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摘 要：在水利水电工程建设过程中，通常采用第三方监理的方式对其施工的各个环节进行监管，以有效保障工程的施工质量。本文简要介绍了水利水电工程的施工特点，并对水利水电工程监理过程中存在的主要问题进行了分析，最后针对存在的问题提出了改进的措施，以期能够为更好的开展水利水电工程监理工作提供有意借鉴。
关键词：水利水电 工程监理 质量 工作要点
一、水利水电工程施工特点
首先，水利水电工程有别于其他建筑工程类型，其施工的环境较为特殊，通常需要在水面上进行施工，因此其施工受地形地貌和水文地质的影响较大；其次，水利水电工程项目现场大都远离城市，受制于交通因素的影响，一些大型机械设备在运输方面存在一定的难度，运输的成本相对较高；再次，水利水电工程建设规模较大，其施工周期较长，环境复杂，因此对于施工技术的要求也较高，施工存在较大的难度，例如在施工的过程中需要防范滑坡、泥石流等自然灾害，这就要求施工单位必须优化施工方案，积极做好防范措施，确保水利水电工程施工的安全；最后，水利水电施工过程中，往往会涉及对岩体的开挖、爆破、水下作业等情形，这些特殊情形对于施工技术的要求较高，这就要求施工人员必须具备丰富的施工经验以及掌握过硬的施工技术。
二、水利水电工程监理的现状
1.水利水电监理制度不完善。在水利水电设施的建设中，基础工程的施工要求非常高，又因施工地点大都地理条件复杂、环境恶劣，且工期长、涉及面广，需要多个部门互相配合，因此，如果在施工过程中，各个部门的沟通不通畅，就容易出现问题，且互相推诿，直接影响工程进度，造成施工效率低下。如在一些国家大型基础设施工程的建设中，或地方政府投资的公共设施工程上，一些施工单位忙于争取国家或政府的工程款，施工前没有深入勘察施工地点，也没有认真按照工程方案制定施工计划，对工程质量缺乏有效的控制措施。导致在施工中问题很严重，如工程进度缓慢，质量不达标等。之所以出现这些问题，其根本原因在于水电水电工程的施工管理不到位，施工队伍的水平不高。
2.设备材料使用监督不到位。工程量庞大的水利水电工程，其建设需要投入的施工设备以及施工材料非常多，在管理上有很大难度，也容易出现漏洞，这就让小部分人员有了谋取私利的机会。如在施工中偷工减料，甚至以次充好，给工程埋下了安全隐患。有些供应商为了拿到合同，不惜贿赂工程负责人，而为了获得更高的利润，在材料供应中使用了不合格产品，导致整个水利水电工程发生重大质量安全问题，造成水利水电工程在运行中很不稳定。
三、水利水电工程监理质量控制的要点
1.施工前的监理质量控制。在项目工程的招投标阶段，工程监理就必须介入项目的管理监督中，施工前的质量监理控制，主要做好以下几点工作： 第一，在工程的招投标阶段，监理单位要积极参与管理，严格审核施工单位资质，审查承包商的资金、技术、内部管理等是否达到工程施工的要求，信誉度是否良好。对于不合格的承包商，要积极与工程主管部门联系，将其情况通报上去，由主管部门取消其招投标资格，从源头上杜绝一切有可能带来安全隐患的问题，从根本上确保项目施工的质量安全。第二，做好招投标前的图纸审核工作，对工程设计图纸、工程相关资料、工程施工图纸等，监理人员要认真进行审查，一旦发现问题，应立即联系设计单位，积极沟通协调，及时对图纸资料进行修改完善。第三，严格监督项目工程的测量工作。在工程测量开始之前，监理人员首先要严格审核测量单位的资质、设备、技术是否达到工程测量的要求。同时，根据工程的整体设计方案，全面检查工程的原始基点、各条控制线以及控制网的设计，是否符合水利工程的施工标准。第四，严格审核施工单位制定的施工方案、逐一审查施工人员资质以及整个施工流程等是否达到标准要求，为后期施工奠定安全基础。第五，要做好施工现场环境的管理控制检查，监理人员要深入现场，检查施工场地的地面是否平整，材料堆放场地是否合理，水电供应是否畅通等，确保后期施工的顺利进行。同时，要做好紧急预案，确保在发生突发情况时能够及时采取有效的紧急措施，保证工程施工正常进行。
2.施工中的监理质量控制。首先，要做好工程施工目标的监督工作，严格检查施工单位的施工流程及工艺是否与施工图纸的要求一致，是否按照合同要求进行施工。工程质量目标的监督，主要从三个方面进行监管。一是做好对质量目标的监督，严格检查责任分配是否合理、工程实施过程是否合格，这是施工监理中最重要的环节，是确保工程质量的关键，必须要求与监督施工单位将质量安全放在首要位置。二是要针对可能影响工程质量的各种原因进行深入分析，认真制定科学合理的监管措施，以更好控制工程质量。在项目工程的施工过程中，要指定专人监督施工方严格执行检查签证制度，监督施工方严格按照施工标准进行施工，对每一个施工环节进行严格审核，审核合格以后，方才批准下一道工序的施工。第三，要指定专人实时监督工程的施工过程，尤其对重点项目中的重点施工环节、关键技术环节以及隐蔽工程等，要列入监督重点，并加强监督。一旦发现有质量问题，应立即上报主管部门，并立即要求停止施工，责令施工单位尽快进整改，以保证项目的施工质量。如果发现问题非常严重，可能对整个施工方案造成严重影响的，应立即下发要求停止施工的监理通知，责令施工单位返修，同时，从源头开始，对质量原因进行彻查。问题解决后，监理单位应对返修后的施工进行复查，复查合格后才能发布复工令。
3.施工后的监理质量控制。监理工作贯穿整个工程项目的过程，从原始的场地测量、图纸设计、方案规划、招投标、施工过程，到完工后的验收监督等。而验收监督，恰恰是对整个工程质量的最后把控。水利水电工程的建设，本身就非常复杂，加上工作量庞大，工期长，中间环节多，要做好大型水利水电设施建设的监管，这对监理部门与监理人员来说，也是巨大的考验。施工后的监督，是质量控制的最后步骤，也是监理工作的重点之一，更是消除质量安全隐患的最后保障。施工后的监督，更要严格谨慎，做到不漏掉一个问题，不放过一个缺陷，并及时对上一阶段的各项施工参数进行修正，以确保下一阶段施工的工程质量。施工后的工程质量控制监理工作主要包括：审查施工单位的工程完工报告、抽樣检查施工工艺、审核相关手续、质量报表等，务必验明每一份资料的数据，并进行确认后才能签字和盖章。对于施工单位自主检测的各种质量报告，要逐一严格检查，确认每一项数据的有效性、真实性，要求检测手续必须齐全、检测标准必须达标。对平行验收的单位工程，在验收合格以后，监理部门还要督促施工单位严格按照水利水电建设的程序要求整理资料，并归档，以便以后发现问题时方便查找。监理人员一定要严格按照水利水电工程的建设规定与质量标准撰写项目合同验收报告，对施工工艺与质量结果做出客观的评价。
四、结语
综上所述，水利水电工程监理对于确保工程建设的质量具有十分重要的意义，在具体开展监理工作的过程中，相关监理单位必须以认真负责的态度，对工程建设的各个环节进行有效监督，特别是要抓住工程施工的要点，提升工程监理的质量，为建设安全、高效的水利水电工程保驾护航。
参考文献：
[1]吴永海. 水利水电工程监理质量控制的要点[J]. 建材与装饰，2017，11：262-263.
[2]于树春. 关于水利水电工程施工质量控制的要点分析[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017，13：256-257.
[3]田卫祖. 中小型水利水电工程EPC总承包模式下监理工作质量控制[J]. 科技传播，2011，09：17-18.
[4]陆夏恩，林学晖. 水电工程监理质量控制的工作研究[J]. 黑龙江科技信息，2015，10：246.
作者简介：张福青（1974.10—）男。民族：穿青人。贵州纳雍。大专。职称：工程师。研究方向：工程施工管理及工程造价咨询。
关键词：水利水电 工程监理 质量 工作要点
一、水利水电工程施工特点
首先，水利水电工程有别于其他建筑工程类型，其施工的环境较为特殊，通常需要在水面上进行施工，因此其施工受地形地貌和水文地质的影响较大；其次，水利水电工程项目现场大都远离城市，受制于交通因素的影响，一些大型机械设备在运输方面存在一定的难度，运输的成本相对较高；再次，水利水电工程建设规模较大，其施工周期较长，环境复杂，因此对于施工技术的要求也较高，施工存在较大的难度，例如在施工的过程中需要防范滑坡、泥石流等自然灾害，这就要求施工单位必须优化施工方案，积极做好防范措施，确保水利水电工程施工的安全；最后，水利水电施工过程中，往往会涉及对岩体的开挖、爆破、水下作业等情形，这些特殊情形对于施工技术的要求较高，这就要求施工人员必须具备丰富的施工经验以及掌握过硬的施工技术。
二、水利水电工程监理的现状
1.水利水电监理制度不完善。在水利水电设施的建设中，基础工程的施工要求非常高，又因施工地点大都地理条件复杂、环境恶劣，且工期长、涉及面广，需要多个部门互相配合，因此，如果在施工过程中，各个部门的沟通不通畅，就容易出现问题，且互相推诿，直接影响工程进度，造成施工效率低下。如在一些国家大型基础设施工程的建设中，或地方政府投资的公共设施工程上，一些施工单位忙于争取国家或政府的工程款，施工前没有深入勘察施工地点，也没有认真按照工程方案制定施工计划，对工程质量缺乏有效的控制措施。导致在施工中问题很严重，如工程进度缓慢，质量不达标等。之所以出现这些问题，其根本原因在于水电水电工程的施工管理不到位，施工队伍的水平不高。
2.设备材料使用监督不到位。工程量庞大的水利水电工程，其建设需要投入的施工设备以及施工材料非常多，在管理上有很大难度，也容易出现漏洞，这就让小部分人员有了谋取私利的机会。如在施工中偷工减料，甚至以次充好，给工程埋下了安全隐患。有些供应商为了拿到合同，不惜贿赂工程负责人，而为了获得更高的利润，在材料供应中使用了不合格产品，导致整个水利水电工程发生重大质量安全问题，造成水利水电工程在运行中很不稳定。
三、水利水电工程监理质量控制的要点
1.施工前的监理质量控制。在项目工程的招投标阶段，工程监理就必须介入项目的管理监督中，施工前的质量监理控制，主要做好以下几点工作： 第一，在工程的招投标阶段，监理单位要积极参与管理，严格审核施工单位资质，审查承包商的资金、技术、内部管理等是否达到工程施工的要求，信誉度是否良好。对于不合格的承包商，要积极与工程主管部门联系，将其情况通报上去，由主管部门取消其招投标资格，从源头上杜绝一切有可能带来安全隐患的问题，从根本上确保项目施工的质量安全。第二，做好招投标前的图纸审核工作，对工程设计图纸、工程相关资料、工程施工图纸等，监理人员要认真进行审查，一旦发现问题，应立即联系设计单位，积极沟通协调，及时对图纸资料进行修改完善。第三，严格监督项目工程的测量工作。在工程测量开始之前，监理人员首先要严格审核测量单位的资质、设备、技术是否达到工程测量的要求。同时，根据工程的整体设计方案，全面检查工程的原始基点、各条控制线以及控制网的设计，是否符合水利工程的施工标准。第四，严格审核施工单位制定的施工方案、逐一审查施工人员资质以及整个施工流程等是否达到标准要求，为后期施工奠定安全基础。第五，要做好施工现场环境的管理控制检查，监理人员要深入现场，检查施工场地的地面是否平整，材料堆放场地是否合理，水电供应是否畅通等，确保后期施工的顺利进行。同时，要做好紧急预案，确保在发生突发情况时能够及时采取有效的紧急措施，保证工程施工正常进行。
2.施工中的监理质量控制。首先，要做好工程施工目标的监督工作，严格检查施工单位的施工流程及工艺是否与施工图纸的要求一致，是否按照合同要求进行施工。工程质量目标的监督，主要从三个方面进行监管。一是做好对质量目标的监督，严格检查责任分配是否合理、工程实施过程是否合格，这是施工监理中最重要的环节，是确保工程质量的关键，必须要求与监督施工单位将质量安全放在首要位置。二是要针对可能影响工程质量的各种原因进行深入分析，认真制定科学合理的监管措施，以更好控制工程质量。在项目工程的施工过程中，要指定专人监督施工方严格执行检查签证制度，监督施工方严格按照施工标准进行施工，对每一个施工环节进行严格审核，审核合格以后，方才批准下一道工序的施工。第三，要指定专人实时监督工程的施工过程，尤其对重点项目中的重点施工环节、关键技术环节以及隐蔽工程等，要列入监督重点，并加强监督。一旦发现有质量问题，应立即上报主管部门，并立即要求停止施工，责令施工单位尽快进整改，以保证项目的施工质量。如果发现问题非常严重，可能对整个施工方案造成严重影响的，应立即下发要求停止施工的监理通知，责令施工单位返修，同时，从源头开始，对质量原因进行彻查。问题解决后，监理单位应对返修后的施工进行复查，复查合格后才能发布复工令。
3.施工后的监理质量控制。监理工作贯穿整个工程项目的过程，从原始的场地测量、图纸设计、方案规划、招投标、施工过程，到完工后的验收监督等。而验收监督，恰恰是对整个工程质量的最后把控。水利水电工程的建设，本身就非常复杂，加上工作量庞大，工期长，中间环节多，要做好大型水利水电设施建设的监管，这对监理部门与监理人员来说，也是巨大的考验。施工后的监督，是质量控制的最后步骤，也是监理工作的重点之一，更是消除质量安全隐患的最后保障。施工后的监督，更要严格谨慎，做到不漏掉一个问题，不放过一个缺陷，并及时对上一阶段的各项施工参数进行修正，以确保下一阶段施工的工程质量。施工后的工程质量控制监理工作主要包括：审查施工单位的工程完工报告、抽樣检查施工工艺、审核相关手续、质量报表等，务必验明每一份资料的数据，并进行确认后才能签字和盖章。对于施工单位自主检测的各种质量报告，要逐一严格检查，确认每一项数据的有效性、真实性，要求检测手续必须齐全、检测标准必须达标。对平行验收的单位工程，在验收合格以后，监理部门还要督促施工单位严格按照水利水电建设的程序要求整理资料，并归档，以便以后发现问题时方便查找。监理人员一定要严格按照水利水电工程的建设规定与质量标准撰写项目合同验收报告，对施工工艺与质量结果做出客观的评价。
四、结语
综上所述，水利水电工程监理对于确保工程建设的质量具有十分重要的意义，在具体开展监理工作的过程中，相关监理单位必须以认真负责的态度，对工程建设的各个环节进行有效监督，特别是要抓住工程施工的要点，提升工程监理的质量，为建设安全、高效的水利水电工程保驾护航。
参考文献：
[1]吴永海. 水利水电工程监理质量控制的要点[J]. 建材与装饰，2017，11：262-263.
[2]于树春. 关于水利水电工程施工质量控制的要点分析[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017，13：256-257.
[3]田卫祖. 中小型水利水电工程EPC总承包模式下监理工作质量控制[J]. 科技传播，2011，09：17-18.
[4]陆夏恩，林学晖. 水电工程监理质量控制的工作研究[J]. 黑龙江科技信息，2015，10：246.
作者简介：张福青（1974.10—）男。民族：穿青人。贵州纳雍。大专。职称：工程师。研究方向：工程施工管理及工程造价咨询。