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“大众创业、万众创新”国家战略的提出，为国家经济的发展指明了新方向。大学生是最具创新活力的人群，大学生创新创业的强力推进，对国家的经济发展和社会公平、稳定具有重要作用。如何鼓励、支持、保护大学生创新创业的发展，是国家、社会、高校和大学生需要面对的问题。考察大学生创业现状，分析目前大学生创业法律政策存在的问题，探求大学生创新创业的法律理论基础，建构大学生创新创业的法律保障制度，完善大学生创新创业的法律保障体系具有重大的实践意义。