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40年来，中国城乡经历了从城乡割裂、二元发展及融合发展的关系转型。而城市新区、工业开发区是推动这一转型的原动力，以美好生活为特征的人类发展指数是这一转型的根本追求，乡村政策以及城市连通性不断适应了这一转型发展的需要，从而促进了中国新型城镇化的发展。但进入全球化新时代，全球竞争对于城市、区域以及城市群、城市带的影响不断加强，由此引致区域城乡发展竞争业已从低成本竞争转为可增长生产力的竞争，城乡关系尤其是城乡土地关系面临着新的社会环境与全球背景。