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摘要：随着2013年4月25日通过的中华人民共和国旅游法将在10月1日的实施，旅游安全管理将越来越受到重视。伴随我国人民生活水平和消费层次的提升，旅游业亦快速发展，但目前我国旅游业仍然存在很多不足，特别是安全管理面临着很大的困境，不利于旅游业的健康发展，因此亟需采取措施改变现状。本文分析了当前旅游安全管理上的困境，根据实际情况拟定了相应的措施，并分析了其意义所在。
关键词：旅游安全；管理困境；应对策略
一、我国旅游安全管理面临的困境
对于旅游业而言安全最为重要，一旦游客的安全受到威胁，旅游业的发展便会受到冲击，给我国旅游业的发展带来很大阻碍。因此，一定要重视旅游业的安全管理工作。旅游安全管理主要是为了保障游客的旅游安全，采取相关措施进行预防和控制的活动。目前我国旅游业还没有达到令人满意的地步，安全事故时有发生，安全管理面临的困境主要表现在以下几个方面：
1、安全事故频发
当前，我国的旅游安全管理仍未能得到全社会的关注，安全问题时有发生，据资料显示，2012年十一黄金周期间仅西安就发生了多达424起的旅游安全事故，而今年1-7月份，仅旅游餐饮安全事故，全国共发生30余起，涉及游客1200余人。这些事故给游客的安全造成了极大的威胁。目前社会对旅游安全的关注度仍然很低，游客也没有相应的自我保护意识，这些都给安全管理带来了很大的阻碍。
2、国家关于旅游安全管理的法律法规执行力度不够
旅游安全问题需要国家法律强制力的施行，法律的执行会在很大程度上促进我国旅游安全管理的发展，只是目前我国关于旅游业的法律法规虽已有6部，加上即将实施的旅游法，其中第六章为旅游安全的内容，可以说法律法规在不断完善，但这些法律法规的执行力度很低，效果不是很明显。
3、高效负责的旅游安全管理体系及管理模式还没有建立起来
目前，我国的旅游安全管理机构包括国家旅游局以及其他的安全管理机构，这些机构共同组成了我国旅游安全管理体系及管理模式，诸多管理机构的建立本是为了更好更高效的履行职责，保障游客的生命和财产安全，促进旅游业的繁荣，从而保障我国经济的持续高速发展，只是目前各省市级旅游局的各部门较为分散，各个部门之间没有进行很好的合作，没有很好的完成由国家旅游局统一管理，各级旅游行政管理部门分级管理的体系标准，从而使得旅游管理不能得到很好的落实和执行，最终危害到旅游业的正常发展。
4、旅游管理安全设备还不齐全
旅游企业是一项时刻都在引领潮流和时尚的的产业，近年来，新兴旅游产业得到了快速发展，只是与之相对应的安全管理设备还没有配备全面，虽说目前跟旅游业有着重大关系的餐饮行业、交通行业都配备了相关的灭火设备、防水防电设备，只是由于常年都在经营，许多设备都没有进行及时的更新和修理，所以很多设备不能安全使用，这会在很大程度上给游客的生命财产安全构成潜在的威胁。
二、解决旅游安全管理困境的策略
旅游管理是一项繁重复杂的工作，涉及着社会的诸多方面，包括餐饮、运输、医疗等诸多行业，这些产业各自又形成一个繁杂的体系，需要进行宏观的详细的安全管理体系的建设和实施，只有这样，才能把旅游安全管理落实到实处，做好旅游安全管理的相关工作，保障好我国广大游客的旅途安全，促进旅游业和我国经济的繁荣发展，具体来说，解决我国旅游安全管理的困境可以从以下几个方面来实行：
1、健全相关法律法规，加大执行力度
目前我国关于旅游安全管理的相关法律法规尚不完善，许多地方都没有健全的法律来最旅游安全管理进行规范和管理，而在某些方面，由于缺少了法律强制力的实施，很多安全问题便不可避免，因此随着2013年4月25日通过的中华人民共和国旅游法在10月1日的实施，健全相关法律法规，让法律执行力落实贯彻到各个方面，才能很好的管理旅游业，保障旅游业的正常发展，使游客的安全得到保障。
2、建立体系完备的旅游安全管理部门和管理模式
目前我国的旅游安全管理部门体系的建立，主要是在国家旅游局的统一领导下，各省市地级旅游局分别进行有针对性的管理的模式。目前国家旅游局领导的领导执行体系还存在一些弊端，很多部门没有明确自己的职责。此外，各个部门之间没有进行很好的交流沟通，使得安全管理的工作没有得到落实，部门之间工作职责不明确，安全管理的任务便不能很好的执行下去，最终导致安全管理事故频频发生，严重的危害旅游业的正常发展。因此，应建立一个完整的、执行力高的管理部门及管理模式，落实分配好各部门职责任务，明确制定相关管理条例来进行督促和监督，使各部门很好的履行职责。
3、配备完善的安全管理设备
目前旅游业呈现出了欣欣向荣的发展局面，除却传统的观光旅游等项目，又不断开发新兴的旅游项目，进一步促进了旅游业的发展，给我国的发展带来了极大的经济效益，但是很多旅游项目没有完善的旅游安全管理设备，以前的旅游安全管理设备也需要进行更换和修理，要确保各个项目以及与旅游业相关的产业都有最新的安全的设备，只有这样才能很好的促进旅游业的发展。
4、提高旅游业的卫生建设标准
外出旅行卫生问题至为关键，只有有了健康的旅游环境和饮食的保障，游客才能放心舒适的开展旅游活动。因此，要大力加强旅游业的卫生建设，在各个饭店、旅店以及旅游景区建立相关的卫生医疗部门，分配相关的医疗人员，确保游客的安全问题，让游客在旅行时卫生健康得到保障。
5、加大宣传力度，增强游客的安全意识
旅游业安全事故频频发生的一个重要原因便是因为游客的安全意识不足，不能很好的保护自身，事故频发很大程度上还在于游客本身，而直到现今游客的安全认知状况仍然不容乐观。因此，要大力宣传旅游安全知识，增强游客的安全意识，应在旅游景区以及游客会出现的其他地方设置专门的宣传活动，大力进行旅游安全的宣传，使游客在旅游的过程中能够加强自身安全的保护。从游客自身做起，才能很好的保障游客安全。
6、加大旅游业工作人员的安全宣传力度
除却对游客进行安全知识普及之外，还应该对旅游业的工作人员进行安全知识的教育，使他们在为游客服务和展开工作的时候可以很好的解决景区存在的安全隐患，并且能做好提醒和解决工作，使游客在旅游的过程中能够被提醒和被帮助，这样才能很好的保障旅游业的正常健康运营，保障旅游业的正常发展。
三、旅游业实现安全管理的意义
旅游业是一项关乎国民经济的重要行业，在我国的发展中扮演着越来越重要的角色，有着极为重要的意义。因此，需要做好旅游安全管理的各项工作，保障旅游业的健康发展，具体说来，旅游业的安全管理意义主要体现在：
1、有利于保障游客的生命财产安全
游客在外出的过程中安全状况多发，安全管理问题诸多，生命财产安全面临着很大的威胁，一旦发生事故，便会对游客的安全造成极大的伤害。因此，良好的安全管理措施会很好的保护游客的生命财产安全，保障游客游玩活动的正常展开。
2、有利于保障旅游业的健康发展，促进我国经济的发展
旅游业作为一项越来越被重视的产业，每年都以极快的速度发展着，极大的促进了我国的经济发展。因此，旅游安全管理工作的有效展开可以在很大程度上促进旅游业的进一步繁荣发展，对我国经济的发展有着极为重要的意义，会在很大程度上增加我国的国民经济收入。
四、总结
旅游业这一项对于国家经济和各项事业都有着极为重要的意义的产业，在我国的经济建设过程中的地位不容忽略，而安全作为其中一项重要的因素，不容小觑。所以应该配合旅游法的实施，大力采取得力措施，有效加强旅游业的安全管理，由此才能很好的保障游客的生命财产安全，保障旅游业的正常顺畅发展，促进我国经济的快速发展。
参考文献：
[1]王健民；聚焦旅游安全；旅游教育出版社；[M]2007；01；01
[2]周刚；如何加强景区的安全管理；[N]；中国旅游报；2007，09，24
[3]赵士德；郭小莉；浅析我国旅游安全管理现状及对策；[J]；资源开发与市场；2008，24（8）
[4]孔邦杰；旅游安全管理；格致出版社；[M]2011，12，01
关键词：旅游安全；管理困境；应对策略
一、我国旅游安全管理面临的困境
对于旅游业而言安全最为重要，一旦游客的安全受到威胁，旅游业的发展便会受到冲击，给我国旅游业的发展带来很大阻碍。因此，一定要重视旅游业的安全管理工作。旅游安全管理主要是为了保障游客的旅游安全，采取相关措施进行预防和控制的活动。目前我国旅游业还没有达到令人满意的地步，安全事故时有发生，安全管理面临的困境主要表现在以下几个方面：
1、安全事故频发
当前，我国的旅游安全管理仍未能得到全社会的关注，安全问题时有发生，据资料显示，2012年十一黄金周期间仅西安就发生了多达424起的旅游安全事故，而今年1-7月份，仅旅游餐饮安全事故，全国共发生30余起，涉及游客1200余人。这些事故给游客的安全造成了极大的威胁。目前社会对旅游安全的关注度仍然很低，游客也没有相应的自我保护意识，这些都给安全管理带来了很大的阻碍。
2、国家关于旅游安全管理的法律法规执行力度不够
旅游安全问题需要国家法律强制力的施行，法律的执行会在很大程度上促进我国旅游安全管理的发展，只是目前我国关于旅游业的法律法规虽已有6部，加上即将实施的旅游法，其中第六章为旅游安全的内容，可以说法律法规在不断完善，但这些法律法规的执行力度很低，效果不是很明显。
3、高效负责的旅游安全管理体系及管理模式还没有建立起来
目前，我国的旅游安全管理机构包括国家旅游局以及其他的安全管理机构，这些机构共同组成了我国旅游安全管理体系及管理模式，诸多管理机构的建立本是为了更好更高效的履行职责，保障游客的生命和财产安全，促进旅游业的繁荣，从而保障我国经济的持续高速发展，只是目前各省市级旅游局的各部门较为分散，各个部门之间没有进行很好的合作，没有很好的完成由国家旅游局统一管理，各级旅游行政管理部门分级管理的体系标准，从而使得旅游管理不能得到很好的落实和执行，最终危害到旅游业的正常发展。
4、旅游管理安全设备还不齐全
旅游企业是一项时刻都在引领潮流和时尚的的产业，近年来，新兴旅游产业得到了快速发展，只是与之相对应的安全管理设备还没有配备全面，虽说目前跟旅游业有着重大关系的餐饮行业、交通行业都配备了相关的灭火设备、防水防电设备，只是由于常年都在经营，许多设备都没有进行及时的更新和修理，所以很多设备不能安全使用，这会在很大程度上给游客的生命财产安全构成潜在的威胁。
二、解决旅游安全管理困境的策略
旅游管理是一项繁重复杂的工作，涉及着社会的诸多方面，包括餐饮、运输、医疗等诸多行业，这些产业各自又形成一个繁杂的体系，需要进行宏观的详细的安全管理体系的建设和实施，只有这样，才能把旅游安全管理落实到实处，做好旅游安全管理的相关工作，保障好我国广大游客的旅途安全，促进旅游业和我国经济的繁荣发展，具体来说，解决我国旅游安全管理的困境可以从以下几个方面来实行：
1、健全相关法律法规，加大执行力度
目前我国关于旅游安全管理的相关法律法规尚不完善，许多地方都没有健全的法律来最旅游安全管理进行规范和管理，而在某些方面，由于缺少了法律强制力的实施，很多安全问题便不可避免，因此随着2013年4月25日通过的中华人民共和国旅游法在10月1日的实施，健全相关法律法规，让法律执行力落实贯彻到各个方面，才能很好的管理旅游业，保障旅游业的正常发展，使游客的安全得到保障。
2、建立体系完备的旅游安全管理部门和管理模式
目前我国的旅游安全管理部门体系的建立，主要是在国家旅游局的统一领导下，各省市地级旅游局分别进行有针对性的管理的模式。目前国家旅游局领导的领导执行体系还存在一些弊端，很多部门没有明确自己的职责。此外，各个部门之间没有进行很好的交流沟通，使得安全管理的工作没有得到落实，部门之间工作职责不明确，安全管理的任务便不能很好的执行下去，最终导致安全管理事故频频发生，严重的危害旅游业的正常发展。因此，应建立一个完整的、执行力高的管理部门及管理模式，落实分配好各部门职责任务，明确制定相关管理条例来进行督促和监督，使各部门很好的履行职责。
3、配备完善的安全管理设备
目前旅游业呈现出了欣欣向荣的发展局面，除却传统的观光旅游等项目，又不断开发新兴的旅游项目，进一步促进了旅游业的发展，给我国的发展带来了极大的经济效益，但是很多旅游项目没有完善的旅游安全管理设备，以前的旅游安全管理设备也需要进行更换和修理，要确保各个项目以及与旅游业相关的产业都有最新的安全的设备，只有这样才能很好的促进旅游业的发展。
4、提高旅游业的卫生建设标准
外出旅行卫生问题至为关键，只有有了健康的旅游环境和饮食的保障，游客才能放心舒适的开展旅游活动。因此，要大力加强旅游业的卫生建设，在各个饭店、旅店以及旅游景区建立相关的卫生医疗部门，分配相关的医疗人员，确保游客的安全问题，让游客在旅行时卫生健康得到保障。
5、加大宣传力度，增强游客的安全意识
旅游业安全事故频频发生的一个重要原因便是因为游客的安全意识不足，不能很好的保护自身，事故频发很大程度上还在于游客本身，而直到现今游客的安全认知状况仍然不容乐观。因此，要大力宣传旅游安全知识，增强游客的安全意识，应在旅游景区以及游客会出现的其他地方设置专门的宣传活动，大力进行旅游安全的宣传，使游客在旅游的过程中能够加强自身安全的保护。从游客自身做起，才能很好的保障游客安全。
6、加大旅游业工作人员的安全宣传力度
除却对游客进行安全知识普及之外，还应该对旅游业的工作人员进行安全知识的教育，使他们在为游客服务和展开工作的时候可以很好的解决景区存在的安全隐患，并且能做好提醒和解决工作，使游客在旅游的过程中能够被提醒和被帮助，这样才能很好的保障旅游业的正常健康运营，保障旅游业的正常发展。
三、旅游业实现安全管理的意义
旅游业是一项关乎国民经济的重要行业，在我国的发展中扮演着越来越重要的角色，有着极为重要的意义。因此，需要做好旅游安全管理的各项工作，保障旅游业的健康发展，具体说来，旅游业的安全管理意义主要体现在：
1、有利于保障游客的生命财产安全
游客在外出的过程中安全状况多发，安全管理问题诸多，生命财产安全面临着很大的威胁，一旦发生事故，便会对游客的安全造成极大的伤害。因此，良好的安全管理措施会很好的保护游客的生命财产安全，保障游客游玩活动的正常展开。
2、有利于保障旅游业的健康发展，促进我国经济的发展
旅游业作为一项越来越被重视的产业，每年都以极快的速度发展着，极大的促进了我国的经济发展。因此，旅游安全管理工作的有效展开可以在很大程度上促进旅游业的进一步繁荣发展，对我国经济的发展有着极为重要的意义，会在很大程度上增加我国的国民经济收入。
四、总结
旅游业这一项对于国家经济和各项事业都有着极为重要的意义的产业，在我国的经济建设过程中的地位不容忽略，而安全作为其中一项重要的因素，不容小觑。所以应该配合旅游法的实施，大力采取得力措施，有效加强旅游业的安全管理，由此才能很好的保障游客的生命财产安全，保障旅游业的正常顺畅发展，促进我国经济的快速发展。
参考文献：
[1]王健民；聚焦旅游安全；旅游教育出版社；[M]2007；01；01
[2]周刚；如何加强景区的安全管理；[N]；中国旅游报；2007，09，24
[3]赵士德；郭小莉；浅析我国旅游安全管理现状及对策；[J]；资源开发与市场；2008，24（8）
[4]孔邦杰；旅游安全管理；格致出版社；[M]2011，12，01