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中国煤炭工业协会发布的最新数据显示,今年前10个月,我国煤炭产销量趋稳,9月份以来煤炭价格降幅逐步收窄,10月上旬开始回升,煤炭市场出现积极变化。但与此同时,企业经济效益下滑,市场运行仍然面临不确定性。受市场需求下降、产能建设超前、进口煤大量增长和行业转型升级滞后，以及税费负担较重等因素叠加影响，自2012年5月份开始，煤炭行业出现了价格下跌、企业亏损面扩大等问题。