论资源型的产业衰退

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  摘要:煤炭产业是资源型产业,随着煤炭资源的不断开采,煤炭资源型产业的资源日趋枯竭,其增长出现有规则递减,收益递减规律也越来越明显。收益递减规律是商品经济中一个普遍规律,这一规律对特定产业来说,一旦技术进步停止,在超过一定点后,每单位追加生产要素投入所带来的产出递减,边际产出递减必然带来平均产出的递减。
  关键词:煤炭产业;衰退;结构调整
  中图分类号:F407.21 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)03-0-01
  一、衰退资源定义及分类
  衰退产业是指一个地区或一个国家的产业结构中不适应市场需求变化、不具备区位优势、缺乏竞争力的产业群,在产业结构中陷入停滞甚至萎缩的产业。
  衰退产业按其产生的原因划分,大体有两类。一类可以称之为无形衰退产业或非自然衰退产业,主要指一些传统产业,随着产业结构的不断演进和升级,新兴产业和高新技术产业的逐步涌现,传统产业如果不及时进行更新改造,将走向衰退。另一类可以称之为有形衰退产业或自然衰退产业,主要指资源工业,随着资源的日趋减少乃至枯竭,必然要走向衰退。以开发矿产资源、动植物资源、土地资源等采掘业、食品加工、服装业,塑料化工、印刷等产业都属于资源型产业集群。
  二、永煤集团的煤炭采掘业
  我的家乡永城市是一个县级市,位于河南省的最东部,处于河南、山东、江苏、安徽四省交界。虽然只是一个县级市,但是永城的生产总值比很多地级市的还要高。原因是永城是河南省最大的煤化工基地,也是我国中西部地区重要的煤炭能源生产基地。永城有两个重要的大型企业,一个是国企:河南能源化工集团有限公司,现已跻身世界500强,另外一个是私企:神火集团,现在是中国500强。永诚市近些年的经济发展迅速很大程度上是因为这两个企业的带动。
  河南能源化工集团的前身是永煤集团。2008年以前,永煤集团主要的业务是煤炭,是一个单一的煤炭企业。建国以后我国对煤炭的需求量很大,煤炭采掘的较多,经济建设的速度非常快。但是煤炭企业是资源性产业,其发展如果仅仅依靠资源, 必然走向衰落。资源的储蓄量是有限的,经过很多年的开发建设,永城很多煤矿区域越来越空,坍陷成了小河,煤炭产业度过了“青春期”,进入“中老年期”,衰退的迹象十分明显。煤炭资源型城市的产业创新,是对实现产业的接替与转型至观重要的。著名经济学家库兹涅茨在研究产业增长问题时,通过大量的资料分析后得出结论:产业减速的原因在于技术进步速度的减慢。由于科学技术的产业化具有一定的时滞性,所以技术进步的减缓或停止,并不等于产业的同步发生,而是预示着产业衰退将必然发生。另外一点,随着国家经济增速放缓,新能源产业比如太阳能、风能以及天然气的迅猛成长,煤炭的经济形势越来越不好,供大于求的趋势越来越明显。
  三、现在的河南能源化工集团
  2008年,永煤集团与几个煤炭集团合并重组成为了一个集煤炭、化工、有色金属、装备制造、物流贸易、建筑矿建、现代服务业等产业相关多元发展的特大型能源化工企业,并且发展成了世界500强之内的企业。事实证明,因为单一煤炭采掘业因为资源的有限性,以及其他新能源的兴起,会走上一个衰退的道路。而单一的煤炭采掘业也会被更综合更适应这个社会的产业所代替。因此,我国煤炭衰退矿区产业需要通过产业结构调整,发展替代产业,才能获得再生发展。
  四、煤炭企业战略转移的重要性
  第一,煤炭企业可持续发展是国家经济建设的基本需要。可持续发展是推动国家经济建设的不竭动力,是满足人民物质文化生活、保护和改善人类生活及生存环境的源泉所在。据有关资料显示,1998年以前全国共有统配煤炭企业100多家国有大中型煤炭企业的产值在GDP中所占的份额是不容忽视的。 因此,必须保证国有煤炭企业持续稳定的发展。
  第二,我国的实际国情也决定了煤炭企业进行战略转移的重要性。世界各国由于国情各异,在对待矿区的发展问题上采取的做法也不尽相同。以美国为例,由于美国地广人稀,人口流动性大,对待矿区的典型作法是“矿竭人去”,“人去城衰”,在美国有上百座因资源开发殆尽而人去城空的所谓“鬼城”。而我国人口稠密,矿区的人口规模普遍较大,煤炭企业所拥有的煤矿资源面临衰退时,若不进行战略转移,那么随着煤矿资源的枯竭,企业必然关闭退出,使得大量工人下岗待业,形成新的贫困群体;矿区设施闲置,国有资产流失;严重影响当地经济的发展和社会的安定,会给国家、社会带来巨大的冲击和压力。
  第三,战略转移是衰退煤炭企业在发展的必然选择。煤炭资源的稀缺性和不可再生性决定了煤矿具有明显的“生命”周期,所有煤矿都不可避免地要进入衰老期,而煤炭行业有存在诸如众多高度专门化资产形成的低清算价值、地方政府的“绩效”问题、大量职工的安置问题等巨大的推出障碍,因此,战略转移的目的是寻找新的利润空间以求得生存,又战略眼光的煤炭企业领导人赢尽早考虑企业进入资源衰退期后发展方向。
  结束语
  煤炭企业是资源性产业,其发展如果仅仅依靠资源,必然走向衰落。因此,通过产业结构调整,发展替代产业,才是煤炭衰退矿区获得再生发展的必由之路。由于历史的原因,煤炭衰退矿区在产业结构调整中,困难重重,步履维艰;但是如果能够正确认识制约其发展的外部环境与内部条件,在国家相关部门的大力支持下,做好产业结构调整的战略规划与战略实施,正视困难,发挥优势,就能顺利实现产业结构调整的战略目标。
  作者简介:贾凯迪,北京理工大学(Beijing Institute of Technology) 人文与社会科学学院(Academy of Humanities and Social Sciences)经济系(Department of Economics)。
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