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摘 要：笔者对事业单位内控制度建立中呈现的一系列问题进行了分析，从研究发现了诸多问题，例如：内控理念的落后，内控人员素质水平的層次不齐以及内控制度流于形式等，问题，并针对存在的问题提出相关建议，希望可以通过加强内控思想宣传、重视人员培训、强化执行力度、完善相关内部控制制度等途径，为我国事业单位内控有效性的提高提供有价值的参考。
关键词：事业单位 内控制度 建立 完善
随着时代的发展，我国市场竞争趋势也逐渐严峻起来，为事业单位的发展提出了新的挑战，为应对挑战，事业单位尝试着通过建立内控制度来提高竞争力。据笔者分析，现阶段，事业单位在内控制度的建立上凸显出诸多问题，在一定程度上抑制了事业单位全面发展。
一、我国事业单位内部控制制度建立存在的问题分析
1.缺乏科学内部控制观念。据笔者调查，目前事业单位在内控制度建立中最突出的问题就是其科学内控理念的缺乏，之所以会导致该现状产生，主要是由于部分人员对内控制度建立的重要性缺乏深入了解，尽管部分事业单位已逐渐认识到内部控制的重要性，并引进了一套内控制度，但由于在实际过程中过于形式化，最终导致制度作用难以得到有效发展。
2.内部人员专业能力低下。其次，目前事业单位对内控人员素质水平与专业技能的考核程度不够，单位领导根本无法了解内控人员的专业水平。据调查，事业单位内控人员在业务水平及综合素质方面层次不齐，较大的差距易为事业单位内控制度的建立带来不良影响，从而导致事业单位内部控制工作难以开展，另外，事业单位管理者未对监督机制加以完善，从而导致内控工作质量难以得到提升。
3.内控执行过于形式化。现阶段，大部分事业单位在内控执行力度上较弱，部分事业单位的内控制度从表面上看十分有序，但其形式化现象相当明显，单位领导未能加深对内控制度的了解，并将内控制度的建立当成一种束缚手段，这种错误的认识为内控制度的建立造成了严重限制，最终导致事业单位内控制度流于形式，不能发挥出任何作用。此外，造成内控执行过于形式化的原因还有单位人员对内控制度的建立未能达到有效统一，无法正确看待这一制度的优点。
4.缺乏健全的内部控制制度。现阶段，国家财政部门以及内部会计控制基本上都有一定的规范正在贯彻执行，据笔者调查，部分事业单位内控制度的完善性相对缺乏，造成该现状的主要原因在于事业单位执行力度不够，执行力的缺乏使事业单位在内控制度的建立上过于被动，无法促进其工作的有效开展。
二、如何促进我国事业单位内部控制的建立
综上，笔者对我国事业单位内控制度建立的问题进行了研究，为促进事业单位更好地发展，我们必须加大内控制度建设力度，单位领导应转变传统观念，对内控意识予以强化，加大对内控人员的全面培训，将监督作用发挥其中，建立良好的信息沟通系统，为事业单位内控制度的建立打下坚实基础。笔者将就以下方面进行阐述吗，为事业单位今后的发展提供一些行之有效的措施以供参考。
1.重视内部控制工作，强化内部控制意识。经笔者研究，目前我国事业单位在内控控制中还存在诸多不足，为促进内部控制工作的有效开展，首先应对相关人员内控意识加以强化，对内控控制制度加以完善，结合事业单位自身状况，开展风险评估机制，确保控制措施的实用性、高效性。事业单位还要优化内控体系的执行与评价标准，依照优化后的业务流程协同规则，及时发现事业单位内部控制运行上的缺陷，并提出整改意见，实现内控制度的管理。另外，事业单位还应定期开展培训活动，加大内控宣传力度，采取各项有效措施开展内部控制。
2.建立健全内部控制制度。为促进我国事业单位内控制度的建立，我们必须对内控制度进行不断完善，充分保障制度与制度之间的环环相扣，以此确保该制度更好的运行，事业单位必须加强执行力度，充分避免内控制度流于形式。此外，事业单位应保证会计信息的真实性，对事业单位内控重点充分明确，将科学有效的授权方法及责任分配法应用其中，全面贯彻内控制度，使业务稽核及业务经办实现互相分离，会计监督检查和会计的授权批准实现互相分离。通过岗位职责分离原则，建立严格的内部牵制的制度，建立一个业务水平及综合素质都比较高的财会工作团队，确保事业单位各项工作的有效开展。据笔者研究，目前我国许多事业单位依然在采取传统的审核模式，也就是审批通过后再上报到财务管理部门实施审核报账，经分析，这种模式尽管具有一定流程性，但实际上大大影响其监督作用的发挥，不具备一定严谨性与科学性。在今后的内部控制工作中，事业单位必须要针对所有收支重点环节开展科学掌握控制，单位不但要针对其财务活动开展全过程监控，还必须要准确把握好控制力度，明确控制点，同时，在内控制度执行中不断进行经验积累，总结教训，全面发挥内控作用。
3.重视内控人员培训，优化内部控制监督机制。内部控制能力地提升可以从以下多个方面着手，第一个方面是提升工作人员工作能力与职业道德水平，保证他们在内部控制中发挥好积极作用，事业单位在内控制度建设中，要加强对内控人员的优化培训，遵循《会计法》要求，以提高内控人员专业水平及综合素质为基础大力开展。与此同时，对于在职人员也必须加强专业培训，促进其工作效率及质量的不断提高，将内部控制监督机制充分应用其中，增强内控人员的职业道德建设，以免出现徇私舞弊、损害事业单位的现象。另外，事业单位还需要对内控人员进行集中的教育培训，提高其法制意识与敬业精神，让内控人员在实际工作过程中，严格规范自身的行为，不做有损事业单位形象的事情。新形式背景下，市场环境不断复杂，事业单位管理水平也不断提高，相应的，财务管理制度也受到了较大的挑战。所以，事业单位还要注意引导内控人员不断学习新的内部管理知识，根据二零一四年所颁布与实施的相关规定，如《行政事业单位在内部控制方面的规范》，其中就有明确地对各项预算、采购业务、收支业务、建设项目、资产以及合同等实施控制环节的做出了具体的说明。为事业单位的经营活动提供更加可靠、精确的信息，方便事业单位运营策略的制定。总而言之，加强对内控人员培训力度，充分优化监督机制，是促进内控制度不断完善的重要前提。
4.完善内部控制程序，建立良好的信息沟通系统。要促进内控制度的充分完善，事业单位必须根据自身特点，制定科学的内部控制程序，方便单位顺利开展内控工作，实现内控目的。单位应该要建立有效的信息沟通途径，加强信息沟通系统建设工作。事业单位必须充分建立一个良好的信息沟通系统，确保内控工作质量及效率的充分提高，在整个过程中，事业单位必须根据单位特点来完善内控程序，制定出一个高效、完善的信息沟通系统，事业单位可以通过茶话会相关谈话活动，号召全体员工参与到其中，踊跃发言，以此达到言路拓宽的最终目的。在谈话过程中，单位领导应加强对员工之间的共同交流，为信息的及时传递和有效传播创造一个良好的环境。
三、结语
综上，笔者对我国事业单位现阶段内控制度建立过程中存在的问题进行了研究，为完善内控制度，我们必须采取行之有效的措施，加强对内控人员的培训，对单位内控工作予以重视，为事业单位的发展作出贡献。
参考文献：
[1]王存仙. 浅析事业单位内控制度的建立与完善[J]. 现代经济信息，2011，24：112.
[2]高红燕. 浅析事业单位内控制度的建立与完善[J]. 财经界（学术版），2013，21：50+96.
[3]孙丽侠. 行政事业单位内控制度的建立与完善[J]. 中国集体经济，2014，10：27-28.
关键词：事业单位 内控制度 建立 完善
随着时代的发展，我国市场竞争趋势也逐渐严峻起来，为事业单位的发展提出了新的挑战，为应对挑战，事业单位尝试着通过建立内控制度来提高竞争力。据笔者分析，现阶段，事业单位在内控制度的建立上凸显出诸多问题，在一定程度上抑制了事业单位全面发展。
一、我国事业单位内部控制制度建立存在的问题分析
1.缺乏科学内部控制观念。据笔者调查，目前事业单位在内控制度建立中最突出的问题就是其科学内控理念的缺乏，之所以会导致该现状产生，主要是由于部分人员对内控制度建立的重要性缺乏深入了解，尽管部分事业单位已逐渐认识到内部控制的重要性，并引进了一套内控制度，但由于在实际过程中过于形式化，最终导致制度作用难以得到有效发展。
2.内部人员专业能力低下。其次，目前事业单位对内控人员素质水平与专业技能的考核程度不够，单位领导根本无法了解内控人员的专业水平。据调查，事业单位内控人员在业务水平及综合素质方面层次不齐，较大的差距易为事业单位内控制度的建立带来不良影响，从而导致事业单位内部控制工作难以开展，另外，事业单位管理者未对监督机制加以完善，从而导致内控工作质量难以得到提升。
3.内控执行过于形式化。现阶段，大部分事业单位在内控执行力度上较弱，部分事业单位的内控制度从表面上看十分有序，但其形式化现象相当明显，单位领导未能加深对内控制度的了解，并将内控制度的建立当成一种束缚手段，这种错误的认识为内控制度的建立造成了严重限制，最终导致事业单位内控制度流于形式，不能发挥出任何作用。此外，造成内控执行过于形式化的原因还有单位人员对内控制度的建立未能达到有效统一，无法正确看待这一制度的优点。
4.缺乏健全的内部控制制度。现阶段，国家财政部门以及内部会计控制基本上都有一定的规范正在贯彻执行，据笔者调查，部分事业单位内控制度的完善性相对缺乏，造成该现状的主要原因在于事业单位执行力度不够，执行力的缺乏使事业单位在内控制度的建立上过于被动，无法促进其工作的有效开展。
二、如何促进我国事业单位内部控制的建立
综上，笔者对我国事业单位内控制度建立的问题进行了研究，为促进事业单位更好地发展，我们必须加大内控制度建设力度，单位领导应转变传统观念，对内控意识予以强化，加大对内控人员的全面培训，将监督作用发挥其中，建立良好的信息沟通系统，为事业单位内控制度的建立打下坚实基础。笔者将就以下方面进行阐述吗，为事业单位今后的发展提供一些行之有效的措施以供参考。
1.重视内部控制工作，强化内部控制意识。经笔者研究，目前我国事业单位在内控控制中还存在诸多不足，为促进内部控制工作的有效开展，首先应对相关人员内控意识加以强化，对内控控制制度加以完善，结合事业单位自身状况，开展风险评估机制，确保控制措施的实用性、高效性。事业单位还要优化内控体系的执行与评价标准，依照优化后的业务流程协同规则，及时发现事业单位内部控制运行上的缺陷，并提出整改意见，实现内控制度的管理。另外，事业单位还应定期开展培训活动，加大内控宣传力度，采取各项有效措施开展内部控制。
2.建立健全内部控制制度。为促进我国事业单位内控制度的建立，我们必须对内控制度进行不断完善，充分保障制度与制度之间的环环相扣，以此确保该制度更好的运行，事业单位必须加强执行力度，充分避免内控制度流于形式。此外，事业单位应保证会计信息的真实性，对事业单位内控重点充分明确，将科学有效的授权方法及责任分配法应用其中，全面贯彻内控制度，使业务稽核及业务经办实现互相分离，会计监督检查和会计的授权批准实现互相分离。通过岗位职责分离原则，建立严格的内部牵制的制度，建立一个业务水平及综合素质都比较高的财会工作团队，确保事业单位各项工作的有效开展。据笔者研究，目前我国许多事业单位依然在采取传统的审核模式，也就是审批通过后再上报到财务管理部门实施审核报账，经分析，这种模式尽管具有一定流程性，但实际上大大影响其监督作用的发挥，不具备一定严谨性与科学性。在今后的内部控制工作中，事业单位必须要针对所有收支重点环节开展科学掌握控制，单位不但要针对其财务活动开展全过程监控，还必须要准确把握好控制力度，明确控制点，同时，在内控制度执行中不断进行经验积累，总结教训，全面发挥内控作用。
3.重视内控人员培训，优化内部控制监督机制。内部控制能力地提升可以从以下多个方面着手，第一个方面是提升工作人员工作能力与职业道德水平，保证他们在内部控制中发挥好积极作用，事业单位在内控制度建设中，要加强对内控人员的优化培训，遵循《会计法》要求，以提高内控人员专业水平及综合素质为基础大力开展。与此同时，对于在职人员也必须加强专业培训，促进其工作效率及质量的不断提高，将内部控制监督机制充分应用其中，增强内控人员的职业道德建设，以免出现徇私舞弊、损害事业单位的现象。另外，事业单位还需要对内控人员进行集中的教育培训，提高其法制意识与敬业精神，让内控人员在实际工作过程中，严格规范自身的行为，不做有损事业单位形象的事情。新形式背景下，市场环境不断复杂，事业单位管理水平也不断提高，相应的，财务管理制度也受到了较大的挑战。所以，事业单位还要注意引导内控人员不断学习新的内部管理知识，根据二零一四年所颁布与实施的相关规定，如《行政事业单位在内部控制方面的规范》，其中就有明确地对各项预算、采购业务、收支业务、建设项目、资产以及合同等实施控制环节的做出了具体的说明。为事业单位的经营活动提供更加可靠、精确的信息，方便事业单位运营策略的制定。总而言之，加强对内控人员培训力度，充分优化监督机制，是促进内控制度不断完善的重要前提。
4.完善内部控制程序，建立良好的信息沟通系统。要促进内控制度的充分完善，事业单位必须根据自身特点，制定科学的内部控制程序，方便单位顺利开展内控工作，实现内控目的。单位应该要建立有效的信息沟通途径，加强信息沟通系统建设工作。事业单位必须充分建立一个良好的信息沟通系统，确保内控工作质量及效率的充分提高，在整个过程中，事业单位必须根据单位特点来完善内控程序，制定出一个高效、完善的信息沟通系统，事业单位可以通过茶话会相关谈话活动，号召全体员工参与到其中，踊跃发言，以此达到言路拓宽的最终目的。在谈话过程中，单位领导应加强对员工之间的共同交流，为信息的及时传递和有效传播创造一个良好的环境。
三、结语
综上，笔者对我国事业单位现阶段内控制度建立过程中存在的问题进行了研究，为完善内控制度，我们必须采取行之有效的措施，加强对内控人员的培训，对单位内控工作予以重视，为事业单位的发展作出贡献。
参考文献：
[1]王存仙. 浅析事业单位内控制度的建立与完善[J]. 现代经济信息，2011，24：112.
[2]高红燕. 浅析事业单位内控制度的建立与完善[J]. 财经界（学术版），2013，21：50+96.
[3]孙丽侠. 行政事业单位内控制度的建立与完善[J]. 中国集体经济，2014，10：27-28.