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摘 要：社会工作，是一百多年以前缘起于西方发达社会的现实产物，而中国却是唯一在社会主义制度之下发展社会工作的例子。社会工作专业在我国的发展历程也是一段持续本土化再建构的过程，它需要在不同社会历史时期及时酝酿出因时制宜、与时代共生的发展机制。因循当下中国正值社会转型期对于“创新社会管理”之宏观制度设计的政策号召，“社区管理创新”则成了制度文本在基层社会的最直接投射。因此，近年来在教育领域，社会工作专业教学逐渐呈现出对“社区管理”方向的倚重，具体地表现为对相关社区理论与实务方面的课程设置也越发定位在“以社区管理创新为基础的应用社会学科”层次，并在学士以及硕士人才培养机制的形塑过程中尤其着重社会工作教育对“理论”-“实务”双轴联动效应的强调。本文尝试论证将“社区管理创新”嵌入社区社会工作相关课程，并在由“理论习得力”、“基层沟通力”、“团队合作力”、“情境应变力”这四个维度整合而成的“能力机制”中依次论述“理论”-“实务”双轴效应的可获得性。
关键词：社区管理创新;“理论”— “实务”双轴效应;能力机制
社会工作，是一百多年以前缘起于西方发达社会的现实产物，而中国却是唯一在社会主义制度之下发展社会工作的例子。社会工作教育，是20世纪人类文明的一项重要成就，它一方面培训大量专业社会工作者，从事与社会福利或社会服务的相关工作，一方面倡导社会公正，关注个人需要和社会问题，提议政府制定相关政策，发展各类社会服务，通过专业社会工作者帮助个人、家庭或团体克服困境，发展潜能，并促使人与人之间、个体与社会或国家之间、种族之间、阶级之间减少摩擦，消除隔膜，互相关怀，彼此尊重（周永新，1994b;魏雁滨，1996）。作为西方社会的舶来品，社会工作专业在我国的发展历程也是一段持续本土化再建构的过程，它需要在不同社会历史时期及时酝酿出因时制宜、与时代共生的发展机制。
因循当下中国正值社会转型期对于“创新社会管理”之宏观制度设计的政策号召，“社区管理创新”则成了制度文本在基层社会的最直接投射。因此，近年来在教育领域，社会工作专业教学逐渐呈现出对“社区管理”方向的倚重，具体地表现为对相关社区理论与实务方面的课程设置也越发定位在“以社区管理创新为基础的应用社会学科”层次，并在学士以及硕士人才培养机制的形塑过程中尤其着重社会工作教育对“理论”-“实务”双轴联动效应的强调。
社区管理创新，是“社会管理创新”宏观政策在基层的具体实践。“单位制”日渐式微、基层管理单元转向社区，社区建设成为社会建设的前沿阵地。对“社区制”日益走高的认受性使地方性社区实践浪潮中逐渐涌现出一批社区管理创新模式，亦因此成为“微型社会学”的前沿论题。治理理论对国家、市场、第三方及其互动方式的解释力，使之脱颖为转型期的新分析工具。而将“社区管理创新”的时代契合性及其背后所蕴含的“治理理论”视域，融入到社会工作教学模式的实践探索之中、同时将“循证研究”法（evidence-basedpractice，EBP）运用到社区实地调研的过程中，究其实质，这是一种有意识地引导学生将适切理论及时应用至对现实社区管（治）理机制的学理性诠释中的整合式教学思维，其教学旨趣在于既希望能够拓展理论研习的边界、延生出理论的实务效益，亦能在实务操作层面重复验证理论对于解决问题的引领性，终而体现出社会工作专业教育在理论与实务方面的双重核心价值观，彰显其作为应用型社会科学的独特性。
“理论”与“实务”双轴联动的教育理念，通俗地说，可以反馈为一种“走进来、走出去”的核心观点，旨在试图弥合传统教学方式过于强调对经典理论范式的知识传递、却往往止步于单一的课堂教学场域的不足。传统教学在认知层面多处于“传道授业解惑”的层次，很容易隐匿对学生批判性思维和创造性思维的形塑。而所谓“走进来”和“走出去”，其实质是秉持了一个理论锻造和理论翻新的内循环，其形式是将教学参照场域均是相对于社区而言，即借由“社区管理创新”作为以社区社会工作课程为主的教学重点，让学生预先带着相应的“理论性知识”走进社区、接近地方事实，再将“实践性知识”从基层社区带回课堂，帮助建构更高层次的“情境性理论”，最终形成一个“现有理论—实务情境—理论翻新”、“理论”-“实务”双轴联动、课堂与社区二元教学场域并重的创新人才培养机制。然而值得注意的是，将“社区管理创新”真正意义上内嵌于社会工作教育过程、并使其适配于“理论”-“实务”双轴联动的教学机制，首先需要对“社区管理创新”进行清晰的概念操作化，也就是说需要系统地了解何为“社区管理创新”？及其内在理论逻辑是什么？方能在开展实务的进程中具备应有的理论洞察力，从而迅速将“地方性事实”转化为“地方性知识”、达到将“情境理论”或“实质理论”抽象为“形式理论”的教学新高度。
一、社区管理创新背景下理论与实务衔接的可操作性
大致说来，宏观层面的创新社会管理主要包含地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾、社区教育等多种介入模式，而它们的共通点都在于具有浓厚的实务意涵。因此，将社区定位为中观层面并将“社区管理创新”作为切入性视角植入“理论”-“实务”双轴联动效应之下的人才培养机制是有其内在逻辑性的：即借由社区社会工作的教学平台，表达出理论教授与服务输送的同等重要性，发挥“教学和服务的双重效能”;同时，在学科发展中亦应非常重视教学场域的双向交互（高校课堂、基层社区、社会服务组织或机构），将传统课堂教学延伸至社区实地教学场域之中，通过接触不同类型的社区，在“如何选择最佳社区工作模式”方面提升理论与实务的适配度，甚至还可以在课堂以外的社区机构教学平台中寻求理性知识的现实投射点;在意识层面，从某种程度上来看，处于培养过程中的“准社会工作者”也可通过实务操作来身体力行地影响基层社区工作者的意识形态，提升他们对社会工作的内在认同感，潜移默化地推进社会工作人才培养机制中所蕴含的“专业化和职业化的双重目标”。
如何在“社区管理创新”的教学过程中促进理论与实务的交互趋向一个良性“双轴联动”，这既是社区社会工作课程的创新点、也是教学难点。众所周知，社会工作专业属于应用性极强的社会科学学科，教学实践基地的孵化是配合教学工作顺利开展的一个重要载体。在整一套教学方案的设计流程中，教学团队应当尤为重视社会实践课程的相应比重，在教学实践基地方面不断积累基层社区的优势资源，以便能够做到在多元化的社区中按照不同面向对其进行类型划分（如，高度居民自治型社区、集约化单位制社区、贫困治理型保障房社区、城乡结合型社区等），有助于形成从“居民自治性”、“政府购买公共服务”、“问题解决导向型”等多维度立体观察社区治理模式的“社区治理轴”。在督导型人力资本配备方面，组建一支活跃于校外服务机构且具备督导社会工作实习生能力的资深社会工作者也将是教学团队建设中不可或缺的重要环节，具体地说，社工督导应由接受过正规社会工作专业教育或培训、具备较强实务工作经验的前线社工构成，能够在社工实习生进行实地调研时提供专业督导服务，对他们寓教于实务，即在实务操作层面及时协助社工实习生进行理论与实务的串联（如，训练分析每一类型社区背后其治理框架如何的归纳性思维、管与治之间折射出的是哪一种社区权力关系格局、社区居民的参与程度及性质处在何种层次等），渐而引导出“社区治理绩效”的概念框架。如此一来，在社区社会工作课堂中，教师不仅有望引导学生从治理的类型学出发来洞悉城市社区治理情态的区域多样性，还可依托“社区治理轴”发展出一种具有普适效应的整全视角，由此也提升了社区治理理论在本地化发展过程中的理论解释力度。 二、“理论”-“实务”双轴效应背后的“能力机制”
“理论”-“实务”双轴联动效应的最本质体现，在于学生通过社区社会工作课程的研习，能够多大程度上内化一种学理性的分析思维、以及实务操控力，而这种双维度能力的内化，则需要一套以“理论习得力”、“基层沟通力”、“团队合作力”、“情境应变力”四位一体整合而成的“能力机制”作为社会工作专业教育改革过程中极具创新意义的举措。
理论习得力。得益于社会学家班杜拉关于“社会学习理论”的启蒙，理论的习得过程不是一朝一夕，通常需要一个比较长的培养周期，仅仅通过一门专业课的教授学习实在很难达到理想效果。顾名思义，理论习得能力的培养主要体现在课堂教学场域之中，旨在围绕社区管理创新这一研究主题，指导学生如何进行数据库的索引、充分引导学生认知文献回顾的重要性以及如何梳理理论文献、学习如何甄别和选择最适切的理论。
基层沟通力。关于基层沟通能力的塑造，其重要性主要彰显在学生是否能够较为顺畅地融入社区展开实地调研，这恰恰属于实务操作层面的重要环节，需要掌握和灵活运用社会工作专业领域的诸多实务技巧，如，会面与沟通技巧、田野工作中观察法与访谈法的应用、接纳、同理、确信、无条件的关怀、参与、赋权等。
团队合作力。所谓团队合作力，它不仅仅生成于由学生组成的社工实习生的团队内部，还存在于社工实习生、校内导师、校外督导（机构督导）、甚至是服务使用者等多元角色之间。社会工作专业有一条基础理念是关于“整体大于部分之和”的观点，其对“整合性”的强调在于“部分与部分之间关系的协作力大于单纯加总部分功能之和”。本文认为，整合一支具有合作旨趣的工作团队将会是最适切的做法。在团队合作力强的社区治理模式中，治理绩效也会得到相应提升；治理绩效的提升，则意味着在社区实践层面实现了较好程度的“理论”-“实务”双轴联动效应。
情境应变力。所谓情境应变力，是指社工实习生置身于自然社会情境之中面临转变或突发事件的态度、反应力、以及处理问题的能力。社会工作专业的一个重要原则是“人在情境中”（person-in-situation），讲述的是社会工作者应当善于凭借“生态系统理论”来剖析服务对象所面临的问题、以及分析问题的归因。“社区管理创新”是一项伴随我国社会改革进入到体制转轨期之后应运而生的基层制度建设，也就是说，它本就是一项处于“情境转变中的社会现实”。因此，社工实习生的理论知识储备是否能够迅速融合到“地方事实”之中、进而凝炼为本土化和在地化的“实践性知识”，这在很大程度上有赖于他们在田野过程中对于自身所扮演角色的应变能力，如，能否从以理论为导向的学生身份迅速转变为以实务为导向的前线社工？能否从理论研习者或项目管理者转变为直接或间接的服务提供者？
综上所述，将由“理论习得力”、“基层沟通力”、“团队合作力”、“情境应变力”四个维度整合而成的“能力机制”融合进以“社区管理创新”主题的社会工作课程培养方案中来，相信会在很大程度上激发“理论”-“实务”的双轴联动获得积极正向的效能感，同时在社会工作专业人才培养方面也不失为一种应用性教育理念的锻造。
参考文献：
[1]周永新.《社会工作的哲理基础》，香港：商务印书馆，1994b，第57-70页
[2]魏雁滨.《中国社会工作教育：西方人格理论的应用》，北京：中国和平出版社，1996
作者简介：
陈伟，南京航空航天大学，人文与社会科学学院公共管理学系；职称：讲师，硕士生导师。
基金项目：本文是国家社会科学基金项目（青年项目）[15CSH071]、江苏省“博士计划”创新基金项目[1010-KFA14777]、南京航空航天大学青年创新基金项目[NR2014013]、南京航空航天大学研究生教育教学改革研究[2015YJXGG05]的阶段性研究成果之一。
关键词：社区管理创新;“理论”— “实务”双轴效应;能力机制
社会工作，是一百多年以前缘起于西方发达社会的现实产物，而中国却是唯一在社会主义制度之下发展社会工作的例子。社会工作教育，是20世纪人类文明的一项重要成就，它一方面培训大量专业社会工作者，从事与社会福利或社会服务的相关工作，一方面倡导社会公正，关注个人需要和社会问题，提议政府制定相关政策，发展各类社会服务，通过专业社会工作者帮助个人、家庭或团体克服困境，发展潜能，并促使人与人之间、个体与社会或国家之间、种族之间、阶级之间减少摩擦，消除隔膜，互相关怀，彼此尊重（周永新，1994b;魏雁滨，1996）。作为西方社会的舶来品，社会工作专业在我国的发展历程也是一段持续本土化再建构的过程，它需要在不同社会历史时期及时酝酿出因时制宜、与时代共生的发展机制。
因循当下中国正值社会转型期对于“创新社会管理”之宏观制度设计的政策号召，“社区管理创新”则成了制度文本在基层社会的最直接投射。因此，近年来在教育领域，社会工作专业教学逐渐呈现出对“社区管理”方向的倚重，具体地表现为对相关社区理论与实务方面的课程设置也越发定位在“以社区管理创新为基础的应用社会学科”层次，并在学士以及硕士人才培养机制的形塑过程中尤其着重社会工作教育对“理论”-“实务”双轴联动效应的强调。
社区管理创新，是“社会管理创新”宏观政策在基层的具体实践。“单位制”日渐式微、基层管理单元转向社区，社区建设成为社会建设的前沿阵地。对“社区制”日益走高的认受性使地方性社区实践浪潮中逐渐涌现出一批社区管理创新模式，亦因此成为“微型社会学”的前沿论题。治理理论对国家、市场、第三方及其互动方式的解释力，使之脱颖为转型期的新分析工具。而将“社区管理创新”的时代契合性及其背后所蕴含的“治理理论”视域，融入到社会工作教学模式的实践探索之中、同时将“循证研究”法（evidence-basedpractice，EBP）运用到社区实地调研的过程中，究其实质，这是一种有意识地引导学生将适切理论及时应用至对现实社区管（治）理机制的学理性诠释中的整合式教学思维，其教学旨趣在于既希望能够拓展理论研习的边界、延生出理论的实务效益，亦能在实务操作层面重复验证理论对于解决问题的引领性，终而体现出社会工作专业教育在理论与实务方面的双重核心价值观，彰显其作为应用型社会科学的独特性。
“理论”与“实务”双轴联动的教育理念，通俗地说，可以反馈为一种“走进来、走出去”的核心观点，旨在试图弥合传统教学方式过于强调对经典理论范式的知识传递、却往往止步于单一的课堂教学场域的不足。传统教学在认知层面多处于“传道授业解惑”的层次，很容易隐匿对学生批判性思维和创造性思维的形塑。而所谓“走进来”和“走出去”，其实质是秉持了一个理论锻造和理论翻新的内循环，其形式是将教学参照场域均是相对于社区而言，即借由“社区管理创新”作为以社区社会工作课程为主的教学重点，让学生预先带着相应的“理论性知识”走进社区、接近地方事实，再将“实践性知识”从基层社区带回课堂，帮助建构更高层次的“情境性理论”，最终形成一个“现有理论—实务情境—理论翻新”、“理论”-“实务”双轴联动、课堂与社区二元教学场域并重的创新人才培养机制。然而值得注意的是，将“社区管理创新”真正意义上内嵌于社会工作教育过程、并使其适配于“理论”-“实务”双轴联动的教学机制，首先需要对“社区管理创新”进行清晰的概念操作化，也就是说需要系统地了解何为“社区管理创新”？及其内在理论逻辑是什么？方能在开展实务的进程中具备应有的理论洞察力，从而迅速将“地方性事实”转化为“地方性知识”、达到将“情境理论”或“实质理论”抽象为“形式理论”的教学新高度。
一、社区管理创新背景下理论与实务衔接的可操作性
大致说来，宏观层面的创新社会管理主要包含地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾、社区教育等多种介入模式，而它们的共通点都在于具有浓厚的实务意涵。因此，将社区定位为中观层面并将“社区管理创新”作为切入性视角植入“理论”-“实务”双轴联动效应之下的人才培养机制是有其内在逻辑性的：即借由社区社会工作的教学平台，表达出理论教授与服务输送的同等重要性，发挥“教学和服务的双重效能”;同时，在学科发展中亦应非常重视教学场域的双向交互（高校课堂、基层社区、社会服务组织或机构），将传统课堂教学延伸至社区实地教学场域之中，通过接触不同类型的社区，在“如何选择最佳社区工作模式”方面提升理论与实务的适配度，甚至还可以在课堂以外的社区机构教学平台中寻求理性知识的现实投射点;在意识层面，从某种程度上来看，处于培养过程中的“准社会工作者”也可通过实务操作来身体力行地影响基层社区工作者的意识形态，提升他们对社会工作的内在认同感，潜移默化地推进社会工作人才培养机制中所蕴含的“专业化和职业化的双重目标”。
如何在“社区管理创新”的教学过程中促进理论与实务的交互趋向一个良性“双轴联动”，这既是社区社会工作课程的创新点、也是教学难点。众所周知，社会工作专业属于应用性极强的社会科学学科，教学实践基地的孵化是配合教学工作顺利开展的一个重要载体。在整一套教学方案的设计流程中，教学团队应当尤为重视社会实践课程的相应比重，在教学实践基地方面不断积累基层社区的优势资源，以便能够做到在多元化的社区中按照不同面向对其进行类型划分（如，高度居民自治型社区、集约化单位制社区、贫困治理型保障房社区、城乡结合型社区等），有助于形成从“居民自治性”、“政府购买公共服务”、“问题解决导向型”等多维度立体观察社区治理模式的“社区治理轴”。在督导型人力资本配备方面，组建一支活跃于校外服务机构且具备督导社会工作实习生能力的资深社会工作者也将是教学团队建设中不可或缺的重要环节，具体地说，社工督导应由接受过正规社会工作专业教育或培训、具备较强实务工作经验的前线社工构成，能够在社工实习生进行实地调研时提供专业督导服务，对他们寓教于实务，即在实务操作层面及时协助社工实习生进行理论与实务的串联（如，训练分析每一类型社区背后其治理框架如何的归纳性思维、管与治之间折射出的是哪一种社区权力关系格局、社区居民的参与程度及性质处在何种层次等），渐而引导出“社区治理绩效”的概念框架。如此一来，在社区社会工作课堂中，教师不仅有望引导学生从治理的类型学出发来洞悉城市社区治理情态的区域多样性，还可依托“社区治理轴”发展出一种具有普适效应的整全视角，由此也提升了社区治理理论在本地化发展过程中的理论解释力度。 二、“理论”-“实务”双轴效应背后的“能力机制”
“理论”-“实务”双轴联动效应的最本质体现，在于学生通过社区社会工作课程的研习，能够多大程度上内化一种学理性的分析思维、以及实务操控力，而这种双维度能力的内化，则需要一套以“理论习得力”、“基层沟通力”、“团队合作力”、“情境应变力”四位一体整合而成的“能力机制”作为社会工作专业教育改革过程中极具创新意义的举措。
理论习得力。得益于社会学家班杜拉关于“社会学习理论”的启蒙，理论的习得过程不是一朝一夕，通常需要一个比较长的培养周期，仅仅通过一门专业课的教授学习实在很难达到理想效果。顾名思义，理论习得能力的培养主要体现在课堂教学场域之中，旨在围绕社区管理创新这一研究主题，指导学生如何进行数据库的索引、充分引导学生认知文献回顾的重要性以及如何梳理理论文献、学习如何甄别和选择最适切的理论。
基层沟通力。关于基层沟通能力的塑造，其重要性主要彰显在学生是否能够较为顺畅地融入社区展开实地调研，这恰恰属于实务操作层面的重要环节，需要掌握和灵活运用社会工作专业领域的诸多实务技巧，如，会面与沟通技巧、田野工作中观察法与访谈法的应用、接纳、同理、确信、无条件的关怀、参与、赋权等。
团队合作力。所谓团队合作力，它不仅仅生成于由学生组成的社工实习生的团队内部，还存在于社工实习生、校内导师、校外督导（机构督导）、甚至是服务使用者等多元角色之间。社会工作专业有一条基础理念是关于“整体大于部分之和”的观点，其对“整合性”的强调在于“部分与部分之间关系的协作力大于单纯加总部分功能之和”。本文认为，整合一支具有合作旨趣的工作团队将会是最适切的做法。在团队合作力强的社区治理模式中，治理绩效也会得到相应提升；治理绩效的提升，则意味着在社区实践层面实现了较好程度的“理论”-“实务”双轴联动效应。
情境应变力。所谓情境应变力，是指社工实习生置身于自然社会情境之中面临转变或突发事件的态度、反应力、以及处理问题的能力。社会工作专业的一个重要原则是“人在情境中”（person-in-situation），讲述的是社会工作者应当善于凭借“生态系统理论”来剖析服务对象所面临的问题、以及分析问题的归因。“社区管理创新”是一项伴随我国社会改革进入到体制转轨期之后应运而生的基层制度建设，也就是说，它本就是一项处于“情境转变中的社会现实”。因此，社工实习生的理论知识储备是否能够迅速融合到“地方事实”之中、进而凝炼为本土化和在地化的“实践性知识”，这在很大程度上有赖于他们在田野过程中对于自身所扮演角色的应变能力，如，能否从以理论为导向的学生身份迅速转变为以实务为导向的前线社工？能否从理论研习者或项目管理者转变为直接或间接的服务提供者？
综上所述，将由“理论习得力”、“基层沟通力”、“团队合作力”、“情境应变力”四个维度整合而成的“能力机制”融合进以“社区管理创新”主题的社会工作课程培养方案中来，相信会在很大程度上激发“理论”-“实务”的双轴联动获得积极正向的效能感，同时在社会工作专业人才培养方面也不失为一种应用性教育理念的锻造。
参考文献：
[1]周永新.《社会工作的哲理基础》，香港：商务印书馆，1994b，第57-70页
[2]魏雁滨.《中国社会工作教育：西方人格理论的应用》，北京：中国和平出版社，1996
作者简介：
陈伟，南京航空航天大学，人文与社会科学学院公共管理学系；职称：讲师，硕士生导师。
基金项目：本文是国家社会科学基金项目（青年项目）[15CSH071]、江苏省“博士计划”创新基金项目[1010-KFA14777]、南京航空航天大学青年创新基金项目[NR2014013]、南京航空航天大学研究生教育教学改革研究[2015YJXGG05]的阶段性研究成果之一。