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[摘要]本文基于实地调研，分析了赣南崇义县S村贫困代际传递的影响因素，发现不便的交通和贫瘠的基础设施、思想观念落后、贫困文化价值观、福利传导机制不畅通是主要因素，最后提出了破解贫困代际传递的几点建议。
[关键词]贫困代际传递 贫困文化价值观 福利传导机制
[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0018-01
一、问题的提出和文献综述
关于贫困的研究非常丰富，陈文江、杨延娜运用质性方法分析了西部农村贫困代际传递的主要影响因素，包括教育程度、职业地位、社会关系、父辈经济地位、关系网等因素。毕瑨、高灵芝认为家庭成员的收入、子女教育程度和职业技能、家庭拥有的社会资源是贫困代际传递的因素。张立冬利用CHNS数据实证分析了中国农村贫困代际传递，认为教育和非农就业对破除贫困代际传递意义重大。以往研究多集中西部地区，关于中部分析鲜见，本文基于实地调研，以赣南崇义县贫困村S村为例，分析贫困代际传递的原因，提出对策。
二、贫困代际传递的机制分析
（一）基础设施薄弱、交通不便、自然资源使用率低
S村是一个比较落后的贫困村庄，村民居住在平均海拔800-900米之间的半山腰，出入该村的环山路是单行道，交通不便是限制发展的最大因素。另一方面，丰富的自然资源没有给村民带来富裕，如当地盛产毛竹，村民们只是低价卖出新鲜竹笋，定期砍伐成熟的竹子，卖给厂家做初加工，资源使用率和附加值低。
（二）思想观念封闭落后，形成贫困文化及价值观
从村级层面来看，农业经营规模小、生产能力低、经济效益差，再生产大多是简单再生产，制约生产发展。S村村民以传统种植业为主，产业结构单一，收入水平低、家底薄、非劳动力人口多，限制贫困农户多种经营和多渠道就业的可能性。从个人层面来看，持续的贫困容易造成自卑、压抑、忧虑、沮丧、嫉妒与怨恨等消极心理。贫困户个人劳动力素质低，劳动技能差，只能从事农业。小农经济观念根深蒂固，“读书无用论”思想在深山里相当普遍，初中毕业便终止学业的现象相当严重。师资力量弱，教师流动性大，学习氛围淡薄。
（三）福利传导机制不畅通、优惠难以落实
个体与整体利益的协调机制不完善，当地为促进旅游，相关部门十分重视S村原始风貌的维护，规定房屋不可拆除，村民不得私自新建屋舍。这与当地居民意愿相反，因为收入增加和农家乐需要足够的房屋面积，这些限制阻碍了通过农家乐脱贫致富的机会。优惠政策传导机制不畅通。S村评贫困户的流程是，农户申请，对照政策规定，经村民代表大会决定后，提交民政部门审核确定。然而，相关人士透露，村民代表大会中总是那些村民中“人际关系好的”才能申请成功。
三、破除贫困代际传递链条的对策
（一）完善基础设施，提升贫困地区获得资源的可得性
完善基础设施建设，可以改善农民的生产生活条件，提高农业综合生产能力，提高农民收入，提升贫困家庭脱贫机会。可以通过：修筑通村通户公路、架设乡村电网；建立自来水供应系统和广播电视接收装置；加强基本农田建设，加大对梯田旅游业的开发，巩固退耕还林还草成果。根据发展需要，提高通信、信息、教育、文化、科技、卫生基础设施建设水平。
（二）加大教育投资力度，提高教学质量
提高贫困人口受教育程度，使其掌握所需要的知识技能，获得选择生活道路、参与社会发展和改革的能力与权利，不再继承父辈的贫困。一方面，各级政府应加大对贫困地区的教育投资力度，改善教学环境；配备教育设施，提高教学待遇；定点输送优秀人才，完善初等教学体系；大力发展职业技术教育。另一方面，媒体广泛宣传让社会和家庭了解教育重要性，传播踏实、刻苦学习的精神，使学生意识到通过教育改变恶劣的生活环境。
（三）重构贫困地区文化价值观
为重构贫困地区文化体系，政府要加强诚实守信、公平正义、互助合作等良性社会规范的宣传。通过媒体和相关的教育活动宣扬正确价值理念，树立道德模范；通过组织传统文化民俗活动，增强贫困群众的认同感，培养其平等参与公共事务的意识，破解集体行动的困境。注重对贫困个体下一代的文化、技能、道德教育，避免形成不良的贫困文化。
（四）健全社会保障制度
目前民政救济经费不足，一些贫困居民得不到救济，救济标准低，难以保障基本生活，工作随意性较大，评判标准缺少科学性和一贯性。相关部门应科学合理确定保障标准，考虑农民的最低生活需求、经济发展水平以及保障对象的数量范围，坚持动态管理、稳步提高，严格审定保障对象资格，疏通扶贫优惠政策和福利的传导机制。
【参考文献】
[1]韩春.中国农村贫困代际传递问题根源探究[J].经济研究导刊，2010（16）.
[2]李晓明.贫困代际传递理论述评[J].广西青年干部学院学报，2006（02）.
[3]张兵.贫困代际传递理论发展轨迹及其趋向[J].理论学刊，2008（04）.
[4]卿章艳.基于生计资本视角下的农村贫困代际传递[D].华中师范大学，2012.
[5]赵兰.西北农村贫困代际传递研究[D].西北农林科技大学，2008.
责任编辑：张丽
[关键词]贫困代际传递 贫困文化价值观 福利传导机制
[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0018-01
一、问题的提出和文献综述
关于贫困的研究非常丰富，陈文江、杨延娜运用质性方法分析了西部农村贫困代际传递的主要影响因素，包括教育程度、职业地位、社会关系、父辈经济地位、关系网等因素。毕瑨、高灵芝认为家庭成员的收入、子女教育程度和职业技能、家庭拥有的社会资源是贫困代际传递的因素。张立冬利用CHNS数据实证分析了中国农村贫困代际传递，认为教育和非农就业对破除贫困代际传递意义重大。以往研究多集中西部地区，关于中部分析鲜见，本文基于实地调研，以赣南崇义县贫困村S村为例，分析贫困代际传递的原因，提出对策。
二、贫困代际传递的机制分析
（一）基础设施薄弱、交通不便、自然资源使用率低
S村是一个比较落后的贫困村庄，村民居住在平均海拔800-900米之间的半山腰，出入该村的环山路是单行道，交通不便是限制发展的最大因素。另一方面，丰富的自然资源没有给村民带来富裕，如当地盛产毛竹，村民们只是低价卖出新鲜竹笋，定期砍伐成熟的竹子，卖给厂家做初加工，资源使用率和附加值低。
（二）思想观念封闭落后，形成贫困文化及价值观
从村级层面来看，农业经营规模小、生产能力低、经济效益差，再生产大多是简单再生产，制约生产发展。S村村民以传统种植业为主，产业结构单一，收入水平低、家底薄、非劳动力人口多，限制贫困农户多种经营和多渠道就业的可能性。从个人层面来看，持续的贫困容易造成自卑、压抑、忧虑、沮丧、嫉妒与怨恨等消极心理。贫困户个人劳动力素质低，劳动技能差，只能从事农业。小农经济观念根深蒂固，“读书无用论”思想在深山里相当普遍，初中毕业便终止学业的现象相当严重。师资力量弱，教师流动性大，学习氛围淡薄。
（三）福利传导机制不畅通、优惠难以落实
个体与整体利益的协调机制不完善，当地为促进旅游，相关部门十分重视S村原始风貌的维护，规定房屋不可拆除，村民不得私自新建屋舍。这与当地居民意愿相反，因为收入增加和农家乐需要足够的房屋面积，这些限制阻碍了通过农家乐脱贫致富的机会。优惠政策传导机制不畅通。S村评贫困户的流程是，农户申请，对照政策规定，经村民代表大会决定后，提交民政部门审核确定。然而，相关人士透露，村民代表大会中总是那些村民中“人际关系好的”才能申请成功。
三、破除贫困代际传递链条的对策
（一）完善基础设施，提升贫困地区获得资源的可得性
完善基础设施建设，可以改善农民的生产生活条件，提高农业综合生产能力，提高农民收入，提升贫困家庭脱贫机会。可以通过：修筑通村通户公路、架设乡村电网；建立自来水供应系统和广播电视接收装置；加强基本农田建设，加大对梯田旅游业的开发，巩固退耕还林还草成果。根据发展需要，提高通信、信息、教育、文化、科技、卫生基础设施建设水平。
（二）加大教育投资力度，提高教学质量
提高贫困人口受教育程度，使其掌握所需要的知识技能，获得选择生活道路、参与社会发展和改革的能力与权利，不再继承父辈的贫困。一方面，各级政府应加大对贫困地区的教育投资力度，改善教学环境；配备教育设施，提高教学待遇；定点输送优秀人才，完善初等教学体系；大力发展职业技术教育。另一方面，媒体广泛宣传让社会和家庭了解教育重要性，传播踏实、刻苦学习的精神，使学生意识到通过教育改变恶劣的生活环境。
（三）重构贫困地区文化价值观
为重构贫困地区文化体系，政府要加强诚实守信、公平正义、互助合作等良性社会规范的宣传。通过媒体和相关的教育活动宣扬正确价值理念，树立道德模范；通过组织传统文化民俗活动，增强贫困群众的认同感，培养其平等参与公共事务的意识，破解集体行动的困境。注重对贫困个体下一代的文化、技能、道德教育，避免形成不良的贫困文化。
（四）健全社会保障制度
目前民政救济经费不足，一些贫困居民得不到救济，救济标准低，难以保障基本生活，工作随意性较大，评判标准缺少科学性和一贯性。相关部门应科学合理确定保障标准，考虑农民的最低生活需求、经济发展水平以及保障对象的数量范围，坚持动态管理、稳步提高，严格审定保障对象资格，疏通扶贫优惠政策和福利的传导机制。
【参考文献】
[1]韩春.中国农村贫困代际传递问题根源探究[J].经济研究导刊，2010（16）.
[2]李晓明.贫困代际传递理论述评[J].广西青年干部学院学报，2006（02）.
[3]张兵.贫困代际传递理论发展轨迹及其趋向[J].理论学刊，2008（04）.
[4]卿章艳.基于生计资本视角下的农村贫困代际传递[D].华中师范大学，2012.
[5]赵兰.西北农村贫困代际传递研究[D].西北农林科技大学，2008.
责任编辑：张丽