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摘要：公路建设工程开展流程包括工程招标、合同管理、施工组织设计、工程进度管理。本文将从施工组织设计标准化管理措施进行分析。
关键词：施工组织设计；标准化管理；措施
中图分类号：TU74文献标识码： A
国家實施改革开放以来，我国不断吸收和引进外来技术，科学家通过不断的努力学习和钻研，获得一些新的技术，研发出新的能源，并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴，提高了公路施工的技术含量，这严重冲击传统的公路工程管理制度，对公路施工组织设计的要求也越来越严格。同时，提出了施工组织设计标准化管理的要求。
施工组织设计
（一）含义
施工组织设计是工程开工的计划报告必不可少的组成部分，对整个工程的工作流程进行规划和整理，能够保证工程施工实施的科学性、规范性。施工组织设计具有重要的战略地位，为建筑单位提供工作计划、工作要求以及工程问题的解决方案。
（二）内容
1、施工组织设计贯穿一个工程的始终，是对工程每一个环节的提前预想，包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指数。
2、工程概况:要交代工程建设单位、施工单位、监理单位、质检单位，介绍工程的基本情况。如工程性质、规模、特点、工期、地质地貌、气象水文、施工环境及施工条件等。
3、施工部署和施工方案:根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。
4、施工进度计划:反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求。
5、施工平面图:是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排，它将投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。
6、主要技术经济指数:包括工期、质量、安全、成本、环境以及其他技术经济指标。施工技术经济指标是施工组织设计中最复杂的环节，直接影响整个施工组织设计的质量。
标准化管理
（一）要求
施工组织设计要达到标准化， 对施工单位就有一定的要求。首先，施工单位组织设计人员要具有专业素质，由施工单位提交的施工组织设计既要突出重点，简单明了，还要具备可操作性、实施性合理性以及科学性。其次，施工组织设计要分清主次，有条有理，全面考虑工程施工过程中的客观因素的影响，遵循技术指数的标准，充分发挥施工组织设计的引导作用，顺利实现工程目标。
（二）内容
施工组织设计标准化管理主要是在设计阶段对工程的概况、实施条件、管理目标、实施方案和部署、实施进度、工程平面图以及技术指数等整个过程的管理。
（二）施工主体
公路工程施工单位是整个工程的责任方，要清楚认识自己在施工过程的重要角色。工程建设单位要树立主体意识，清楚知道施工组织设计对于工程建设的重要性。
（三）意义
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理是公路建设项目管理工作的任务之一，施工组织设计标准化管理有利于建设单位更好的开展工作，实现工程质量标准，减少工程消耗时长，节省公路工程成本，减少因工程失误而返工的几率。
2、有利于建立健全建设事业的管理体系，完善公路工程监管体系，确保项施工环节规范有序进行，减轻工作人员的负担，提高工程进度，建设出优质工程、文明工程、安全工程。
3、公路工程施工组织设计标准化管理程度越高，工程成本就越低，施工组织计划的运输组织计划直接影响工程进度，施工进度又影响工程管理和施工部署，各个环节紧紧相扣，所以施工组织设计管理标准化对整个工程施工进度、管理、质量都有监督引导作用。
4、施工组织设计是施工单位开展工作的前提和基础。施工组织设计平面图，能根据施工现场的平面图合理安排现场施工物的位置安排，避免施工过程过中施工物的反复迁移造成的工程成本过高。
5、施工组织设计直接与施工单位的建设成本相关，施工技术经济指数是对工程的一个预算，对工程的预算能实现工程款的合理使用，减少资金的超额支出。
6、施工组织设计有助于施工单位按计划顺利完成工程任务。施工进度计划是指对整个公路工程进行计划安排，公路施工整个过程有阶段性目标，施工有计划有条理，减短工期的延长，能有效控制施工成本。
三、采取措施
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理可以采取以下措施。施工单位要树立系统的科学管理体系和标准化管理的新思想，充分认识到标准化管理对工程成本的直接影响，从施工单位的切身利益出发。
2、要进行标准化管理要求施工单位的管理人员加强人员管理，建立健全的监督管理体系，施工单位的施工组织设计的标准化管理，需要建立标准化管理系统，制定标准化管理方法，和标准化管理办法。施工单位需要严格审核施工组织设计，对施工组织设计的科学性、合理性、可行性以及标准化检查进行监督。
3、公路工程组织设计标准化管理的实现，要从施工单位管理人员着手，培养施工单位管理人员现代化管理思想，要求施工单位管理人员学习现代网络知识，利用网络力量实现组织设计的标准化。
4、加强人员对施工组织设计的重视程度，实施奖惩制度，对施工组织设计在内容的真实性和可靠性上制定奖惩，对提出优秀的施工组织设计方案的工作人员进行奖励和表扬，这样才能调动工程人员的积极性，从而充分发挥工程管理人员的才能，制定出完美的施工组织设计方案。
我国每年都会评选优秀施工组织设计方案，如2001年上海宝珊道山泥倾泻防治工程，有中国海外集团有限公司申报的工程设计方案，获得中国建筑优秀施工组织设计奖。获奖后的海外集团有限公司声名大噪，企业接管工程不断增长。由此可见施工组织设计对施工单位的重大影响。
5、现代网络科技发达的时代，实现施工组织设计的标准化管理自然离不开网络的监管。这就要求网络技术人员开发专门针对施工组织设计标准化管理的软件，施工单位组织设计人员要与时俱进，学习专业软件，借助现代网络数据的库存实现标准化管理。
6、细化施工管理，要求施工单位从业人员具有高度的职业道德，认真对待自己的工作，细心管理工程的每一个细节，通过实施精细的施工管理，改变传统的施工管理方法，创建新的管理理念。对施工组织设计各个部分进行细化管理，要求部分先规范和标准，从而实现整体的标准化。
7、加强项目建设管理，施工组织设计标准化管理也需要项目部的配合，项目部要抓好施工现场管理，对项目建设的设计阶段、项目实施阶段和验收阶段进行强化管理。严格按照施工标准进行项目建设管理，严格要求工程建设的质量达到。
问题和难度
1、目前在不断要求施工组织设计标准化的现状下，施工组织设计管理还是存在漏洞。施工单位对施工组织设计内容要求不规范化，施工单位普遍存在只追求组织设计形式上的规范，没有注重实际建设活动中的规范标准。
2、施工组织设计人员对施工组织设计认识还不够清楚，缺乏管理知识和经验，没有及时补充工程组织设计标准化管理的新知识，没有摆脱旧的思量观念，难以达到施工组织设计的创新和标准化。
结束语
施工组织设计对施工单位进行工程管理具有重要意义，尤其是公路工程施工单位必须高度重视施工组织设计管理，认清施工组织设计与自身利益关系。抓好施工组织设计标准化管理，才能保障工程质量管理，树立企业信誉和威望，顺利完成工程任务。
参考文献
[1]石化娟.公路工程施工组织设计对成本的影响与标准化管理措施[J].华章，2011（3）
[2]葛云飞.公路施工管理分析[J].交通标准化，2012（14）
[3]王家全.公路施工管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技，2012
关键词：施工组织设计；标准化管理；措施
中图分类号：TU74文献标识码： A
国家實施改革开放以来，我国不断吸收和引进外来技术，科学家通过不断的努力学习和钻研，获得一些新的技术，研发出新的能源，并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴，提高了公路施工的技术含量，这严重冲击传统的公路工程管理制度，对公路施工组织设计的要求也越来越严格。同时，提出了施工组织设计标准化管理的要求。
施工组织设计
（一）含义
施工组织设计是工程开工的计划报告必不可少的组成部分，对整个工程的工作流程进行规划和整理，能够保证工程施工实施的科学性、规范性。施工组织设计具有重要的战略地位，为建筑单位提供工作计划、工作要求以及工程问题的解决方案。
（二）内容
1、施工组织设计贯穿一个工程的始终，是对工程每一个环节的提前预想，包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指数。
2、工程概况:要交代工程建设单位、施工单位、监理单位、质检单位，介绍工程的基本情况。如工程性质、规模、特点、工期、地质地貌、气象水文、施工环境及施工条件等。
3、施工部署和施工方案:根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。
4、施工进度计划:反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求。
5、施工平面图:是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排，它将投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。
6、主要技术经济指数:包括工期、质量、安全、成本、环境以及其他技术经济指标。施工技术经济指标是施工组织设计中最复杂的环节，直接影响整个施工组织设计的质量。
标准化管理
（一）要求
施工组织设计要达到标准化， 对施工单位就有一定的要求。首先，施工单位组织设计人员要具有专业素质，由施工单位提交的施工组织设计既要突出重点，简单明了，还要具备可操作性、实施性合理性以及科学性。其次，施工组织设计要分清主次，有条有理，全面考虑工程施工过程中的客观因素的影响，遵循技术指数的标准，充分发挥施工组织设计的引导作用，顺利实现工程目标。
（二）内容
施工组织设计标准化管理主要是在设计阶段对工程的概况、实施条件、管理目标、实施方案和部署、实施进度、工程平面图以及技术指数等整个过程的管理。
（二）施工主体
公路工程施工单位是整个工程的责任方，要清楚认识自己在施工过程的重要角色。工程建设单位要树立主体意识，清楚知道施工组织设计对于工程建设的重要性。
（三）意义
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理是公路建设项目管理工作的任务之一，施工组织设计标准化管理有利于建设单位更好的开展工作，实现工程质量标准，减少工程消耗时长，节省公路工程成本，减少因工程失误而返工的几率。
2、有利于建立健全建设事业的管理体系，完善公路工程监管体系，确保项施工环节规范有序进行，减轻工作人员的负担，提高工程进度，建设出优质工程、文明工程、安全工程。
3、公路工程施工组织设计标准化管理程度越高，工程成本就越低，施工组织计划的运输组织计划直接影响工程进度，施工进度又影响工程管理和施工部署，各个环节紧紧相扣，所以施工组织设计管理标准化对整个工程施工进度、管理、质量都有监督引导作用。
4、施工组织设计是施工单位开展工作的前提和基础。施工组织设计平面图，能根据施工现场的平面图合理安排现场施工物的位置安排，避免施工过程过中施工物的反复迁移造成的工程成本过高。
5、施工组织设计直接与施工单位的建设成本相关，施工技术经济指数是对工程的一个预算，对工程的预算能实现工程款的合理使用，减少资金的超额支出。
6、施工组织设计有助于施工单位按计划顺利完成工程任务。施工进度计划是指对整个公路工程进行计划安排，公路施工整个过程有阶段性目标，施工有计划有条理，减短工期的延长，能有效控制施工成本。
三、采取措施
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理可以采取以下措施。施工单位要树立系统的科学管理体系和标准化管理的新思想，充分认识到标准化管理对工程成本的直接影响，从施工单位的切身利益出发。
2、要进行标准化管理要求施工单位的管理人员加强人员管理，建立健全的监督管理体系，施工单位的施工组织设计的标准化管理，需要建立标准化管理系统，制定标准化管理方法，和标准化管理办法。施工单位需要严格审核施工组织设计，对施工组织设计的科学性、合理性、可行性以及标准化检查进行监督。
3、公路工程组织设计标准化管理的实现，要从施工单位管理人员着手，培养施工单位管理人员现代化管理思想，要求施工单位管理人员学习现代网络知识，利用网络力量实现组织设计的标准化。
4、加强人员对施工组织设计的重视程度，实施奖惩制度，对施工组织设计在内容的真实性和可靠性上制定奖惩，对提出优秀的施工组织设计方案的工作人员进行奖励和表扬，这样才能调动工程人员的积极性，从而充分发挥工程管理人员的才能，制定出完美的施工组织设计方案。
我国每年都会评选优秀施工组织设计方案，如2001年上海宝珊道山泥倾泻防治工程，有中国海外集团有限公司申报的工程设计方案，获得中国建筑优秀施工组织设计奖。获奖后的海外集团有限公司声名大噪，企业接管工程不断增长。由此可见施工组织设计对施工单位的重大影响。
5、现代网络科技发达的时代，实现施工组织设计的标准化管理自然离不开网络的监管。这就要求网络技术人员开发专门针对施工组织设计标准化管理的软件，施工单位组织设计人员要与时俱进，学习专业软件，借助现代网络数据的库存实现标准化管理。
6、细化施工管理，要求施工单位从业人员具有高度的职业道德，认真对待自己的工作，细心管理工程的每一个细节，通过实施精细的施工管理，改变传统的施工管理方法，创建新的管理理念。对施工组织设计各个部分进行细化管理，要求部分先规范和标准，从而实现整体的标准化。
7、加强项目建设管理，施工组织设计标准化管理也需要项目部的配合，项目部要抓好施工现场管理，对项目建设的设计阶段、项目实施阶段和验收阶段进行强化管理。严格按照施工标准进行项目建设管理，严格要求工程建设的质量达到。
问题和难度
1、目前在不断要求施工组织设计标准化的现状下，施工组织设计管理还是存在漏洞。施工单位对施工组织设计内容要求不规范化，施工单位普遍存在只追求组织设计形式上的规范，没有注重实际建设活动中的规范标准。
2、施工组织设计人员对施工组织设计认识还不够清楚，缺乏管理知识和经验，没有及时补充工程组织设计标准化管理的新知识，没有摆脱旧的思量观念，难以达到施工组织设计的创新和标准化。
结束语
施工组织设计对施工单位进行工程管理具有重要意义，尤其是公路工程施工单位必须高度重视施工组织设计管理，认清施工组织设计与自身利益关系。抓好施工组织设计标准化管理，才能保障工程质量管理，树立企业信誉和威望，顺利完成工程任务。
参考文献
[1]石化娟.公路工程施工组织设计对成本的影响与标准化管理措施[J].华章，2011（3）
[2]葛云飞.公路施工管理分析[J].交通标准化，2012（14）
[3]王家全.公路施工管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技，2012