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摘要:人事档案作为人们日常生活中最熟悉,与个人联系最为密切的一种专门档案,一直是档案界、社会上有关部门还有个人关注的热门话题。2000年以来,人事档案的研究成果层出不穷。本文通过对2000年—2010年我国档案学10种核心期刊所刊载的有关人事档案的论文,从数量、期刊分布、主题分类等方面进行统计,分析我国人事档案研究的整体状况,以期进一步推动人事档案的理论及实践进程。
关键词:人事档案;统计;核心期刊
1研究数据的获取途径
笔者于2011年4月20日,借助“中国知网”,对我国2000年—2010年人事档案研究的期刊文献报道情况进行查询。由于人事档案的特殊性,对其研究不仅局限于档案界,还有社会上的一些其他部门,比如人力资源部,因此,刊载人事档案方面论文的期刊众多。为了确保检索文献学术性价值居于较高地位以及检索数据的准确性,在检索过程中,笔者分关键词进行了多次检索。具体情况如下:首先,笔者借助“中国知网”采取跨库检索模式,选择“中国期刊全文数据库”、“中国博士学位论文全文数据库”及“中国优秀硕士学位论文全文数据库”这三个数据库作为检索文献来源库,以“人事档案”为检索词,时间确定为“从2000年到2010年”进行检索,共检得论文2456篇。其中,包括优秀硕士学位论文30篇。然后,笔者分别添加10种档案学核心期刊(《档案学通讯》、《档案学研究》、《中国档案》、《档案管理》、《北京档案》、《档案与建设》、《浙江档案》、《兰台世界》、《山西档案》、《档案》为北京大学制定的中文核心期刊)的期刊名为关键词进行再次检索。如,以“(题名=人事档案)并且(来源=档案学通讯)时间为2000—2010”为检索条件进行检索,得出人事档案论文在核心期刊的分布情况。
2研究数据的统计分析
根据上述检索途径,对人事档案研究论文总数量进行统计,如表1所示:
表1论文数量统计
从表1可以看出,我国核心期刊的发文量为539篇,占总发文量的21.95%,其他期刊发文量为1887篇,占总发文量的76.83%。说明社会各界对人事档案的研究众多,成果非常丰富。而且,体现的理论水平已经很高,有着相当的学术价值。另外,2000年以来,以“人事档案”为主题的硕士论文有30篇,但鲜见以人事档案作为“博士论文”选题进行研究的文献报道。同时,笔者对10种档案学核心期刊所刊载的539篇论文进行了进一步考察,统计出这些相对来说学术价值较高的论文的年代分布如表2,和期刊分布如表3:
从表2可以看出,除2001年以外,相关人事档案期刊论文呈曲线上涨趋势,2005年以后每年的发文量都在57篇以上,2006年达到一个鼎盛时期。2000年到2010年间,10种核心期刊的发文总量为539篇,平均发史量为每年49篇。这都足以说明人事档案一直是档案学界研究的热点问题。另外,从期刊分布上看,《兰台世界》发文量最多,占到47.12%。这与《兰台世界》是半月刊有很大关系,相比于《档案学通讯》、《档案学研究》等双月刊,其在发文量上本身占很大优势。撇开《兰台世界》,其他9种核心期刊平均发文量为31.7篇,《档案学研究》的发文量最少,为9篇,《山西档案》最多,为72篇。
从期刊论文的主题分布角度考察,如表4,相关人事档案基本理沦综合研究的论文数量最多,发文量为241篇。该主题的研究主要涉及人事档案的内容,实际管理过程中存在的问题、管理体制等内容的研究。发文量居于第二的主题是“高校人事档案”研究,如此丰富的研宄成果与高校得天独厚的具体条件密不可分。发文量居于第三的是其他主题方面的研究,主要是关注人事档案的部门众多,而不仅仅局限在档案部门,其研究视角也难免有所不同。发文量居于第四的是干部人事档案方面的研究。结合人事档案管理实际工作中的一些典型问题,不少学者开始从法律视角探讨人事档案的相关问题,2000年以来,档案学核心期刊共刊载了23篇从法律角度研究人事档案的文献。近几年来,随着流动人员的增多,流动人员这种新型人事档案管理也开始受到关注。另外,是医院人事档案和中外人事档案比较研究的相关成果。
表4
论文的主题分布
3我国人事档案研究的主要关注点
以上,笔者根据研究数据的统计分析,从宏观上概括了人事档案研究涉及的几大主要方面。通过对获取文献进行详细阅读及分析,以下,笔者将结合上述涉及的主要方面,具体剖析2000年—2010年人事档案研究的主要关注点。
3.1关于人事档案的综合研究。关于人事档案的综合研究,主要涉及以下几方面的内容:人事档案管理现状以及存在的问题和应对策略分析、人事档案管理体制的分析等。具体来说,朱玉媛和周耀林在《关于人事档案管理的对话录》中,对我国人事档案管理现状及产生原因进行了简单分析:人事档案管理中存在不少问题。例如,人事档案内容中存在片面、空泛、短缺、重复、不真实;人事档案管理体制不够健全;人事档案管理基础设施差与保管条件落后:人事档案案卷质量有待提高;人事档案管理队伍不稳定与专业素质偏低;人事档案信息开发利用程度不高,对人事档案重要性认识不够。并从观念、人员、体制三个方面简单分析这些问题产生的原因。
王英玮和张秋燕在《关于改革我国人事档案管理机制的几点建议》一义中,从以下几个方面提出r人事档案管理机制的改革:一是明确用人单位建档和管档机制:二是调整人事档案的宏观管理机制:三是建立相对人有效参与和监督机制;四是建立体现“社会公平”原则的无偿管理、有偿服务机制;五是建立相对人合法权益保障机制:六是建立人事档案所有权、管理人、相对人、第三方使用人相互制约的管理机制。
冯湘君在《信用经济建设视角下我国人事档案制度改革研究》中,提出我国人事档案制度的改革路径:一是修正人事档案政策定位,建立个人信用档案;二是重视个人信息保护,平衡“公权”和“私权”;三是重视人事档案记录功能,提供个人信用信息。
总的来说,笔者认为,相关学者对人事档案的综合研究己相当成熟。从表面的“弃档”、“死档”、“一人多档”、“无头”档案等现象,总结出我国人事档案管理现存的问题,主要包括以下几方面:人事档案内容老化,满足不了用人单位的信息需求;人事档案管理的硬件环境差,管理混乱、管理手段陈旧:人事档案管理人员多、素质低、专业技能差、服务意识不强;人事档案管理机构分散化、非专业化;相关管理法规滞后,制度不健全。相关学者从各个角度进行了全方面的分析,并对症下药。从各个角度提出有针对性的解决方案,力求从实质、根源上解决问题。从宏观的法律法规、管理体制到微观的人事档案管理人员素质培训和服务意识的提升等方面,都提出了指导性建议。
可以毫不夸张地说,我国人事档案管理现在是 “万事俱备,只欠东风”。法制建设一旦完善,带动管理体制的革新,我国人事档案管理的崭新局面即将来临。
3.2关于高校人事档案的研究。2000年以来,随着教育体制的改革以及高校的扩招,高校人事档案受到越来越多人的关注,成为人事档案研究的又一焦点。张江红和董树伟在《改革开放以来高校人事档案研究期刊文献计量学分析》一文中,对1978年~2007年间,我国高校人事档案研究成果进行了比较全面的评述。指出,改革开放以来,高校人事档案研究从无到有,取得了较大的成绩,逐渐在整个干部人事档案理论研究中占有一定地位,成为干部人事档案研究中一个重要组成部分。另外,还对高校人事档案的研究内容进行了分析,总结出我国高校人事档案研究主要集中在管理、开发利用和信息建设等方面。陈小红指出,高校人事档案管理工作的信息化建设不可能一蹴而就,而是一个循序渐进的过程,并提出以下几点建议:一是转变和更新观念,二是健全规章制度,三是开展人事档案信息的数据化,四是做好人事档案数据资料的保密和安全工作,五是建立一支高素质人事档案管理队伍。
我国高校人事档案研究的成果非常丰富,涉及的范围也很广泛。从基础管理到信息化建设再到管理现状以及问题分析,等等,研究也比较全面。但是,通过对相关文献的学习,笔者总结出,学者们对高校人事档案的研究大多停留在人事档案层面,并未突出强调高校特质,因而,研究也缺乏一定的针对性。
3.3关于干部人事档案的研究。干部人事档案是我国人事档案研究的另一关注点,学者对其的研究主要包括干部人事档案的管理和利用、管理模式、改革以及信息化建设等方面。人民大学的邓绍兴老师对这一专题的研究比较多,而且,取得了颇多成果。邓绍兴提出,改革干部人事档案业务工作,应走“量化收集、简化整理、强化鉴定(和鉴别)、细化检索、深化利用(服务)”。针对现有的过于封闭和单一的干部人事档案管理模式所造成的种种弊端,对于创新干部人事档案管理模式提出以下建议:一是完善已有的管理模式,强化公务员人事档案管理:二是专业技术人员、公有企业以及事业单位的员工档案可建立人事文件(档案)中心的管理模式;三是人才流动服务机构应成为体现公益性特点的人事档案代理机构;四是国家综合档案馆内建立人事档案中心。另外,关于干部人事档案的信息化建设,邓绍兴也作了简要分析,并提出几点建议:一是加强统一领导与规划;二是软件的开发应用要有明确要求;三是标准规范建设要常抓不懈;四是强化人才队伍建设。
我国学者对干部人事档案这一专题的研究比较早,也突出强调了干部人事档案相对一般人事档案的特殊性,并且,随着我国人事体制的改革与时俱进,这些理论成果对实际的管理工作具有很强的现实指导意义。只是,在档案信息化和数字化已成为大势所趋的今天,干部人事档案的信息化建设方面的理论指导还有大片空白,相关成果较少,而且,已有的成果某种程度上也缺乏一定的针对性。
3.4有关人事档案法律视角的研究。由于人事档案管理实际工作中,存在不少问题,很多学者追根溯源,从法律法规角度寻求造成这些问题的根本原因,以期从源头上解决问题。具体来说,主要是实际工作中,人事档案的更改、丢失、弃档等带来的问题,引发学者们对人事档案的所有权、知情权、隐私权等的探讨。魏勤政在《关于人事档案所有权的思考》中,比较全面地分析了当前界内关于人事档案所有权的主体问题,创造性地提出人事档案所有权属于个人具有相当的现实意义:一是有利于缓解弃档现象;二是有利于解决人员流动时原单位的卡档案问题;三是有利于解决一人多档现象;四是有利于实现公民的知情权;五是有利于保证人事档案的客观真实性;六是有利于回答人事档案管理过程中的困惑;七是有利于更好地明确人事档案的“责权利”三者关系。孙振嘉在《人事档案的知情权问题研究》一文中指出,造成我国人事档案管理现存的死档、弃档现象严重;人事档案信息开发利用程度较低;人事档案内容空泛等问题的最重要原因,是人事档案管理和利用当中的知情权的缺失。并提出,从以下几方面着手,真正赋予个人和单位对人事档案的知情权:一是摒弃人事档案管理中长期存在的“传统神秘观”和“现代淡薄观”,从思想上解放。二是赋予用人单位知悉本单位员工真实档案的权利。三是解决个人查看本人档案的问题,提高人事档案的利用效率。
我国现有的关于人事档案管理的法律法规文件有《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》。朱玉媛和张煜在《我国流动人员人事档案立法与执法探析》一文中,具体陈述了三部法律法规中关于流动人员人事档案管理的条款和内容,并对流动人员人事档案管理立法、执法情况中的主要问题进行分析,提出我国流动人员人事档案法制建设中应采取的措施:一是填补流动人员人事档案管理立法空白;二是剔除立法条款中不衔接及矛盾之处;三是增强流动人员人事档案管理的执法力度。
我国学者从法律角度对人事档案进行研究,主要还是因为我国现有的人事档案法律法规,相对于人事档案管理的实际工作存在着一些空白和不明确的地方,从根本上导致了实际工作中出现的诸如弃档、死档等现象的发生。从源头上肃清我国人事档案所有权、知情权、隐私权等方面的权利问题,能极大提高广大民众的主体意识和人事档案工作人员的服务效率,进而缓解甚至解决人事档案管理实际工作中的很多问题。这一视角的研究,有着非常重要而深刻的意义,是对人事档案实质、根源上的研究。这一视角的研究,是从近几年才开始的,有待更多学者的关注。
3.5有关人事档案的其他关注点。我国关于人事档案研究的成果极其丰富,涉及范围也相当广泛。除了上述四个主要方面外,还有医院人事档案的研究、中外人事档案比较研究以及对流动人员人事档案的专题研究和弃档、死档现象的专门研究,等等。黄霄羽在《国外人事档案管理的特点及启示》中,总结出国外人事档案管理在管理机制、机构设置和开放利用等方面的一些共同特点,并提出对我国人事档案管理的两点启示:一是应当适度、有效地借鉴国外的先进理念和成功经验,积极推进我国现有人事档案管理的改革和完善:二是借鉴国外经验的同时应当尊重我国的国情,避免盲目照搬和机械照抄,保持我国人事档案管理的特色。
总之,伴随着我国人事档案管理实践的不断完善,相关人事档案的理论研究成果如雨后春笋般涌现,研究的深度和广度也不断加强。“理论源于实践,并能指导实践”,相信我国人事档案理论研究成果将会迎来人事档案管理工作崭新的春天。
关键词:人事档案;统计;核心期刊
1研究数据的获取途径
笔者于2011年4月20日,借助“中国知网”,对我国2000年—2010年人事档案研究的期刊文献报道情况进行查询。由于人事档案的特殊性,对其研究不仅局限于档案界,还有社会上的一些其他部门,比如人力资源部,因此,刊载人事档案方面论文的期刊众多。为了确保检索文献学术性价值居于较高地位以及检索数据的准确性,在检索过程中,笔者分关键词进行了多次检索。具体情况如下:首先,笔者借助“中国知网”采取跨库检索模式,选择“中国期刊全文数据库”、“中国博士学位论文全文数据库”及“中国优秀硕士学位论文全文数据库”这三个数据库作为检索文献来源库,以“人事档案”为检索词,时间确定为“从2000年到2010年”进行检索,共检得论文2456篇。其中,包括优秀硕士学位论文30篇。然后,笔者分别添加10种档案学核心期刊(《档案学通讯》、《档案学研究》、《中国档案》、《档案管理》、《北京档案》、《档案与建设》、《浙江档案》、《兰台世界》、《山西档案》、《档案》为北京大学制定的中文核心期刊)的期刊名为关键词进行再次检索。如,以“(题名=人事档案)并且(来源=档案学通讯)时间为2000—2010”为检索条件进行检索,得出人事档案论文在核心期刊的分布情况。
2研究数据的统计分析
根据上述检索途径,对人事档案研究论文总数量进行统计,如表1所示:
表1论文数量统计
从表1可以看出,我国核心期刊的发文量为539篇,占总发文量的21.95%,其他期刊发文量为1887篇,占总发文量的76.83%。说明社会各界对人事档案的研究众多,成果非常丰富。而且,体现的理论水平已经很高,有着相当的学术价值。另外,2000年以来,以“人事档案”为主题的硕士论文有30篇,但鲜见以人事档案作为“博士论文”选题进行研究的文献报道。同时,笔者对10种档案学核心期刊所刊载的539篇论文进行了进一步考察,统计出这些相对来说学术价值较高的论文的年代分布如表2,和期刊分布如表3:
从表2可以看出,除2001年以外,相关人事档案期刊论文呈曲线上涨趋势,2005年以后每年的发文量都在57篇以上,2006年达到一个鼎盛时期。2000年到2010年间,10种核心期刊的发文总量为539篇,平均发史量为每年49篇。这都足以说明人事档案一直是档案学界研究的热点问题。另外,从期刊分布上看,《兰台世界》发文量最多,占到47.12%。这与《兰台世界》是半月刊有很大关系,相比于《档案学通讯》、《档案学研究》等双月刊,其在发文量上本身占很大优势。撇开《兰台世界》,其他9种核心期刊平均发文量为31.7篇,《档案学研究》的发文量最少,为9篇,《山西档案》最多,为72篇。
从期刊论文的主题分布角度考察,如表4,相关人事档案基本理沦综合研究的论文数量最多,发文量为241篇。该主题的研究主要涉及人事档案的内容,实际管理过程中存在的问题、管理体制等内容的研究。发文量居于第二的主题是“高校人事档案”研究,如此丰富的研宄成果与高校得天独厚的具体条件密不可分。发文量居于第三的是其他主题方面的研究,主要是关注人事档案的部门众多,而不仅仅局限在档案部门,其研究视角也难免有所不同。发文量居于第四的是干部人事档案方面的研究。结合人事档案管理实际工作中的一些典型问题,不少学者开始从法律视角探讨人事档案的相关问题,2000年以来,档案学核心期刊共刊载了23篇从法律角度研究人事档案的文献。近几年来,随着流动人员的增多,流动人员这种新型人事档案管理也开始受到关注。另外,是医院人事档案和中外人事档案比较研究的相关成果。
表4
论文的主题分布
3我国人事档案研究的主要关注点
以上,笔者根据研究数据的统计分析,从宏观上概括了人事档案研究涉及的几大主要方面。通过对获取文献进行详细阅读及分析,以下,笔者将结合上述涉及的主要方面,具体剖析2000年—2010年人事档案研究的主要关注点。
3.1关于人事档案的综合研究。关于人事档案的综合研究,主要涉及以下几方面的内容:人事档案管理现状以及存在的问题和应对策略分析、人事档案管理体制的分析等。具体来说,朱玉媛和周耀林在《关于人事档案管理的对话录》中,对我国人事档案管理现状及产生原因进行了简单分析:人事档案管理中存在不少问题。例如,人事档案内容中存在片面、空泛、短缺、重复、不真实;人事档案管理体制不够健全;人事档案管理基础设施差与保管条件落后:人事档案案卷质量有待提高;人事档案管理队伍不稳定与专业素质偏低;人事档案信息开发利用程度不高,对人事档案重要性认识不够。并从观念、人员、体制三个方面简单分析这些问题产生的原因。
王英玮和张秋燕在《关于改革我国人事档案管理机制的几点建议》一义中,从以下几个方面提出r人事档案管理机制的改革:一是明确用人单位建档和管档机制:二是调整人事档案的宏观管理机制:三是建立相对人有效参与和监督机制;四是建立体现“社会公平”原则的无偿管理、有偿服务机制;五是建立相对人合法权益保障机制:六是建立人事档案所有权、管理人、相对人、第三方使用人相互制约的管理机制。
冯湘君在《信用经济建设视角下我国人事档案制度改革研究》中,提出我国人事档案制度的改革路径:一是修正人事档案政策定位,建立个人信用档案;二是重视个人信息保护,平衡“公权”和“私权”;三是重视人事档案记录功能,提供个人信用信息。
总的来说,笔者认为,相关学者对人事档案的综合研究己相当成熟。从表面的“弃档”、“死档”、“一人多档”、“无头”档案等现象,总结出我国人事档案管理现存的问题,主要包括以下几方面:人事档案内容老化,满足不了用人单位的信息需求;人事档案管理的硬件环境差,管理混乱、管理手段陈旧:人事档案管理人员多、素质低、专业技能差、服务意识不强;人事档案管理机构分散化、非专业化;相关管理法规滞后,制度不健全。相关学者从各个角度进行了全方面的分析,并对症下药。从各个角度提出有针对性的解决方案,力求从实质、根源上解决问题。从宏观的法律法规、管理体制到微观的人事档案管理人员素质培训和服务意识的提升等方面,都提出了指导性建议。
可以毫不夸张地说,我国人事档案管理现在是 “万事俱备,只欠东风”。法制建设一旦完善,带动管理体制的革新,我国人事档案管理的崭新局面即将来临。
3.2关于高校人事档案的研究。2000年以来,随着教育体制的改革以及高校的扩招,高校人事档案受到越来越多人的关注,成为人事档案研究的又一焦点。张江红和董树伟在《改革开放以来高校人事档案研究期刊文献计量学分析》一文中,对1978年~2007年间,我国高校人事档案研究成果进行了比较全面的评述。指出,改革开放以来,高校人事档案研究从无到有,取得了较大的成绩,逐渐在整个干部人事档案理论研究中占有一定地位,成为干部人事档案研究中一个重要组成部分。另外,还对高校人事档案的研究内容进行了分析,总结出我国高校人事档案研究主要集中在管理、开发利用和信息建设等方面。陈小红指出,高校人事档案管理工作的信息化建设不可能一蹴而就,而是一个循序渐进的过程,并提出以下几点建议:一是转变和更新观念,二是健全规章制度,三是开展人事档案信息的数据化,四是做好人事档案数据资料的保密和安全工作,五是建立一支高素质人事档案管理队伍。
我国高校人事档案研究的成果非常丰富,涉及的范围也很广泛。从基础管理到信息化建设再到管理现状以及问题分析,等等,研究也比较全面。但是,通过对相关文献的学习,笔者总结出,学者们对高校人事档案的研究大多停留在人事档案层面,并未突出强调高校特质,因而,研究也缺乏一定的针对性。
3.3关于干部人事档案的研究。干部人事档案是我国人事档案研究的另一关注点,学者对其的研究主要包括干部人事档案的管理和利用、管理模式、改革以及信息化建设等方面。人民大学的邓绍兴老师对这一专题的研究比较多,而且,取得了颇多成果。邓绍兴提出,改革干部人事档案业务工作,应走“量化收集、简化整理、强化鉴定(和鉴别)、细化检索、深化利用(服务)”。针对现有的过于封闭和单一的干部人事档案管理模式所造成的种种弊端,对于创新干部人事档案管理模式提出以下建议:一是完善已有的管理模式,强化公务员人事档案管理:二是专业技术人员、公有企业以及事业单位的员工档案可建立人事文件(档案)中心的管理模式;三是人才流动服务机构应成为体现公益性特点的人事档案代理机构;四是国家综合档案馆内建立人事档案中心。另外,关于干部人事档案的信息化建设,邓绍兴也作了简要分析,并提出几点建议:一是加强统一领导与规划;二是软件的开发应用要有明确要求;三是标准规范建设要常抓不懈;四是强化人才队伍建设。
我国学者对干部人事档案这一专题的研究比较早,也突出强调了干部人事档案相对一般人事档案的特殊性,并且,随着我国人事体制的改革与时俱进,这些理论成果对实际的管理工作具有很强的现实指导意义。只是,在档案信息化和数字化已成为大势所趋的今天,干部人事档案的信息化建设方面的理论指导还有大片空白,相关成果较少,而且,已有的成果某种程度上也缺乏一定的针对性。
3.4有关人事档案法律视角的研究。由于人事档案管理实际工作中,存在不少问题,很多学者追根溯源,从法律法规角度寻求造成这些问题的根本原因,以期从源头上解决问题。具体来说,主要是实际工作中,人事档案的更改、丢失、弃档等带来的问题,引发学者们对人事档案的所有权、知情权、隐私权等的探讨。魏勤政在《关于人事档案所有权的思考》中,比较全面地分析了当前界内关于人事档案所有权的主体问题,创造性地提出人事档案所有权属于个人具有相当的现实意义:一是有利于缓解弃档现象;二是有利于解决人员流动时原单位的卡档案问题;三是有利于解决一人多档现象;四是有利于实现公民的知情权;五是有利于保证人事档案的客观真实性;六是有利于回答人事档案管理过程中的困惑;七是有利于更好地明确人事档案的“责权利”三者关系。孙振嘉在《人事档案的知情权问题研究》一文中指出,造成我国人事档案管理现存的死档、弃档现象严重;人事档案信息开发利用程度较低;人事档案内容空泛等问题的最重要原因,是人事档案管理和利用当中的知情权的缺失。并提出,从以下几方面着手,真正赋予个人和单位对人事档案的知情权:一是摒弃人事档案管理中长期存在的“传统神秘观”和“现代淡薄观”,从思想上解放。二是赋予用人单位知悉本单位员工真实档案的权利。三是解决个人查看本人档案的问题,提高人事档案的利用效率。
我国现有的关于人事档案管理的法律法规文件有《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》。朱玉媛和张煜在《我国流动人员人事档案立法与执法探析》一文中,具体陈述了三部法律法规中关于流动人员人事档案管理的条款和内容,并对流动人员人事档案管理立法、执法情况中的主要问题进行分析,提出我国流动人员人事档案法制建设中应采取的措施:一是填补流动人员人事档案管理立法空白;二是剔除立法条款中不衔接及矛盾之处;三是增强流动人员人事档案管理的执法力度。
我国学者从法律角度对人事档案进行研究,主要还是因为我国现有的人事档案法律法规,相对于人事档案管理的实际工作存在着一些空白和不明确的地方,从根本上导致了实际工作中出现的诸如弃档、死档等现象的发生。从源头上肃清我国人事档案所有权、知情权、隐私权等方面的权利问题,能极大提高广大民众的主体意识和人事档案工作人员的服务效率,进而缓解甚至解决人事档案管理实际工作中的很多问题。这一视角的研究,有着非常重要而深刻的意义,是对人事档案实质、根源上的研究。这一视角的研究,是从近几年才开始的,有待更多学者的关注。
3.5有关人事档案的其他关注点。我国关于人事档案研究的成果极其丰富,涉及范围也相当广泛。除了上述四个主要方面外,还有医院人事档案的研究、中外人事档案比较研究以及对流动人员人事档案的专题研究和弃档、死档现象的专门研究,等等。黄霄羽在《国外人事档案管理的特点及启示》中,总结出国外人事档案管理在管理机制、机构设置和开放利用等方面的一些共同特点,并提出对我国人事档案管理的两点启示:一是应当适度、有效地借鉴国外的先进理念和成功经验,积极推进我国现有人事档案管理的改革和完善:二是借鉴国外经验的同时应当尊重我国的国情,避免盲目照搬和机械照抄,保持我国人事档案管理的特色。
总之,伴随着我国人事档案管理实践的不断完善,相关人事档案的理论研究成果如雨后春笋般涌现,研究的深度和广度也不断加强。“理论源于实践,并能指导实践”,相信我国人事档案理论研究成果将会迎来人事档案管理工作崭新的春天。