理与他们之间的相关性。在现实的施工管理中，不难看到在项目施工中的管理人员普遍存在着对施工安全意识不到位、不重视安全的现象。领导人员对于安全生产也是缺乏一定的认识与重视，错误地认为安全管理工作只是一些宣传口号和简单的防护器具，大多数项目领导对待安全的态度是：思想上重视，言语上也重视，但是在实际行动、执行力上，还是没能做到足够重视。
1.2施工人员的素质不高
目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
1.3安全生产机制不健全，责任落实不到位
很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现“安全第一、预防为主”的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决、调整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1提升领导者对安全生产的认识
各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的观念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范标准，加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。
2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理
不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的组织召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的，安全教育是预防安全事故的核心。
2.4加强原材料进场及施工机械的管理
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。
第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患，保证设备正常运转。
2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍
这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专職从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。
结束语
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，不仅要建立健全安全管控体系，更要提高施工队伍的安全意识，通过对工人的安全教育提高主动防护意识，多管齐下，定能确保建筑施工安全生产。并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献：
[1]焦红.王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社，2007
[2]方东平.黄新宁.黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，200l，（2）：25-32
[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006（3）
[4]宋小佳.浅谈建设方签订施工合同时的策略与技巧.深圳土木与建筑[J].2005，（2）
[5]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：4-6