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摘要:基层计量机构工作量大面宽,作为政府职能部门,必须要行使计量监管职能。文章主要列举了计量工作中存在的问题,并作出初步分析,提出相应的解决方法。
关键词:县级计量开拓创新问题
基层计量技术机构作为我国量值传递体系中最基层的部门,为促进我国计量检定工作的开展、保证计量器具的量值准确可靠、保障地方经济发展发挥了极其重要作用,也为质量技术监督事业的发展做出了巨大贡献。
一、要更新思想观念,确立计量服务经济的工作理念。
計量工作能够促进经济发展,计量又必须依赖于经济发展,只有经济发展,才有计量的兴旺;计量还必须适应经济的发展,只有"适应",才能"促进"。因此,我们不能指望市场经济适应计量,而是要让计量工作适应市场变化。市场经济本质上是一种竞争经济,竞争是无情的,在这种竞争面前,无论社会哪项工作,亦包括计量工作,你不适应,一味坚持老观念,老套套,就寸步难行;你顺应其潮流,则兴旺发达。
二、要从治理计量工作入手,提高自身竞争能力。
计量工作的出路是走向市场。所谓计量工作走向市场,包括计量管理将是一种对于社会需要的满足,将以咨询、服务为主;其所属技术机构将属社会中介组织,它不再是"独家"的工作,将面临其它检测机构的竞争。即使是有严格法律规定的"量值传递",也将由溯源、比对、校验等分担。大势如此,竞争逼人,计量部门自身的改革迫在眉睫。硬件,是计量工作竞争的物质基础,已到了非完善不可的时候。县级质量技术监督部门应尽力排解经济压力,克服计量守旧摊思想,既要坚持"经济合理"的原则,更要立足面临的竞争,下决心加大计量设备、资金的投入,检测仪器该更新的更新,该增添的增添,以确保计量工作"武器"的精良。
三、要开拓工作思路,全方位开展计量工作。
计量工作范围的大小,固然有客观实际情况,但也取决人的主观因素,人的思路狭窄,工作空间缩小;思路开阔,工作量大面广;若只以经济利益为目的,各行其是,工作路子便窄;若坚持服务,工作相互配合,综合进行,便有干不完的事。所谓全方位开展工作,是指计量法制管理、行政管理、计量服务、计量检定综合进行,相互配合和促进,达到综合效果。在具体操作过程中,一要以法制计量为龙头。要加大宣传《计量法》的力度,加大计量执法力度,严厉打击计量违法行为,以法治计量、促进计量其它方面的工作;二是要主动、热情、全面地作好计量管理和服务工作。所谓"主动",不是坐等工作送上门,而是深入一线钻工作、找工作;所谓"热情",是视工作对象为上帝,想其所想,急其所急;所谓"全面",是工作到边到角。三是要依经济发展的客观需要扩大检定项目。计量检定是计量执法和计量管理的依据,也是质量管理、标准化管理的基础工作。其检定项目的确立,不是以人的主观意志为转移。只有计量上去了,计量法制管理才有力,行政管理才有理,计量服务才有效,质量和标准化管理才有据。而各项管理上去了,又能为计量检定创造良好的环境。
四、要充分认识存在问题,迎接新的困难和挑战。
(1)、计量监管力度需要进一步加大。
1、集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业等重点市场的计量监督检查取得了一定的成效,但仍缺乏后续长效监管机制,市场计量违法行为时有发生。因此,要进一步加大计量监管力度,建立健全重点市场计量长效监管机制。
2、对计量技术机构的监管不到位。部分机构的法制意识淡薄,不按照检定规程开展检定、计量标准未经建标考核、甚至未经检定就开展量传,就出具检定证书,此类事例屡有发生。有的技术机构超范围量传,甚至不具备条件就开展量传,有的任意缩短强检周期、有的强行推荐产品,不买指定产品就不检定、不安装也强征安装费,否则检定就不合格。这些谋取非法利益的违规事件时有发生,企业反映强烈。
(2)、计量技术机构需要加快改革与发展。
1、计量技术机构基础差,重复建设严重。这和《计量法》实行按行政区域管理的规定是有关系的,也是计划经济体制造成的。技术机构之间争地盘、抢饭吃的现象依然存在。当然,这一方面反映出技术机构增强了服务意识和发展意识,另一方面也反映出管理不规范,技术机构法律意识淡薄。机构重组、合理有效利用计量资源的问题还没有很好解决。
2、机构定位不准确,发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构,主要职能是进行量值传递,保障量值准确可靠,为法制计量提供技术保证。
3、计量技术机构人员素质偏低,人才短缺。一线检定岗位上少。专业人才短缺,已经严重制约了计量事业的发展。
(三)、强化计量监督,整顿规范市场经济秩序。
1、与工商部门、集贸市场的主办者联合行动,规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查,为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、对餐饮业在用计量器具登记备案,强化日常监督检查,提高计量器具受检率。加强餐饮业专(兼)职计量管理人员的培训,帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度,提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制,不断完善各项监管措施,为消费者创造良好的消费环境。
3、强化监督管理。对于一些在用的旧款加油机,要求加油站和生产厂家进行防作弊改造,对在用的老加油机逐步予以淘汰。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站,进行严厉打击。
随着改革开放和市场经济的发展,计量工作任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要抓住机遇,迎接挑战,加快发展。
关键词:县级计量开拓创新问题
基层计量技术机构作为我国量值传递体系中最基层的部门,为促进我国计量检定工作的开展、保证计量器具的量值准确可靠、保障地方经济发展发挥了极其重要作用,也为质量技术监督事业的发展做出了巨大贡献。
一、要更新思想观念,确立计量服务经济的工作理念。
計量工作能够促进经济发展,计量又必须依赖于经济发展,只有经济发展,才有计量的兴旺;计量还必须适应经济的发展,只有"适应",才能"促进"。因此,我们不能指望市场经济适应计量,而是要让计量工作适应市场变化。市场经济本质上是一种竞争经济,竞争是无情的,在这种竞争面前,无论社会哪项工作,亦包括计量工作,你不适应,一味坚持老观念,老套套,就寸步难行;你顺应其潮流,则兴旺发达。
二、要从治理计量工作入手,提高自身竞争能力。
计量工作的出路是走向市场。所谓计量工作走向市场,包括计量管理将是一种对于社会需要的满足,将以咨询、服务为主;其所属技术机构将属社会中介组织,它不再是"独家"的工作,将面临其它检测机构的竞争。即使是有严格法律规定的"量值传递",也将由溯源、比对、校验等分担。大势如此,竞争逼人,计量部门自身的改革迫在眉睫。硬件,是计量工作竞争的物质基础,已到了非完善不可的时候。县级质量技术监督部门应尽力排解经济压力,克服计量守旧摊思想,既要坚持"经济合理"的原则,更要立足面临的竞争,下决心加大计量设备、资金的投入,检测仪器该更新的更新,该增添的增添,以确保计量工作"武器"的精良。
三、要开拓工作思路,全方位开展计量工作。
计量工作范围的大小,固然有客观实际情况,但也取决人的主观因素,人的思路狭窄,工作空间缩小;思路开阔,工作量大面广;若只以经济利益为目的,各行其是,工作路子便窄;若坚持服务,工作相互配合,综合进行,便有干不完的事。所谓全方位开展工作,是指计量法制管理、行政管理、计量服务、计量检定综合进行,相互配合和促进,达到综合效果。在具体操作过程中,一要以法制计量为龙头。要加大宣传《计量法》的力度,加大计量执法力度,严厉打击计量违法行为,以法治计量、促进计量其它方面的工作;二是要主动、热情、全面地作好计量管理和服务工作。所谓"主动",不是坐等工作送上门,而是深入一线钻工作、找工作;所谓"热情",是视工作对象为上帝,想其所想,急其所急;所谓"全面",是工作到边到角。三是要依经济发展的客观需要扩大检定项目。计量检定是计量执法和计量管理的依据,也是质量管理、标准化管理的基础工作。其检定项目的确立,不是以人的主观意志为转移。只有计量上去了,计量法制管理才有力,行政管理才有理,计量服务才有效,质量和标准化管理才有据。而各项管理上去了,又能为计量检定创造良好的环境。
四、要充分认识存在问题,迎接新的困难和挑战。
(1)、计量监管力度需要进一步加大。
1、集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业等重点市场的计量监督检查取得了一定的成效,但仍缺乏后续长效监管机制,市场计量违法行为时有发生。因此,要进一步加大计量监管力度,建立健全重点市场计量长效监管机制。
2、对计量技术机构的监管不到位。部分机构的法制意识淡薄,不按照检定规程开展检定、计量标准未经建标考核、甚至未经检定就开展量传,就出具检定证书,此类事例屡有发生。有的技术机构超范围量传,甚至不具备条件就开展量传,有的任意缩短强检周期、有的强行推荐产品,不买指定产品就不检定、不安装也强征安装费,否则检定就不合格。这些谋取非法利益的违规事件时有发生,企业反映强烈。
(2)、计量技术机构需要加快改革与发展。
1、计量技术机构基础差,重复建设严重。这和《计量法》实行按行政区域管理的规定是有关系的,也是计划经济体制造成的。技术机构之间争地盘、抢饭吃的现象依然存在。当然,这一方面反映出技术机构增强了服务意识和发展意识,另一方面也反映出管理不规范,技术机构法律意识淡薄。机构重组、合理有效利用计量资源的问题还没有很好解决。
2、机构定位不准确,发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构,主要职能是进行量值传递,保障量值准确可靠,为法制计量提供技术保证。
3、计量技术机构人员素质偏低,人才短缺。一线检定岗位上少。专业人才短缺,已经严重制约了计量事业的发展。
(三)、强化计量监督,整顿规范市场经济秩序。
1、与工商部门、集贸市场的主办者联合行动,规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查,为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、对餐饮业在用计量器具登记备案,强化日常监督检查,提高计量器具受检率。加强餐饮业专(兼)职计量管理人员的培训,帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度,提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制,不断完善各项监管措施,为消费者创造良好的消费环境。
3、强化监督管理。对于一些在用的旧款加油机,要求加油站和生产厂家进行防作弊改造,对在用的老加油机逐步予以淘汰。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站,进行严厉打击。
随着改革开放和市场经济的发展,计量工作任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要抓住机遇,迎接挑战,加快发展。