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旺苍地处四川盆地北缘,是革命老区,有“全国杜仲之乡”的美称。过去,农业一直在县域经济中占有主导地位。2002年前,旺苍县工业经济发展连续6年徘徊不前。到2002年增加值占GDP的比重仅为18%。2003年至2005年三年,旺苍工业却实现了惊人的三级跳,增加值在GDP中的比重达到30.6%,对GDP的贡献率达到49.8%,创造的税收占财政收入的68%,昔日“腿短”的工业经济一举成为县域经济的脊梁。提高工业的整体质量和效益,完成工业强县的历史使命,旺苍县的做法是坚持不懈地做好大抓整合、抓大整合,大抓项目、抓大项目,大抓环境、抓大环境三篇文章。在科学发展观的指导下,团结一心,众志成城,扎实工作,知难而进,谱写出了工业强县的新篇章。
大抓整合 抓大整合
整合不是简单的相加,而是科学的组合,力求实现各要素间科学合理配置,产生规模和集聚效应,达到1+1>2的目标,这是旺苍工业发展贯穿始终的理念。也正是在这种理念的主导下,旺苍的工业经济实现了新的突破。
由于一直以资源开采型企业和五小企业为主,旺苍工业长期在“小、散、乱”的初级阶段徘徊。面对国家产业政策的调整和市场竞争的加剧,旺苍工业面临生死抉择,整合企业势在必行。2004年,全县首先在煤炭行业实施了整合,将原来的200多家小煤矿整合成35家,规模全部达到了5万吨以上,开采状况、安全条件和经营秩序明显改善,煤炭行业进入了良性发展轨道。全县形成了400万吨洗精煤、40万吨机焦、5.6亿度电、1万吨工业硅的生产能力,产生了远达工贸、亿明焦化2家亿元企业。今年,又将5家煤炭生产企业整合为东河煤业集团公司,集团公司今年产值可突破1.1亿元,计划年内再组建2家~3家煤业集团。对铁矿资源进行整合中,诞生了40万吨铁精粉项目;将东河流域多个水电开发点打捆招商,引来华水公司投资6.6亿建设装机9.4万千瓦的梯级电站;把破产企业的资产整合后拍卖,新建成10多家企业。今年,整合6家茶业企业,组建了川北地区最大的茶叶生产企业-米仓山茶叶集团公司,使得集团公司的销售收入突破了5000万元,比原来6家企业的总和增长了4倍。
大抓项目抓大项目
项目是经济之根,发展之本,旺苍县牢固树立以项目兴产业,以项目增实力,以项目促发展的理念,在全县上下形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

2003年以来,旺苍县聘请有资质的专业机构,设计、论证、包装工业项目325个,特别是大气魄、大手笔谋划了120万千瓦劣质煤坑口电厂、150万吨旋窑水泥、100万平方米石材、东河水电梯级开发等一批对县域经济有重大带动力和影响力的项目,翻开了旺苍工业发展的新篇章。这些重大项目建成后,旺苍国内生产总值将在现有的基础上翻一番。全县坚持抓大项目与大抓项目两手硬,通过上争、外引、内聚等综合措施,新上了一大批项目,尽快形成增长点。把项目作为服务重点,对其开小灶、开绿灯,在全县上下形成了大抓项目的合力。先后建成了天马丝绸400吨捻线丝一期工程等130多个项目,全县新培育产值超亿元的企业3家、5000万元至1亿元的企业6家、1000万元至5000万元的企业12家。亿明焦化公司建成5万吨机焦生产线后,县里出台优惠政策,公司于2004年再建了一条年产5万吨机焦生产线。
大抓环境抓大环境
环境就是竞争力,只有把环境建设作为增强经济发展的内生力和外助力来抓,工业经济茁壮成长才有肥沃土壤的保证。旺苍县重点在优化生态环境、硬环境、软环境三方面狠下工夫。
近年来,全县彻底关闭了242个土焦窑、97个小石灰窑和15家小洗选厂,建成了60万吨机焦一期工程、8万吨精制石灰、30万吨洗精煤等科技含量高、企业规模大、符合环保要求的大项目;投入资金5000多万元对重点企业进行环保治理,全县原来污染严重的企业基本上都实现了达标排放。为打造一流的基础设施,打破制约工业经济发展的瓶颈。全县投资13.5亿元,建设、改造县乡公路431公里、资源路126公里,铺筑油路140公里、水泥路44公里;建成了城市天然气管网,基本完成了农村和城市电网改造工程,新开通了8个乡镇的固定电话,30个乡镇的移动电话;制定了一系列优化经济发展软环境的政策措施,实行县四大班子领导挂牌保护重点企业、重点项目等制度,废止、取消了一批有碍经济发展的文件、审批项目、收费项目,在全县掀起了整治软环境的强大风暴,还对一些触及“高压线”的乡镇主要领导、县级部门负责人予以免职,有效地解决了软环境不硬的问题。环境的改善,使旺苍工业在培育“参天大树”的同时,还构建了“生态绿洲”,仅今年上半年,三星木业、鑫源再生能源、四海香猪、温馨布业等10多个环保型工业项目如雨后春笋一般成长起来。
在国家西部大开发和四川实施“工业强省”发展战略的机遇面前,在新一轮产业结构调整过程中,旺苍县以科学发展观为指导,坚持不懈地提高工业的整体质量和效益,以创新促发展,积极转变经济增长方式,全力打造工业经济,努力朝着工业强县的目标大步迈进。旺苍,这颗昔日的川北明珠正在焕发出夺目光彩!
(作者系中共四川省旺苍县委书记)