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摘要：我国农村劳动力，接受过短期培训的占20%，接受过初级职业技术培训的有3%，接受过中等职业技术培训的有0.11%。要提高农村劳动力素质，重要的方式就是发展农村成人教育，农村成人教育是农业成果转化为生产力的途径，所以，发展农村成人教育，探索解决问题的办法，是很有实践意义的课题。
关键词：农村；成人教育；发展对策
中图分类号: G72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2010)6(b)-0000-00
1我国农村成人教育的问题
1.1对农村成人教育不够重视
专门从事某一工作的干部的任务艰巨，但是目前我国农村成人教育专门干部主要是在县乡两级教育管理部门，由于农村经济体质改革，农村工作重心转移，很多专业干部都被调到其它部门。县级教育局的成人教研室都从7人压缩到5人，这其中还可能有人长期被调到其它工作，乡级教育局的干部，从4个人压缩到2个人，这些干部主要就是应付上级教育部门的检查等工作，不会去考虑农村经济的长期规划。而且在教育过程当中忽视了生产前的人才培训的环节，用传统的落后手段来从事现代化的生产，只是遇到了困难才会进行培训，劳动者在生产当中不能发挥自己的创造作用，这在不发达地区很常见。还有很多地方一直使用落后的生产模式，不培训科技生产的知识，使得农村成人文化低的情况，如果这种情况长期发展下去，一定会造成落后地区的劳动者的素质越来越低，经济发达地区的劳动者的素质越来越高，造成两极分化。
1.2农村成人教育的教师专业素质低
上个世纪八十年代，我国农村成人教育的教师队伍是每个大队都有一名专职教师，进入九十年代以后，农村成人教育进行机构的调整，专职教育的数量大量减少，多数都是从全日制小学教师里派出一名兼职进行农村成人教育，而且教师年龄教龄在五年以下，年龄在三十岁以下。这些年轻教师从事农村成人教育的工作，但是他们对农村成人教育的工作方式以及农业科学技术的掌握都存在很大不足之处，所以，影响了农村成人教育工作的开展。
1.3农村成人教育的专业学校数量少
我国大部分地区的农村成人教育的专业学校有艰巨的任务，我国4万多乡镇当中，独立的农村成人教育学校仅有2500所，而且大部分的 学校只能教会劳动者简单的技术。现代社会发展迅速，几乎每年都有新技术出炉，这就需要每隔一两年就要对劳动者进行新技术的培训。尤其是文化素质比较低的劳动者，文化培训应该每年都有，科学技术的培训要放在生产环节当中，或者是进行一些超前性的培训，但是目前我国仅有的农村成人教育学校很难做到这一点。
2我国农村成人教育的发展对策
2.1提高认识，增强为农村经济服务的能力
要能够认识到农村成人教育是农村劳动力生产的手段，让现代化的科学技术被劳动者运用，提高生产力，把农村成人教育摆在重要的位置上。农村成人教育要面向现代化，要整合教育和科技的力量来优化农村成人教育资源的配置，提高资源的利用率，在教学方式、教学内容、教师队伍等方面做好安排，以便更好的为三农服务。教育部门要开展农村实用技术培训以及劳动力转移的培训，采取多种多样的教育培训形式来培养农村亟需的技术推广方面的人才、医疗卫生人才以及乡镇企业管理的人才。要对农村的发展进行规划，合理分配课程，剧中各种培训班，让农民能够学以致用。
2.2建立高素质的师资队伍
要建立专职教师队伍，才能搞好农村成人教育。目前，很多地方在教师的编制上都有比较严格的限制，但是不能只是进行精简教师队伍。专职教师要有培养人才的义务，对农民进行科学技术传授的任务，每个村应该有一名监督人员，和乡镇成人教育学校共同负责农民的培训工作。还要配备具有应有的文化科学知识，能够胜任成人教育工作的专职教师。配备精干的成人教育专职教师的队伍，能够有效推动两个文明建设。
2.3加强立法工作
现在很多地区的经济都很落后，部分儿童辍学，所以，发展农村成人教育的前提就是减少新文盲的出现。国家要能够制定相关的法律法规，还要制定地方的法规，能够顺利实施九年义务教育，从根本上杜绝文盲的出现，保证农村成人教育健康发展。但是，农村成人教育不能够停留在扫除文盲这个初级阶段上，而是应该向培训农业技术能力、农村副业的开发、开办村办企业等更高层次的技术能力的培训发展。办好农村成人教育还要靠很多部门的协作，这就需要政府行为到位，协调好各个单位，完善政策，确保人、财、物的投入，同时还要优化农村成人教育运行机制，通过集体决策、协调管理、联合办学、评估监督等机制来促进农村成人教育的发展。
2.4 引导农民重视科技知识的学习
实践告诉我们，在某些地区或某个阶段，农民学科技并不都是自觉行为。由于农民的文化知识所限，不可能把学文化和学科技同长远的利益结合起来，所以，常常会出现这样一些情况：农民只为了谋求眼前的利益，放弃了学习文化知识，放弃学习科学技术，他们认为学习耽误了生产。
还有一些地方的党政领导也同样有短视行为，认为办农民文化技术学校一花财力，二费人力，三误生产，所以对举办农民文化技术学校持犹豫不决或抵制态度。上述两种情况，前者影响的是某一个人、某农户的长远利益，而后者影响的则是整个乡镇的长远利益。因此，一定要首先解决党政领导的思想认识问题，切实解决把农民教育当做可有可无、甚至认为是耗费人力财力的短视行为。各地应结合妇女部门的“双学双比”活动、农业部门的“绿色证书”制度，充分发挥乡镇成人文化技术学校的“多功能”作用。不仅要大力宣传以及引导农民学习相关的文化知识和技术，还要能够采取各种政策来进行干预，让农民主动去学习新技术，提高经济效益，在学习当中尝到成功的喜悦。
参考文献
[1] 周继平,王双龙.农村成人教育是促进农村精神文明建设的重要途径[J]安阳师范学院学报,2002,(04).
[2] 高志敏.论成人教育文化之脆弱——新世纪对成人教育的反思[J]河北师范大学学报(教育科学版),2002,(01).
[3] 高志敏,宋其辉.成人学习研究考略——基于梅里安的追述[J]河北大学成人教育学院学报,2006,(01).
[4] 孙立新.浅谈成人教育教师“专业化”的两难[J]陕西师范大学继续教育学报, 2005,(01).
[5] 吴明亮,孙松林,谢方平,汤楚宙.新形势下发展农村成人教育的思考[J]高等农业教育,2006,(03).
[6] 郭兵.农村劳动力资源现状与发展农民成人教育的实证分析——对湖北省农民的调查[J]安徽农业科学,2006,(12).
关键词：农村；成人教育；发展对策
中图分类号: G72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2010)6(b)-0000-00
1我国农村成人教育的问题
1.1对农村成人教育不够重视
专门从事某一工作的干部的任务艰巨，但是目前我国农村成人教育专门干部主要是在县乡两级教育管理部门，由于农村经济体质改革，农村工作重心转移，很多专业干部都被调到其它部门。县级教育局的成人教研室都从7人压缩到5人，这其中还可能有人长期被调到其它工作，乡级教育局的干部，从4个人压缩到2个人，这些干部主要就是应付上级教育部门的检查等工作，不会去考虑农村经济的长期规划。而且在教育过程当中忽视了生产前的人才培训的环节，用传统的落后手段来从事现代化的生产，只是遇到了困难才会进行培训，劳动者在生产当中不能发挥自己的创造作用，这在不发达地区很常见。还有很多地方一直使用落后的生产模式，不培训科技生产的知识，使得农村成人文化低的情况，如果这种情况长期发展下去，一定会造成落后地区的劳动者的素质越来越低，经济发达地区的劳动者的素质越来越高，造成两极分化。
1.2农村成人教育的教师专业素质低
上个世纪八十年代，我国农村成人教育的教师队伍是每个大队都有一名专职教师，进入九十年代以后，农村成人教育进行机构的调整，专职教育的数量大量减少，多数都是从全日制小学教师里派出一名兼职进行农村成人教育，而且教师年龄教龄在五年以下，年龄在三十岁以下。这些年轻教师从事农村成人教育的工作，但是他们对农村成人教育的工作方式以及农业科学技术的掌握都存在很大不足之处，所以，影响了农村成人教育工作的开展。
1.3农村成人教育的专业学校数量少
我国大部分地区的农村成人教育的专业学校有艰巨的任务，我国4万多乡镇当中，独立的农村成人教育学校仅有2500所，而且大部分的 学校只能教会劳动者简单的技术。现代社会发展迅速，几乎每年都有新技术出炉，这就需要每隔一两年就要对劳动者进行新技术的培训。尤其是文化素质比较低的劳动者，文化培训应该每年都有，科学技术的培训要放在生产环节当中，或者是进行一些超前性的培训，但是目前我国仅有的农村成人教育学校很难做到这一点。
2我国农村成人教育的发展对策
2.1提高认识，增强为农村经济服务的能力
要能够认识到农村成人教育是农村劳动力生产的手段，让现代化的科学技术被劳动者运用，提高生产力，把农村成人教育摆在重要的位置上。农村成人教育要面向现代化，要整合教育和科技的力量来优化农村成人教育资源的配置，提高资源的利用率，在教学方式、教学内容、教师队伍等方面做好安排，以便更好的为三农服务。教育部门要开展农村实用技术培训以及劳动力转移的培训，采取多种多样的教育培训形式来培养农村亟需的技术推广方面的人才、医疗卫生人才以及乡镇企业管理的人才。要对农村的发展进行规划，合理分配课程，剧中各种培训班，让农民能够学以致用。
2.2建立高素质的师资队伍
要建立专职教师队伍，才能搞好农村成人教育。目前，很多地方在教师的编制上都有比较严格的限制，但是不能只是进行精简教师队伍。专职教师要有培养人才的义务，对农民进行科学技术传授的任务，每个村应该有一名监督人员，和乡镇成人教育学校共同负责农民的培训工作。还要配备具有应有的文化科学知识，能够胜任成人教育工作的专职教师。配备精干的成人教育专职教师的队伍，能够有效推动两个文明建设。
2.3加强立法工作
现在很多地区的经济都很落后，部分儿童辍学，所以，发展农村成人教育的前提就是减少新文盲的出现。国家要能够制定相关的法律法规，还要制定地方的法规，能够顺利实施九年义务教育，从根本上杜绝文盲的出现，保证农村成人教育健康发展。但是，农村成人教育不能够停留在扫除文盲这个初级阶段上，而是应该向培训农业技术能力、农村副业的开发、开办村办企业等更高层次的技术能力的培训发展。办好农村成人教育还要靠很多部门的协作，这就需要政府行为到位，协调好各个单位，完善政策，确保人、财、物的投入，同时还要优化农村成人教育运行机制，通过集体决策、协调管理、联合办学、评估监督等机制来促进农村成人教育的发展。
2.4 引导农民重视科技知识的学习
实践告诉我们，在某些地区或某个阶段，农民学科技并不都是自觉行为。由于农民的文化知识所限，不可能把学文化和学科技同长远的利益结合起来，所以，常常会出现这样一些情况：农民只为了谋求眼前的利益，放弃了学习文化知识，放弃学习科学技术，他们认为学习耽误了生产。
还有一些地方的党政领导也同样有短视行为，认为办农民文化技术学校一花财力，二费人力，三误生产，所以对举办农民文化技术学校持犹豫不决或抵制态度。上述两种情况，前者影响的是某一个人、某农户的长远利益，而后者影响的则是整个乡镇的长远利益。因此，一定要首先解决党政领导的思想认识问题，切实解决把农民教育当做可有可无、甚至认为是耗费人力财力的短视行为。各地应结合妇女部门的“双学双比”活动、农业部门的“绿色证书”制度，充分发挥乡镇成人文化技术学校的“多功能”作用。不仅要大力宣传以及引导农民学习相关的文化知识和技术，还要能够采取各种政策来进行干预，让农民主动去学习新技术，提高经济效益，在学习当中尝到成功的喜悦。
参考文献
[1] 周继平,王双龙.农村成人教育是促进农村精神文明建设的重要途径[J]安阳师范学院学报,2002,(04).
[2] 高志敏.论成人教育文化之脆弱——新世纪对成人教育的反思[J]河北师范大学学报(教育科学版),2002,(01).
[3] 高志敏,宋其辉.成人学习研究考略——基于梅里安的追述[J]河北大学成人教育学院学报,2006,(01).
[4] 孙立新.浅谈成人教育教师“专业化”的两难[J]陕西师范大学继续教育学报, 2005,(01).
[5] 吴明亮,孙松林,谢方平,汤楚宙.新形势下发展农村成人教育的思考[J]高等农业教育,2006,(03).
[6] 郭兵.农村劳动力资源现状与发展农民成人教育的实证分析——对湖北省农民的调查[J]安徽农业科学,2006,(12).