建设工程结算审核中的常见问题及优化策略

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aaasdna123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:随着我国经济的增长,我国的市政基础建设工程得到很大的发展。本文通过对我国建设工程结算审核中的一些常见问题的分析,并提出一些措施,期望能更好的节省国有资金。
  关键词:工程造价;结算;造价审核;优化措施
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  引言
  随着市场经济的飞跃发展,促使工程造价结算审核工作成为了在我国工程造价管理中不容忽视的环节。就目前形势而言,加大基础设施建设的投入力度,是我国应采取的措施之一,这也就是说工程造价结算審核在工程建设中起到了至关重要的作用。本文通过重点分析问题,及时提供策略和技巧,从而有效提高工作人员对结算审核工作的认识。
  一、工程造价结算审核的概念
  结算审核包括两层含义:一是审查,即在工程结算中首先要重点审查的是在整个过程中是否明确按照合同文本及附件执行操作,在工程量计算、预算审核套用、取费标准上是不是都能够准确无误。简而言之,它体现的是专业技术水平,实际经验和相关知识三者的交融与配合,初审报告是审查工作的具体产物。二是指结算,审查者在此之前把初审报告内容告知相关负责人,遵守互惠互利的原则,通过谈判的途径,达成共识,实现共赢。最后形成最终的审定报告,以书面形式拟定。
  二、工程造价结算的重要性
  经济水平随着社会的发展在不断提高,建筑工程建设在市场的需求愈来愈多,从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下,要保证建筑行业的长期发展,就必须对建筑工程造价的管理加以完善,工程造价中的结算审核就显得特别重要,因而,只有着手完善结算审核制度,才能使工程管理更全面、更科学。工程造价结算对费用计算的精准度有很高的要求,它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的计算。要计算工程中的量,对费用计算的准确性要求很高。尽人皆知,一个工程的造价结算涉及多方面的支出款项,其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出,指导着各方面费用在工程建设过程中的所需,并为完工结算时起到指导作用。工程造价结算结合相关部门的规定标准,由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成,这些资料将完整地体现整个工程造价的具体过程。依据现在国内建筑业的发展分析,工程造价中的诸多问题如不能及时处理,就会严重影响工程造价结算制度的完善。因此,就目前工程造价结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。
  三、工程造价预结算的内容
  (一)审核工程量进度
  建筑工程的施工数量的审核,其实指的是建筑施工工作的数量的审核。不过,由于施工中各个工作的工程量十分琐碎并且工程量十分巨大,在实际审核中,很难精确的做出审核。因此,在实际审核中,在审核制度完善的基础上,可以有一定工程预算和实际工程量的误差。因此,在工程量审核中,要灵活运用工程规划方案和预算制度反复核对,保证核算的科学性和有效性,同时也要根据工程的实际进度,对审核工作进行一定的修改和完善。
  (二)工程费用审核
  对于建筑工程费用的审核,要严格遵守行业的相关规定和要求进行审核工作。只有严格要求,才能从根本上保证审核费用计取的准确性和真实性,才能避免浑水摸鱼以及虚假报量的情况发生。而工程费用的审核工作中,需要对建筑工程的相关材料的价格差的调整和相关的取费表进行逐一反复的核对,同时要对这些内容必须符合工程项目的相关文件要求和工程需求的要求
  (三)套用单价审核
  建筑工程的套用单价审核通过大量的实践表明,这项审核工作具备了一定的科学性和权威性,因此在审核工作中较为顺利,但是在审核过程中,也需要注意几点。首先,工程建筑项目的实际步骤不一定严格按照设计进行,而是要因地制宜的加以修改,这是合理的; 而工程材料的单价价格和实际购买的价格也不一定完全统一,往往是按照实际购买的市场价操作。但需要注意的是,审核的单价价格和最终购买的价格的差价上下不能超过10%其次,需要重点审核预算的预定价格。最后,要根据人工费和机械单价的标准进行一定的补充定额审核。
  四、工程造价结算审核中出现的问题
  (一)工程造价项目核算的不合理
  工程造价包含众多复杂的项目,很多项目都缺乏可参考依据,随时有变更的可能,这给工程造价预结算审核造成了极大的困难。这些工程造价中异数,增加预结算的计算难度的同时,也增加了计算错误的系数。随着科技的进步,许多新兴建筑材料与技术逐渐应用工程建设施工当中,但补充新项款使得预结算也要同时变动,这给预结算与审核都增加了极大的难度。新增项目可能会导致定额缺项,由此可能造成项目核算的不合理。
  (二)建筑工程造价结算审核人员综合素质有待提高
  一般来讲,影响建筑工程造价结算审核工作的因素较多,这便需造价审核人员要熟悉施工图纸,了解施工状况、施工组织设计、是个方案及工程隐蔽验收记录等,准确高效核实工程量。建筑工程造价结算审核工作需要造价人员具备经济、工程、技术、设计等各方面的综合知识,而且还应该具备将专业知识转化为理论指导的能力,真正做到将理论知识与实际应用相结合,切实起到实用的知识的指导作用。新时期,工程技术水平不断提升,也引入了一些先进的技术,对审价人员能力提出了更高的要求。在建筑工程造价结算审核过程中,需要坚持公正客观的态度,并以丰富的工作经验及先进的计算方法为依托,客观、公正、科学的来完成建筑工程造价的结算审核。
  (三)工程量清单内容不明确
  比如本人审核的大楼工程的工程量清单中的保温工作量只有保温盒压型钢板。没有提供保温支撑的工程量,也没有在保温板的工程量清单标价中标明其报价是否含有支撑件的工作量。这不禁引起了施工单位的不满。施工方称合同是单价合同,支撑件的未注明是属于清单漏项,要求在工程结算中计入支撑件的价格。而另一方则表示我方已经在合同的附加文件中说明了,该价格表的单价已是综合单价,这个单价中已经包含了所有完成该项目所需的工作内容以及价格,表中没有列出的项目则视为已经摊销在了相应的综合单价内。由此判定这个单价中已经包括了支撑件的部分。但是显然施工单位并不认可这种说法。因此,建议以后编制清单的时候应该列明报价所包含的所有工作内容,以防止在工程结算时发生歧义。
  (四)竣工图和设计图之间有差异
  竣工图和施工图有较大的差异,其在建设工程的不同阶段体现的意义不一样,两者在工程建设过程中都是有相同的重要地位;这个问题的存在会导致后面诸多问题,在施工过程中把已过时或者取消的施工图用入造价体系里,把施工图与竣工图混乱使用等等;这些情况都会造成工程的实际结算与工程费用出现偏差,因而致使较大的工程损失。
  (五)工程套额出现问题
  采用定额计价工程 在工程结算过程中,我们要根据现行的规定,但是在结算中要注意工程套项是否正确,在选择的子项目时有无重复现象,都是我们进行工程结算中需要注意的项目。有的单位采用低套高,少套多的手段,来增加工程量费用,导致我们重复计算单一工程量,这些问题我们在进行结算时都应该多加注意。 采用工程量清单计价的工程对于采用工程量清单的工程,我们为了防止套项影响,通常会在清单子项目中采用标注单价的方式,施工单位为了增加工程结算款,往往在清单中加入一些杂于工程,企图混淆工程量清单,在进行工程项目结算时,不按照当时投标的数额,这就严重影响工程结算。很多承建单位均是采用这种低项目套用相近的高价项目,获取利润。
  五、工程造价结算审核的措施
  (一)完善审核编制
  工程造价预结算审核可分多种编制,均有着特有的工作特点与特定的工作人员,所以,实际编制必需根据企业的要求选择适合的编制。业务多变或稳定,都可视实际情况进行选择,业务稳定的可选择固定预算编制,而业务变动性较大的可选择滚动式预算编制。而随着时代的发展,编制方式不可能一成不变,它也要随着时代的步伐不断创新,才可以满足不同时代的需求。因而,编制应把创新建立在原有的连续性与完整性之上,把存在问题的地方进行改良,新旧编制的结合,扬长避短,剔除存在的弊端,充分发挥优势。编制文件力求真实性,有效地编制文件可减少审核工作量,从而提高工作效率,因此,对预结算而言,编制有着提供文件的重要作用。
  (二)加强施工组织的审查
  合理核定造价,施工图纸是工程项目的缩影,实现图纸转变为一个现实的物体,需要完成大量的工作,每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣,是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员,不单要熟悉施工组织,认真核对送审的结算,在定额标准允许调整的条件下,合理核定造价,还要结合设计方案,按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异,仔细分析,属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,差额部分不予认可; 属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的,经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
  (三)完善工程合同管理和工程结算制度
  1.完善工程合同管理制度。合同管理是工程项目管理的核心,对整个工程项目的目标实现,起着总控制的作用,合同也是工程结算审核的主要依据。首先从完善制度为切入点,探索合同管理的新方法和新途径,制定切实可行的工程合同管理制度。同时规范合同签订和合同专用章授权使用办法,完善合同履约情况考核制度,强化合同履行的有效控制,防范合同履行中存在的风险。2.完善工程结算审核规章制度。以现代审核理念和国家法律、法规为指导思想,结合工程结算审核理论与实践,根据工程结算基本方法和结算原则,将不利于审核职能发挥,容易引起思想认识不统一的规定和意见予以修正、规范与统一,从而消除工程结算审核制度风险。3. 严格履行结算资料会签制度。坚决杜绝会签过程中“走过场”流于形式。工程工作人员、项目主管人员、部门主管领导,层层把关审核签字,以便提前发现问题、解决问题,防范结算风险。
  (四)确定工程结算范围及取费标准
  施工合同及协议书中约定的承包方式决定了工程结算范围。例如:预算总价包干方式的工程,結算范围是设计变更和现场签证等工程量的增减,对原合同预算价内的工程量不做调整;按实结算的工程,结算范围是竣工图内实际发生的全部工程量;固定单价方式的工程结算范围也是依据竣工图按实结算。承包方式决定了工程结算的工程量。因此,审核结算时应特别注意合同内约定的承包方式,严格按照合同内的承包方式确定工程结算范围。同时,还应注意查看合同内约定的计价方式、计价规范以及报价依据等条款,确定工程结算的取费标准。
  (五)抓好工程量的审核环节
  工程量是整个工程造价的主体部分,因此严格核实工程数量在整个工程造价结算审核过程中尤为重要。工程量的计算标准应该严格依照工程量的计算规则、施工图纸还有反应真实施工情况的文件资料等。在审核项目结算期间,重点检察项目款项结算的内容同施工真实内容是否一致,保证部存在重报、虚报、多报等情况。较为常见的结算问题有: 施工企业重复计算工程量、以少计多等。
  (六)工程结算的审核方法
  审核要能达到事半功倍的效果需要采用合理的审核方法,审核方法还能影响到审核的质量及速度;工程结算项目繁多、变更、签证多及项目之前的重复,所以审核方法的好坏至关重要;常用的审核方法如下:正确的审核方法,可以使审核达到事半功倍的效果,而且审核的方法还会影响审核的速度和质量,由于工程结算的项目非常多,项目还会变更,签证也很多,而且项目也经常我之前的重复,所以审核方法的好坏非常重要。经常用的审核方法有:1.对比审核法。建设工程的用处、结构和建设标准在相同的地方都是一样的,所以其相应的工程持价就差不多相同。所以,在对造价结算审核进行汇总剖析的基础上,还需要发掘出工料耗费和同种工程造价的规律;同时按照这样的指标分析研究对比审核的对象,以此找到与投资规律不相符的部分子项目工程,然后重点审核子项,得出相差较大的审核手段。2.逐项审核法。逐项审核法又称全面审核法,适合小项目,投资金额低的工程,这种方法准确率高,但是时间长、工作量大;这种审核的方法,不太适用那种对审核时间有要求的工程项目。3.分组计算审核方法。通过对待结算的项目分组,在同组中选择一个数据对分项的工程量进行审核;首先将分项工程依据相邻且有一定关联性的项进行分组,然后运用同组中的分项工程之间存在的相识或者一致的计算基数的关系,以他们的关系对一个分项工程数量进行审核。整体来看,这种方法优点在于,工作量小、审核时间短。
  结束语
  综上所述,工程结算审核是工程造价中至关重要的核心所在,如何通过正确的方法与技巧合理的控制好工程结算问题将会是一项重要的课题。认真总结经验,吸取以往教训,不断实践,不断努力,提高工程结算审核效率指日可待。
  参考文献:
  [1]曹在伟.高校建设工程结算审核风险防范与管理策略[J].低温建筑技术,2014,07:142-143.
  [2]方霞.对工程造价结算审核的探析[J].黑龙江科技信息,2014,17:174.
  [3]郝燕周.如何做好工程结算审核[J].经济师,2014,06:101-102.
  [4]常春宇.浅谈如何提高工程结算审核的准确度[J].门窗,2014,05:279+283.
  [5]段铁辉.谈工程造价结算审核的策略技巧[J].现代经济信息,2014,13:130.
其他文献
摘要:公路建设工程开展流程包括工程招标、合同管理、施工组织设计、工程进度管理。本文将从施工组织设计标准化管理措施进行分析。   关键词:施工组织设计;标准化管理;措施   中图分类号:TU74文献标识码: A  国家實施改革开放以来,我国不断吸收和引进外来技术,科学家通过不断的努力学习和钻研,获得一些新的技术,研发出新的能源,并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴,提高了公路施工的技术含量,这严
期刊
摘 要:我国建筑工程市场竞争日益激烈,施工企业要获得一定份额,就必须强化技术管理,并把技术在施工中得到很好的发挥,创造出更大效益。从而有效实现建筑工程项目施工的周期缩短、保证了建筑工程的安全质量稳定,促进我国建筑行业的健康长远发展,必须要加强建筑工程现场施工的管理。本文介绍了建筑工程技术管理的重要性及存在问题,并提出了一些完善建筑工程技术管理的措施。  关键词:建筑工程;技术管理;问题与对策  中
期刊
摘要:近年來,我国经济得到了快速发展,其中建筑行业的发展最为明显,建筑工程管理涉及的范围非常广泛,在管理过程中环境会发生很大的变化,因此,在建筑施工管理中,要对各种管理制约因素进行全面的分析和把握,对各个方面因素进行全过程的控制,能够在提高管理水平的同时,也能更好的完善和发展我国的建筑工程管理。  关键词:建筑工程;施工管理;全过程  中图分类号:TU198文献标识码: A  引言  建筑工程施工
期刊
摘要:当今时代,随着经济与科技的发展,建筑市场不断完善,但是由于人为和自然原因,建筑工程施工时的地理环境更加复杂多变,这就对当前建筑工程施工时地基处理有了更高更为严格的要求,这也是由地基施工在整个建筑施工中的重要地位所决定的。地基处理技术必须不断发展、创新和着重于实际,争取能够更加合理、效率化,以求保证建筑质量,降低成本。基于此,本文就建筑工程地基基础的施工技术展开分析与研究。  关键词:建筑工程
期刊
摘要:目前,在我国建筑行业长足发展的同时对建筑施工质量也提出了更高的要求,传统的施工技术已经不能满足现代施工工程的需要,这就要求建筑施工企业以科学的施工管理和先进的施工技术来提高工程的建设质量。本文简要介绍当下建筑工程施工的几种新技术,并分析其在建筑工程施工中的应用。   关键词:建筑工程施工;新技术;应用   中图分类号:TU2文献标识码: A  前言   随着科学技术的发展,许多新的工程施工技
期刊
摘要:国内建筑市场下的竞争环境日趋激烈,建筑产业发展背景下,国有用地资源开发进程加快,可用建筑用地越发匮乏。基于此种严峻形势下,高层建筑地基工程桩基作业施工质量要求也与日俱增。通常在处理软土地基时采用的方法就是对其进行加固,但是这种方法也存在一定的缺陷,会延长工程工期,所以,本文将对建筑工程的软基施工技术进行探讨。  关键词:建筑工程;软基;施工技术;措施  中图分类号:TU198文献标识码: A
期刊
摘要:随着我们生活水平的提高, 我们除了重视建筑物本身的质量和使用功能以外, 也逐渐的开始重视建筑物相应的一些机电设备等附属物的质量和使用功能。因此, 机电安装开始逐渐成为建筑工程中不可或缺的一部分。它主要包含有给排水工程、 弱电工程、 电气工程等。为了降低工程的成本以及有效的保证工程的质量, 机电安装工程必须不断的进行改进和创新。本文笔者对建筑工程机电安装施工技术进行了探讨,希望对相关从业人员具
期刊
摘要:建筑工程质量的好坏,直接关系到人们的生命财产安全。因此,工程建筑企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚步,就应该不断的采取质量控制措施,保证建筑工程的质量,不断的提高自身的信誉,进而为企业创造更多的经济收益,促进自身企业健康、稳定、可持续的发展。本文主要分析的是建筑工程管理的质量控制措施,旨在为建筑工程的相关人员提供一定的参考。  关键词:建筑工程;工程管理;质量控制  中图分类号: TU198
期刊
【摘要】本文首先介绍了从设计发展史解析服务设计,其次分析了如何最好现场服务,最好重点探讨了加强服务的方法。  【关键词】设计后期服务;现场服务;服务设计  中图分类号:S611文献标识码: A   一、前言  服务设计是有效的计划和组织一项服务中所涉及的人、基础设施、通信交流以及物料等相关因素,从而提高用户体验和服务质量的设计活动。以服务理念贯穿始终,使得一些现有的服务设施与服务系统满足消费者的需
期刊
摘要:提高工民建工程的整體施工效果要从对施工过程中的工序质量控制入手。对施工工序的控制工作是整个施工流程的核心环节,在施工中加强对各项施工工序的管理是提高工程质量,保证工程效果的根本途径。在工序质量控制环节,包括对于施工前准备工作的预先把关,施工过程中技术作业水平的控制以及施工后期对于建筑质量的控制和检验。在我国目前的建筑工序管理体系中,还存在不少需要改进的问题。基于此,本文就建筑工程施工工序质量
期刊