论文部分内容阅读
无锡，从来都是一座不缺少魅力的城市。每个来无锡的人，都会对这座蒙蒙烟雨中孕育出的太湖明珠流连忘返。这座自古就有“鱼米之乡”美誉的江南名城，随着中国改革开放的不断深入，连续多年入选福布斯大陆最佳商业城市。在全国相对富裕地区排行榜中，位列全国第五。
经济的高速发展，并没有让这个江南水弄堂忘记它的人民。在过去的十年，甚至更长的时间里，无锡一直致力于完善社会保障服务体系。覆盖全市的统一的劳动和社会保障电子政务工程成为无锡市人力资源与社会保障局工作的重中之重。
按照人力资源和社会保障部最新规划，我国将用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能。加载金融功能后，该卡将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。然而，对于无锡市民来说，手中的社保卡所具备的功能早已不仅仅局限于此。
小指纹派上大用场
早在2009年12月，江苏省无锡市首批1000张社会保障·市民卡凭现有的社保卡免费换发。吴江怎么也没想到，自己能成为第一批领到市民卡的人。在填好个人相关信息，发送邮件报名后，吴江被电话通知前往市人力资源与社会保障局采集指纹。
“指纹信息也要被录入到新卡中，一旦丢失，也不用太过担心。除了我本人，任何人也取不走卡里的钱。”吴江对这张小小卡片加载的指纹识别功能很是赏识。
不仅幸运地成为第一批领取市民卡的无锡人，吴江还被邀请参加了首发仪式。
“指纹识别功能是此卡的最大亮点。”吴江说，“据专家介绍，以后去幼儿园接孩子，必须刷卡比对指纹，确认接送人和孩子的信息、照片无误，才能接走孩子；去银行ATM机提款，只要按手指、比对指纹就能取款。”
无锡市社会保障·市民卡是国内第一张加载有生物指纹识别功能和二维条形码信息的一张“双核多界面”CPU卡，这两项功能的增加极大地提高了使用的安全性。
从外观上看，无锡市民卡和现有的社保卡区别不大。它的正面标注有：持卡人姓名、性别、社保卡号、市民卡序号、银行卡号、发卡日期和照片等信息。卡片中间的灰色花纹小方块是市民卡与社保卡的最大区别。这个灰色方块就是二维识别码，只要在仪器上轻轻一刷，持卡人的血型、姓名和性别等信息就一目了然。
值得关注的是，原先社保卡上标注的身份证号码，这次并没有在市民卡上出现。市民卡服务中心相关工作人员向本刊记者介绍，不把身份证号标记在卡面上正是出于安全考虑。“市民卡一旦丢失，如果没有持卡人的指纹，卡里的许多重要功能都无法使用，基本信息也要通过指纹才能查询。因此，安全隐患就会小得多。”
据本刊记者了解，如果卡丢了，市民也不需要急着去各个相关部门办理挂失，只要拨打12333或88760000或96058中任意一个电话进行预挂失，4小时后，挂失即可生效。
然而，为建立全国统一的社会保障网络，实行联保制度，打破社保卡的地域限制，人社部正在紧锣密鼓地推行全国社保卡统一工作，將居民身份证号作为社保卡号，终身不变。
当记者询问“没有标注身份证号的市民卡能否实现全国通行通用”时，无锡市人力资源与社会保障局相关工作人员表示，无锡早在几年前就已经达到了现在的国家标准。无锡作为原国家劳动和社会保障部“金保工程”的首批试点城市，早在2002年就启动了“社会保障一卡通”工程建设项目，遵循社会保障卡技术规范发行社保卡，并于2005年10月起正式发行具有银行借记功能的“无锡社会保障卡”。
据介绍，无锡市社会保障·市民卡完全符合全国通用标准。该卡以公民身份证号码作为社会保障卡统一标识，卡内已写入个人基本信息。根据人力资源和社会保障业务需要还可写入社会保险、就业失业等个人信息。通过城市之间网络、系统、数据等对接，无锡市社会保障卡完全可实现全省、全国通用。
除此之外，卡内还带有社保密匙、城市密匙和银行密匙，安全体系健全，卡片存储空间大，结构设置合理；可以灵活地根据不同应用的特性划入不同的应用管理区域，是全国首张符合三大行业最新规范的市民卡。
看病乘车“一卡”搞定
医保卡、银行卡、购物卡、公交卡、电费卡、煤气卡……这一张张把钱包挤得变形的卡片，既是打开城市日常生活的钥匙，也是不得不绕过的繁琐“关卡”。但是，无锡市民张阿姨却拥有了一把“万能钥匙”，这就是无锡市社会保障·市民卡。
据了解，在领换市民卡时，卡片的社会保障功能就已经生效，同时，如果使用人要开通其他功能，还需要到市民卡专用网点办理。
“市民卡除了原有的医疗功能外，还能当公交卡用。”自从去年领到卡，张阿姨就在办理点开通了公交功能。
“用市民卡乘车还有优惠。”张阿姨今年已经62岁，刚好符合无锡市公交优惠卡的办理范围。
公交优惠卡分为学生卡和老龄卡。学生卡适用于无锡地区高、中、小学生（技校生由相关学校统一办理）。老龄卡适用于60周岁以上70周岁以下（不包括70周岁）的老年人。市民卡服务中心鼓励市民在社会保障·市民卡上开通公交优惠卡。
持市民卡乘车的普通市民可享受6折优惠，而办理了老龄卡的张阿姨，则只需支付低至2折的公交票价。
据悉，根据无锡市民卡“一卡通用、便利惠民”的宗旨，以及公交优惠卡（学生卡、老龄卡、高龄卡）实名制的要求，各类公交优惠卡基本已经结合年审逐步并入无锡市民卡。
市民卡是无锡市政府为民办实事的重点工程之一。早在2005年就具有银行借记卡功能的社会保障卡，于2009年底又融合了公交功能，开始发行社会保障·市民卡，实现了社会保障卡在社会保险、劳动就业、金融等领域多功能应用。
“以后就不用带很多卡在身边了。”张阿姨现在去医院只需带上一张市民卡，“取钱、坐公交、刷卡挂号，一张卡就能解决，很方便。”
同是无锡的杨景林老人近日却向“社保热线”反映了一桩烦心事。
“从领卡那天起就发愁，记不住号码，也记不住密码，所有钱都在上面，还看不着。”原来用存折本开支时，年逾八旬的杨老还能自己去银行取钱，自从换了社保卡后，每月都得让儿女帮忙去取。
“麻烦啊！记性差了，密码总忘，已经挂失两次了。”杨老在电话那端急切地说。
记者在向无锡市社保热线了解老人能否不换领社保卡时，工作人员表示：不可以。并介绍说：“参保人员必须办理，否则不能看病也不能领取养老金。”
针对老人易忘密码一事，记者随后从承办社保卡业务的江苏银行无锡分行了解到，本人持身份证到银行账户开户行各营业网点办理密码挂失即可。
市民卡服务中心相关工作人员认为，“社保一卡通”是大势所趋，会极大地方便老年人。因此，老人对待这一新鲜事物最好的心态是接受和学习。
市民卡功能在扩大
无锡市民卡还具有一个其他社保卡无可比拟的功用，那就是，它融合了太湖交通卡的强大功能。太湖交通卡是全国第一个异地通用的交通卡，于2002年与上海互通，随后与苏州、宁波、杭州等长三角重要城市实现互通。可在公交、轮渡、地铁、轻轨、商场、出租车上使用。
“我去杭州看女儿，市民卡同样能派上用场。”张阿姨现在已经把市民卡随身携带，从不离身。
“钱包里再也用不着塞满商场的会员卡、贵宾卡，卡内能记载所有合作商家的会员信息。” 吴江的爱人李女士也因为市民卡的发放，省去了每天在包里装上各个商场超市的会员卡。
值得一提的是，现行市民卡还具备了小额电子消费功能，小额电子钱包最低充值额为20元，最高储值额为1000元，可在已开通商户进行刷卡消费。
据悉，今年无锡市民卡工程将加快市民信息资源库建设，整合完善市民卡服务体系，不断拓展市民卡应用范围。年内将逐步整合市民中心公务卡、诊疗卡、选民卡、居住证、园林卡、体育一卡通、自行车租赁、驾驶人信息卡、图书卡、儿童免疫金卡、旅游一卡通、远程教育卡等。明年还计划着手拓展手机市民卡、小区一卡通、校园卡、水电通信等社会事业缴费和计生卡、社会停车卡、公积金卡以及商业消费等多领域。
以后，有了这张卡，市民不仅可以看病、坐车，还可以逛公园、去图书馆借书、甚至还可以缴纳水、电、煤气等各种市政公用费用。
“别看这只是张小小的卡片，‘能耐’却很大。”张阿姨对市民卡的便捷之处深有感触。
截至今年7月，无锡市已发放社会保障·市民卡360万张，基本涵盖了无锡市所有人群。
“我是河南人，来无锡工作一年多了。不过，我也有市民卡。”陈久菊高兴地告诉记者。
无锡市民卡服务中心主任倪民表示，不管户籍在不在无锡，只要在无锡参加了医保、社保的参保人员都可以办理市民卡，未参保人员则不能办理。
“有了市民卡的感觉就是不一样，不但生活方便了很多，也真正觉得自己是无锡市民了。”久菊把这张小小卡片看得很重。
自从公司为久菊办理了市民卡，她就有了在无锡定居的想法。这座城市的美丽和完善的社保制度无时无刻不在吸引着她。由于父母不在无锡，以后无论是父母来无锡居住还是她回老家，使用现有的社保卡时都会受到地域限制，十分不方便。这曾经是久菊心中最挂念的事，不过，现在她看到了希望。
“听说社保卡有望在全国通用，这样就方便多了。”久菊希望自己和家人不必再为异地使用社保卡犯难。
陈久菊憧憬着自己手中的这张小卡片真正能够发挥大作用。
经济的高速发展，并没有让这个江南水弄堂忘记它的人民。在过去的十年，甚至更长的时间里，无锡一直致力于完善社会保障服务体系。覆盖全市的统一的劳动和社会保障电子政务工程成为无锡市人力资源与社会保障局工作的重中之重。
按照人力资源和社会保障部最新规划，我国将用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能。加载金融功能后，该卡将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。然而，对于无锡市民来说，手中的社保卡所具备的功能早已不仅仅局限于此。
小指纹派上大用场
早在2009年12月，江苏省无锡市首批1000张社会保障·市民卡凭现有的社保卡免费换发。吴江怎么也没想到，自己能成为第一批领到市民卡的人。在填好个人相关信息，发送邮件报名后，吴江被电话通知前往市人力资源与社会保障局采集指纹。
“指纹信息也要被录入到新卡中，一旦丢失，也不用太过担心。除了我本人，任何人也取不走卡里的钱。”吴江对这张小小卡片加载的指纹识别功能很是赏识。
不仅幸运地成为第一批领取市民卡的无锡人，吴江还被邀请参加了首发仪式。
“指纹识别功能是此卡的最大亮点。”吴江说，“据专家介绍，以后去幼儿园接孩子，必须刷卡比对指纹，确认接送人和孩子的信息、照片无误，才能接走孩子；去银行ATM机提款，只要按手指、比对指纹就能取款。”
无锡市社会保障·市民卡是国内第一张加载有生物指纹识别功能和二维条形码信息的一张“双核多界面”CPU卡，这两项功能的增加极大地提高了使用的安全性。
从外观上看，无锡市民卡和现有的社保卡区别不大。它的正面标注有：持卡人姓名、性别、社保卡号、市民卡序号、银行卡号、发卡日期和照片等信息。卡片中间的灰色花纹小方块是市民卡与社保卡的最大区别。这个灰色方块就是二维识别码，只要在仪器上轻轻一刷，持卡人的血型、姓名和性别等信息就一目了然。
值得关注的是，原先社保卡上标注的身份证号码，这次并没有在市民卡上出现。市民卡服务中心相关工作人员向本刊记者介绍，不把身份证号标记在卡面上正是出于安全考虑。“市民卡一旦丢失，如果没有持卡人的指纹，卡里的许多重要功能都无法使用，基本信息也要通过指纹才能查询。因此，安全隐患就会小得多。”
据本刊记者了解，如果卡丢了，市民也不需要急着去各个相关部门办理挂失，只要拨打12333或88760000或96058中任意一个电话进行预挂失，4小时后，挂失即可生效。
然而，为建立全国统一的社会保障网络，实行联保制度，打破社保卡的地域限制，人社部正在紧锣密鼓地推行全国社保卡统一工作，將居民身份证号作为社保卡号，终身不变。
当记者询问“没有标注身份证号的市民卡能否实现全国通行通用”时，无锡市人力资源与社会保障局相关工作人员表示，无锡早在几年前就已经达到了现在的国家标准。无锡作为原国家劳动和社会保障部“金保工程”的首批试点城市，早在2002年就启动了“社会保障一卡通”工程建设项目，遵循社会保障卡技术规范发行社保卡，并于2005年10月起正式发行具有银行借记功能的“无锡社会保障卡”。
据介绍，无锡市社会保障·市民卡完全符合全国通用标准。该卡以公民身份证号码作为社会保障卡统一标识，卡内已写入个人基本信息。根据人力资源和社会保障业务需要还可写入社会保险、就业失业等个人信息。通过城市之间网络、系统、数据等对接，无锡市社会保障卡完全可实现全省、全国通用。
除此之外，卡内还带有社保密匙、城市密匙和银行密匙，安全体系健全，卡片存储空间大，结构设置合理；可以灵活地根据不同应用的特性划入不同的应用管理区域，是全国首张符合三大行业最新规范的市民卡。
看病乘车“一卡”搞定
医保卡、银行卡、购物卡、公交卡、电费卡、煤气卡……这一张张把钱包挤得变形的卡片，既是打开城市日常生活的钥匙，也是不得不绕过的繁琐“关卡”。但是，无锡市民张阿姨却拥有了一把“万能钥匙”，这就是无锡市社会保障·市民卡。
据了解，在领换市民卡时，卡片的社会保障功能就已经生效，同时，如果使用人要开通其他功能，还需要到市民卡专用网点办理。
“市民卡除了原有的医疗功能外，还能当公交卡用。”自从去年领到卡，张阿姨就在办理点开通了公交功能。
“用市民卡乘车还有优惠。”张阿姨今年已经62岁，刚好符合无锡市公交优惠卡的办理范围。
公交优惠卡分为学生卡和老龄卡。学生卡适用于无锡地区高、中、小学生（技校生由相关学校统一办理）。老龄卡适用于60周岁以上70周岁以下（不包括70周岁）的老年人。市民卡服务中心鼓励市民在社会保障·市民卡上开通公交优惠卡。
持市民卡乘车的普通市民可享受6折优惠，而办理了老龄卡的张阿姨，则只需支付低至2折的公交票价。
据悉，根据无锡市民卡“一卡通用、便利惠民”的宗旨，以及公交优惠卡（学生卡、老龄卡、高龄卡）实名制的要求，各类公交优惠卡基本已经结合年审逐步并入无锡市民卡。
市民卡是无锡市政府为民办实事的重点工程之一。早在2005年就具有银行借记卡功能的社会保障卡，于2009年底又融合了公交功能，开始发行社会保障·市民卡，实现了社会保障卡在社会保险、劳动就业、金融等领域多功能应用。
“以后就不用带很多卡在身边了。”张阿姨现在去医院只需带上一张市民卡，“取钱、坐公交、刷卡挂号，一张卡就能解决，很方便。”
同是无锡的杨景林老人近日却向“社保热线”反映了一桩烦心事。
“从领卡那天起就发愁，记不住号码，也记不住密码，所有钱都在上面，还看不着。”原来用存折本开支时，年逾八旬的杨老还能自己去银行取钱，自从换了社保卡后，每月都得让儿女帮忙去取。
“麻烦啊！记性差了，密码总忘，已经挂失两次了。”杨老在电话那端急切地说。
记者在向无锡市社保热线了解老人能否不换领社保卡时，工作人员表示：不可以。并介绍说：“参保人员必须办理，否则不能看病也不能领取养老金。”
针对老人易忘密码一事，记者随后从承办社保卡业务的江苏银行无锡分行了解到，本人持身份证到银行账户开户行各营业网点办理密码挂失即可。
市民卡服务中心相关工作人员认为，“社保一卡通”是大势所趋，会极大地方便老年人。因此，老人对待这一新鲜事物最好的心态是接受和学习。
市民卡功能在扩大
无锡市民卡还具有一个其他社保卡无可比拟的功用，那就是，它融合了太湖交通卡的强大功能。太湖交通卡是全国第一个异地通用的交通卡，于2002年与上海互通，随后与苏州、宁波、杭州等长三角重要城市实现互通。可在公交、轮渡、地铁、轻轨、商场、出租车上使用。
“我去杭州看女儿，市民卡同样能派上用场。”张阿姨现在已经把市民卡随身携带，从不离身。
“钱包里再也用不着塞满商场的会员卡、贵宾卡，卡内能记载所有合作商家的会员信息。” 吴江的爱人李女士也因为市民卡的发放，省去了每天在包里装上各个商场超市的会员卡。
值得一提的是，现行市民卡还具备了小额电子消费功能，小额电子钱包最低充值额为20元，最高储值额为1000元，可在已开通商户进行刷卡消费。
据悉，今年无锡市民卡工程将加快市民信息资源库建设，整合完善市民卡服务体系，不断拓展市民卡应用范围。年内将逐步整合市民中心公务卡、诊疗卡、选民卡、居住证、园林卡、体育一卡通、自行车租赁、驾驶人信息卡、图书卡、儿童免疫金卡、旅游一卡通、远程教育卡等。明年还计划着手拓展手机市民卡、小区一卡通、校园卡、水电通信等社会事业缴费和计生卡、社会停车卡、公积金卡以及商业消费等多领域。
以后，有了这张卡，市民不仅可以看病、坐车，还可以逛公园、去图书馆借书、甚至还可以缴纳水、电、煤气等各种市政公用费用。
“别看这只是张小小的卡片，‘能耐’却很大。”张阿姨对市民卡的便捷之处深有感触。
截至今年7月，无锡市已发放社会保障·市民卡360万张，基本涵盖了无锡市所有人群。
“我是河南人，来无锡工作一年多了。不过，我也有市民卡。”陈久菊高兴地告诉记者。
无锡市民卡服务中心主任倪民表示，不管户籍在不在无锡，只要在无锡参加了医保、社保的参保人员都可以办理市民卡，未参保人员则不能办理。
“有了市民卡的感觉就是不一样，不但生活方便了很多，也真正觉得自己是无锡市民了。”久菊把这张小小卡片看得很重。
自从公司为久菊办理了市民卡，她就有了在无锡定居的想法。这座城市的美丽和完善的社保制度无时无刻不在吸引着她。由于父母不在无锡，以后无论是父母来无锡居住还是她回老家，使用现有的社保卡时都会受到地域限制，十分不方便。这曾经是久菊心中最挂念的事，不过，现在她看到了希望。
“听说社保卡有望在全国通用，这样就方便多了。”久菊希望自己和家人不必再为异地使用社保卡犯难。
陈久菊憧憬着自己手中的这张小卡片真正能够发挥大作用。