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五院建设（以法建院、以公立院、以德育院、以廉养院、以新兴院）全面落实年是市院全面深化五院建设思路的具体措施，是检察机关实现科学发展的重要保证，也是检察机关落实习近平同志“三严三实“要求的重要体现。“三严三实“是对党的作风建设的升华，对为党员干警设立的新标杆。我们也只有切实贯彻“三严三实“要求，以执法为民塑造立身之本，以真抓实干推动工作开展，才能使五院建设全面落实年收到实效，并以此带动阜城检察工作科学发展。结合“三严三实“要求和阜城检察工作实际，在五院建设全面落实年中必须做好四个方面工作：
一、全面落实五院建设必须筑牢“三个基础”
一是群众基础。扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉做到规定动作规范，自选动作多样。通过群众提、自己找、互相帮，认真查摆和坚决克服“四风”，切实解决群众反映的突出问题。要深化阳光检务，加强与人大代表、政协委员联系，认真办理交办议案，通过邀请视察、举办检察开放日等形式，广泛听取群众意见，切实改进工作作风，以教育实践活动的实效取信于民。二是制度基础。我院现有一整套的制度规定，高检也出台了涵盖各项业务工作的制度规范，但在具体操中始终存在重视程度不高、标准掌握不严等问题，需要在深入学习、逐条领会、严格遵守、狠抓落实上下功夫。三是能力基础。要注重培养人才、重视人才、善待人才，为检察机关科学发展提供支撑。全力支持在职进修，在职读研考博，时间上支持，经费上保障。通过利用高校培养、读研、司法考试、以老带新、实战练兵等多形式全面提高人员素质。
二、全面落实五院建设必须坚持“三个优先”
一是服务优先。我县中共十三届六次全会吹响了跨越发展的新号角，十五届三次人大会议对我县经济社会改革发展做出具体规划。作为检察机关要在新的改革发展形势面前勇于担当，结合深化改革新任务，围绕跨越赶超新目标，找准服务城镇项目建设、工业园区建设、新农村建设的着力点，通过开展服务企业年、检察建议，有力打击干扰企业正常生产经营、污染环境、危害药品食品安全等破环“两个环境”的犯罪等活动，主动为企业和社会提供优质高效的法律服务。二是办案优先。要坚持把执法办案作为检察机关第一要务，加大执法办案力度，坚决做到有案必查、有罪必究。要更新执法理念，转变执法方式，提高侦破案件，运用证据指控犯罪的能力水平，要坚持数量、质量、效率和效果的有机统一，切实提高检察机关执法公信力。要严格按照省市纪委和上级检察机关要求做好交办专案查办工作，充分运用侦查措施手段，加大证据的搜集、固定和运用力度，切实保证专案查办取得圆满成功。同时还要立足本地，扩大案源，广辟线索，立案查办一批在当地有影响有震动的案件。各业务部门都要立足办案，以此带动各项工作全面开展。三是质量优先。必须强化质量意识，要按照精细化管理要求，坚持高标准、严要求，不折不扣的按照各项工作的最高标准和最严要求，往细里做，往实里做，往好里做，增加各项工作含金量。
三、全面落实五院建设必须做到“三个突出”
一是突出大局。要强化担当意识，充分履职尽责，切实把措施用足、用到位。通过坚持重大案件提前介于等制度，保持对严重刑事犯罪活动高压态势。认真落实信访联络员，重大案件风险评估等机制，特别是在重大群体性事件中充分发挥职能作用，平息事态，稳控局面。二是突出监督。不折不扣的贯彻市人大《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》精神，通过开展各项法律监督，使人民群众在每起案件中都能感受到公平正义就在身边。坚持两个监督同等重要，把检察队伍自觉纳入党委和人民群众的监督之下。自觉坚持党委请示报告制度，自觉坚持人大代表、政协委员定期联系视察制度，自觉开展检察开放日活动，使党委的指挥权和人民群众的监督权得到充分行使，三是突出创新。坚持创新驱动，特色立院，以品牌战略弥补院小人少的短板。检察体制和工作机制改革，新的法律的深入实施等给我们各项工作带来很多新课题，新情况，需要我们去研究、去创新。要开拓新思维，深化品牌战略，通过创特色、树品牌，为持续发展注入鲜活动力。
四、全面落实五院建设必须确保“三个到位”
一是领导带头到位。班子成员要自觉做到讲党性、重品行、做表率，无论是考勤、用车等遵纪守法上，还是办公、办案等工作上必须处处起到模范带头作用。二是督导检查到位。要从制度建设入手，完善学习检查、廉政教育、定期考评等规章制度，建立业务、队伍和信息化相结合的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实廉政建设工作措施，开展廉政风险防控管理。全面开展执法监督检查，完善执法机制建设，以机制建设规范执法行为。要深化检务督察，对在岗履职和遵
纪守法等情况明察暗访，有力推进机关和干警作风转变。三是激励措施到位。在从严治检的同时，继续落实从优待警的各项措施，在政策允许的情况下尽最大可能的提高干警待遇，千方百计加大各项激励机制落实力度，充分保持和激发干警干事创业的积极性和创造性。
（作者通讯地址：阜城县检察院，河北 衡水 053700）
一、全面落实五院建设必须筑牢“三个基础”
一是群众基础。扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉做到规定动作规范，自选动作多样。通过群众提、自己找、互相帮，认真查摆和坚决克服“四风”，切实解决群众反映的突出问题。要深化阳光检务，加强与人大代表、政协委员联系，认真办理交办议案，通过邀请视察、举办检察开放日等形式，广泛听取群众意见，切实改进工作作风，以教育实践活动的实效取信于民。二是制度基础。我院现有一整套的制度规定，高检也出台了涵盖各项业务工作的制度规范，但在具体操中始终存在重视程度不高、标准掌握不严等问题，需要在深入学习、逐条领会、严格遵守、狠抓落实上下功夫。三是能力基础。要注重培养人才、重视人才、善待人才，为检察机关科学发展提供支撑。全力支持在职进修，在职读研考博，时间上支持，经费上保障。通过利用高校培养、读研、司法考试、以老带新、实战练兵等多形式全面提高人员素质。
二、全面落实五院建设必须坚持“三个优先”
一是服务优先。我县中共十三届六次全会吹响了跨越发展的新号角，十五届三次人大会议对我县经济社会改革发展做出具体规划。作为检察机关要在新的改革发展形势面前勇于担当，结合深化改革新任务，围绕跨越赶超新目标，找准服务城镇项目建设、工业园区建设、新农村建设的着力点，通过开展服务企业年、检察建议，有力打击干扰企业正常生产经营、污染环境、危害药品食品安全等破环“两个环境”的犯罪等活动，主动为企业和社会提供优质高效的法律服务。二是办案优先。要坚持把执法办案作为检察机关第一要务，加大执法办案力度，坚决做到有案必查、有罪必究。要更新执法理念，转变执法方式，提高侦破案件，运用证据指控犯罪的能力水平，要坚持数量、质量、效率和效果的有机统一，切实提高检察机关执法公信力。要严格按照省市纪委和上级检察机关要求做好交办专案查办工作，充分运用侦查措施手段，加大证据的搜集、固定和运用力度，切实保证专案查办取得圆满成功。同时还要立足本地，扩大案源，广辟线索，立案查办一批在当地有影响有震动的案件。各业务部门都要立足办案，以此带动各项工作全面开展。三是质量优先。必须强化质量意识，要按照精细化管理要求，坚持高标准、严要求，不折不扣的按照各项工作的最高标准和最严要求，往细里做，往实里做，往好里做，增加各项工作含金量。
三、全面落实五院建设必须做到“三个突出”
一是突出大局。要强化担当意识，充分履职尽责，切实把措施用足、用到位。通过坚持重大案件提前介于等制度，保持对严重刑事犯罪活动高压态势。认真落实信访联络员，重大案件风险评估等机制，特别是在重大群体性事件中充分发挥职能作用，平息事态，稳控局面。二是突出监督。不折不扣的贯彻市人大《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》精神，通过开展各项法律监督，使人民群众在每起案件中都能感受到公平正义就在身边。坚持两个监督同等重要，把检察队伍自觉纳入党委和人民群众的监督之下。自觉坚持党委请示报告制度，自觉坚持人大代表、政协委员定期联系视察制度，自觉开展检察开放日活动，使党委的指挥权和人民群众的监督权得到充分行使，三是突出创新。坚持创新驱动，特色立院，以品牌战略弥补院小人少的短板。检察体制和工作机制改革，新的法律的深入实施等给我们各项工作带来很多新课题，新情况，需要我们去研究、去创新。要开拓新思维，深化品牌战略，通过创特色、树品牌，为持续发展注入鲜活动力。
四、全面落实五院建设必须确保“三个到位”
一是领导带头到位。班子成员要自觉做到讲党性、重品行、做表率，无论是考勤、用车等遵纪守法上，还是办公、办案等工作上必须处处起到模范带头作用。二是督导检查到位。要从制度建设入手，完善学习检查、廉政教育、定期考评等规章制度，建立业务、队伍和信息化相结合的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实廉政建设工作措施，开展廉政风险防控管理。全面开展执法监督检查，完善执法机制建设，以机制建设规范执法行为。要深化检务督察，对在岗履职和遵
纪守法等情况明察暗访，有力推进机关和干警作风转变。三是激励措施到位。在从严治检的同时，继续落实从优待警的各项措施，在政策允许的情况下尽最大可能的提高干警待遇，千方百计加大各项激励机制落实力度，充分保持和激发干警干事创业的积极性和创造性。
（作者通讯地址：阜城县检察院，河北 衡水 053700）