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【摘要】群众文化工作，是广大人民群众日常精神生活的重要支撑，是物质与精神相结合的必要条件。我们就是要通过文化生活来满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，但是群众文化工作始终面临着如何正确处理社会效益和经济效益的关系问题。本文试从群文工作的性质、功能和作用方面论述当前群文工作应把社会效益放在首位，转变观念，深化改革，实现两个效益的最佳结合。
【关键词】群众文化；公益性；社会效益；经济效益；关系
在改革开放的市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身的功能。近年来，经过广大群文工作者的不懈努力和积极探索，在这方面已取得了显著的成绩。其中最关键的问题是如何处理好群众文化工作的社会效益和经济效益的关系问题。本文试从理论和实践上进行论述：
一、群众文化工作的社会效益和作用
群众文化工作是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。它是对人们职业以外自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化活动进行有组织、有计划的安排和辅导的工作。其功能是潜移默化的教化作用，在当今就是要培养现代人、教化现代人。通过开展丰富多彩的群众文化活动，让人们参与其中，接受各种艺术的熏陶，从而提高全民素质，推进经济和社会的繁荣进步。要想更好地发挥群众文化的作用和功能，取得社会效益和经济效益双丰收，就必须要遵循一定的原则。
我们党在领导文化工作的长期实践中，已形成了较完整的方针原则：坚持把社会效益放在首位，力求经济效益和社会效益相统一。党的十五大报告深刻地指出：在现阶段，我国的文化市场发育尚不成熟，在一部分文化经营者中，由于经济上的急功近利和市场的自发性倾向，往往容易导致经营和消费的短期行为，造成一部分文化艺术产品和艺术门类的社会效益和经济效益的失衡，造成文化的长期积累和短期消费之间的失衡。在这种情况下，我们必须把社会效益放在首位，运用经济、舆论等手段，扶持那些社会需要但暂时在市场竞争中还处于困境中的文化产品和文化行业，从而把文化发展引导到结构合理、协调发展的轨道。随着文化建设的加强和社会主义市场经济体制的建立与完善，社会效益和经济效益相统一的程度将会越来越好。改革文化管理体制，就是要向实现两个效益最佳结合的目标努力。
回顾上述方针原则，我们群众文化的工作思路也就更加明确了，那就是：改革文化管理体制是群众文化事业繁荣发展的唯一途径，而实现两个效益的最佳结合则是我们努力的目标。
二、群众文化工作的广泛性与普遍性
有了明确的指导思想和方针原则，在具体工作中我们还必须处理好社会效益和经济效益的关系。
群众文化的公益性质决定了应把社会效益放在首位。早在建国时期，群众文化事业的公益性质就已确定，而群众艺术馆、文化馆是国家设立的全民所有制文化事业机构。它担负着提高国民整体素质的任务，应以丰富人民群众的文化生活，提高群众、道德和科学文化素质，即获得最大社会效益为最高宗旨。在社会主义计划经济向市场经济转型的过程中，由于文化宫的改革，群众文化的公益性有所削减，自我形象有些模糊。有些地区文化事业经费投入不足，基础设施陈旧落后，文化活动单调，专业人员流失，文化宫名存实亡；有些地区存在盲从现象，把精力投入到经营活动中，忽视了正常业务的开展，只追求暂时的经济效益。这一切曾使群众文化工作者感到非常茫然，无所适从。党的十五大报告为群众文化艺术的发展指明了方向，更进一部增强了群众文化工作者的信心和信念。
坚持公益性质，就是要牢牢守住我们自己的阵地，认真履行自己的职责，把社会效益摆在突出位置。群众文化是有中国特色社会主义文化建设的重要内容，是渗透、影响人们思想信仰的前沿阵地。即使是在社会主义市场经济条件下，它所履行的诸多职能，也是市场文化和正规的学校教育所无法替代的。公益文化通过开展群众喜闻乐见、健康向上的群众文化活动，凝聚着成千上万的人民群众，陶冶着广大人民群众的情操。在引导群众进行文化消费方面还可发挥自己的优势，尤其是开展业余群众艺术和健康有益的娱乐活动方面，可起到示范和导向作用。
联系到目前社会上算命看相、烧香祭鬼、赌博、色情服务等不良现象，我们可以更进一步认识到：思想文化领域，群众文化不占领，歪风邪气必然乘虚而入。在当前，我们要大力发挥公益文化的功能，用科学的理论，正确的思想来引导群众，教育群众。通过活动体现崇高向上的精神，时时处处不忘突出“主旋律”，激励人们热爱党、热爱祖国和奋发向上的精神，培育“四有”新人，提高全民族科学文化素质。
在社会转型期，群众文化已从过去单一的文化需求转变为多层次、多元化、多需求的复杂的结构状态。群众文化工作要充分发挥自身的指导、辅导和示范职能，要用健康的文化产品和丰富的娱乐形式为广大群众提供全方位的服务。群众文化队伍的建设、业务的培训、创作的辅导、社会艺术课堂的开辟、地方民族文化艺术遗产的搜集和整理、群众文化理论的研究都需要我们群众文化工作者来承担。只要坚持并强化群众文化的公益性，群众文化工作的社会效益就能更好地体现出来。
三、坚持社会效益与经济效益相结合的发展方向
深化改革，强化职能，实现社会效益和经济效益的最佳结合。群众文化工作在坚持公益性的前提下，应深化改革，大力发展文化产业，以弥补经费的不足，促进文化事业繁荣发展。在改革开放和市场经济条件下，发展文化产业已成为各地文化宫寻求再发展的主要途径。随着人民群众物质生活水平的不断提高，精神生活的需求也得到了空前的增长。这就必须要有与物质生产发展水平相适应的文化产业来提供全方位的服务，满足群众精神文化生活的需要。文化产业对群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展文化产业，能获得社会效益和经济效益双丰收。文化产业的发展已分为公益性文化产业和经营性文化产业。我市经济还不发达，发展公益性文化产业，既要承担大量社会性服务功能和传播、生产精神产品功能，又要面对日益激烈的市场经济竞争。这就要求我们要积极进行文化管理体制和单位内部运行机制改革，打破大锅饭，引入竞争机制。在人事管理上建立起健全的人才选择机制，量才录用。应运用市场机制优化配置文化人才资源，培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思想、新观念，既懂文化艺术又懂现代经营管理的复合型文化经营人才。我市的文化产业起步晚，发展慢，这就要求我们要努力探索公益性文化产业发展的多种形式。文化宫可充分发挥文化艺术专业干部的潜智和能力，充分发挥艺术的功能和作用，举办各种形式的有偿服务培训班或组织艺术团积极拓展市内外演出市场。也可进行企业化改革，形成实力雄厚的经济支柱，产生一定的经济效益，增强自我造血功能，获得自身生存和发展的活力。我们坚持公益性，但并非一味无偿服务。借助市场规律，工作内容和形式更加贴近群众，增强了竞争意识、效率意识和开拓创新意识，较好地掌握了公益性与市场的关系。从1996年开始，我们在集中力量搞大型演出赛，抓示范展演的同时，举办了几届有偿培训班，经过培训 ，取得了良好的社会效益和经济效益。2004年“5·1”前夕，我市文化宫经过积极争取和大量的市场调研，成功地举办了企业之魂大型文艺晚会，得到社会各届的广泛好评，赢得了良好的声誉，在取得两个效益双丰收的道路上又迈出了坚实的一步。如何正确处理好社会效益和经济效益的关系，这不仅需要靠群众文化工作部门的积极努力，而且更需要各级政府主管部门的政策扶持，只有这样，才能使这事业得到健康发展。
【关键词】群众文化；公益性；社会效益；经济效益；关系
在改革开放的市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身的功能。近年来，经过广大群文工作者的不懈努力和积极探索，在这方面已取得了显著的成绩。其中最关键的问题是如何处理好群众文化工作的社会效益和经济效益的关系问题。本文试从理论和实践上进行论述：
一、群众文化工作的社会效益和作用
群众文化工作是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。它是对人们职业以外自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化活动进行有组织、有计划的安排和辅导的工作。其功能是潜移默化的教化作用，在当今就是要培养现代人、教化现代人。通过开展丰富多彩的群众文化活动，让人们参与其中，接受各种艺术的熏陶，从而提高全民素质，推进经济和社会的繁荣进步。要想更好地发挥群众文化的作用和功能，取得社会效益和经济效益双丰收，就必须要遵循一定的原则。
我们党在领导文化工作的长期实践中，已形成了较完整的方针原则：坚持把社会效益放在首位，力求经济效益和社会效益相统一。党的十五大报告深刻地指出：在现阶段，我国的文化市场发育尚不成熟，在一部分文化经营者中，由于经济上的急功近利和市场的自发性倾向，往往容易导致经营和消费的短期行为，造成一部分文化艺术产品和艺术门类的社会效益和经济效益的失衡，造成文化的长期积累和短期消费之间的失衡。在这种情况下，我们必须把社会效益放在首位，运用经济、舆论等手段，扶持那些社会需要但暂时在市场竞争中还处于困境中的文化产品和文化行业，从而把文化发展引导到结构合理、协调发展的轨道。随着文化建设的加强和社会主义市场经济体制的建立与完善，社会效益和经济效益相统一的程度将会越来越好。改革文化管理体制，就是要向实现两个效益最佳结合的目标努力。
回顾上述方针原则，我们群众文化的工作思路也就更加明确了，那就是：改革文化管理体制是群众文化事业繁荣发展的唯一途径，而实现两个效益的最佳结合则是我们努力的目标。
二、群众文化工作的广泛性与普遍性
有了明确的指导思想和方针原则，在具体工作中我们还必须处理好社会效益和经济效益的关系。
群众文化的公益性质决定了应把社会效益放在首位。早在建国时期，群众文化事业的公益性质就已确定，而群众艺术馆、文化馆是国家设立的全民所有制文化事业机构。它担负着提高国民整体素质的任务，应以丰富人民群众的文化生活，提高群众、道德和科学文化素质，即获得最大社会效益为最高宗旨。在社会主义计划经济向市场经济转型的过程中，由于文化宫的改革，群众文化的公益性有所削减，自我形象有些模糊。有些地区文化事业经费投入不足，基础设施陈旧落后，文化活动单调，专业人员流失，文化宫名存实亡；有些地区存在盲从现象，把精力投入到经营活动中，忽视了正常业务的开展，只追求暂时的经济效益。这一切曾使群众文化工作者感到非常茫然，无所适从。党的十五大报告为群众文化艺术的发展指明了方向，更进一部增强了群众文化工作者的信心和信念。
坚持公益性质，就是要牢牢守住我们自己的阵地，认真履行自己的职责，把社会效益摆在突出位置。群众文化是有中国特色社会主义文化建设的重要内容，是渗透、影响人们思想信仰的前沿阵地。即使是在社会主义市场经济条件下，它所履行的诸多职能，也是市场文化和正规的学校教育所无法替代的。公益文化通过开展群众喜闻乐见、健康向上的群众文化活动，凝聚着成千上万的人民群众，陶冶着广大人民群众的情操。在引导群众进行文化消费方面还可发挥自己的优势，尤其是开展业余群众艺术和健康有益的娱乐活动方面，可起到示范和导向作用。
联系到目前社会上算命看相、烧香祭鬼、赌博、色情服务等不良现象，我们可以更进一步认识到：思想文化领域，群众文化不占领，歪风邪气必然乘虚而入。在当前，我们要大力发挥公益文化的功能，用科学的理论，正确的思想来引导群众，教育群众。通过活动体现崇高向上的精神，时时处处不忘突出“主旋律”，激励人们热爱党、热爱祖国和奋发向上的精神，培育“四有”新人，提高全民族科学文化素质。
在社会转型期，群众文化已从过去单一的文化需求转变为多层次、多元化、多需求的复杂的结构状态。群众文化工作要充分发挥自身的指导、辅导和示范职能，要用健康的文化产品和丰富的娱乐形式为广大群众提供全方位的服务。群众文化队伍的建设、业务的培训、创作的辅导、社会艺术课堂的开辟、地方民族文化艺术遗产的搜集和整理、群众文化理论的研究都需要我们群众文化工作者来承担。只要坚持并强化群众文化的公益性，群众文化工作的社会效益就能更好地体现出来。
三、坚持社会效益与经济效益相结合的发展方向
深化改革，强化职能，实现社会效益和经济效益的最佳结合。群众文化工作在坚持公益性的前提下，应深化改革，大力发展文化产业，以弥补经费的不足，促进文化事业繁荣发展。在改革开放和市场经济条件下，发展文化产业已成为各地文化宫寻求再发展的主要途径。随着人民群众物质生活水平的不断提高，精神生活的需求也得到了空前的增长。这就必须要有与物质生产发展水平相适应的文化产业来提供全方位的服务，满足群众精神文化生活的需要。文化产业对群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展文化产业，能获得社会效益和经济效益双丰收。文化产业的发展已分为公益性文化产业和经营性文化产业。我市经济还不发达，发展公益性文化产业，既要承担大量社会性服务功能和传播、生产精神产品功能，又要面对日益激烈的市场经济竞争。这就要求我们要积极进行文化管理体制和单位内部运行机制改革，打破大锅饭，引入竞争机制。在人事管理上建立起健全的人才选择机制，量才录用。应运用市场机制优化配置文化人才资源，培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思想、新观念，既懂文化艺术又懂现代经营管理的复合型文化经营人才。我市的文化产业起步晚，发展慢，这就要求我们要努力探索公益性文化产业发展的多种形式。文化宫可充分发挥文化艺术专业干部的潜智和能力，充分发挥艺术的功能和作用，举办各种形式的有偿服务培训班或组织艺术团积极拓展市内外演出市场。也可进行企业化改革，形成实力雄厚的经济支柱，产生一定的经济效益，增强自我造血功能，获得自身生存和发展的活力。我们坚持公益性，但并非一味无偿服务。借助市场规律，工作内容和形式更加贴近群众，增强了竞争意识、效率意识和开拓创新意识，较好地掌握了公益性与市场的关系。从1996年开始，我们在集中力量搞大型演出赛，抓示范展演的同时，举办了几届有偿培训班，经过培训 ，取得了良好的社会效益和经济效益。2004年“5·1”前夕，我市文化宫经过积极争取和大量的市场调研，成功地举办了企业之魂大型文艺晚会，得到社会各届的广泛好评，赢得了良好的声誉，在取得两个效益双丰收的道路上又迈出了坚实的一步。如何正确处理好社会效益和经济效益的关系，这不仅需要靠群众文化工作部门的积极努力，而且更需要各级政府主管部门的政策扶持，只有这样，才能使这事业得到健康发展。