论文部分内容阅读
摘要：施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段和措施，其内容的完整性和科学性、合理性直接关系到对拟建工程是否具有实际指导意义。正确应用施工组织设计编制方法是施工组织设计内容的完整性、科学性、合理性的重要保证。施工组织设计在具体实施过程中进行动态管理，它直接关系到建设项目能否顺利实施、能否达到预期的经济效益和社会效益。
关键词：施工组织设计 编制 审批 动态管理
中图分类号：TL372文献标识码： A
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术经济和管理的综合性文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段和措施。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短，制定科学的、合理的施工方案、确定施工顺序、施工方法和技术组织措施，合理安排临设施、材料、机具等在施工现场布置方案，制定最优的进度计划，以保证拟建工程能按照预定的工期完成。通过施工组织设计的编制，可以提供拟建工程各阶段的施工准备、工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各类资源之间的相互关系。
通过实践证明，拟建工程的施工组织设计，编制得合理与否，以及其落实和执行情况，是保证建设工程施工的顺利进行和能否取得良好的经济效益、社会效益息息相关的。
一、施工组织设计的内容
施工组织设计按中标前后的不同分为投标前的施工组织设计（简称“标前设计” ）和投标后的施工组织设计（简称“标后设计” ）。投标后施工组织设计按编制对象，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。标前设计是满足编制投标书和签订施工合同的需要；标后设计是满足施工准备和施工的需要。
（一）、投标前的施工组织设计（标前设计）
标前设计是指施工单位在投标之前编制的施工项目管理规划，是对投标书所要求的内容进行筹划和决策，其编制的水平是能否中标的关键因素之一。由施工单位管理层进行编制。内容包括：施工方案、施工进度计划、主要技术组织措施、施工平面图及其有关投标和签约谈判需要的设计技术文件。
（二）、投标后的施工组织设计（标后设计）
1、施工组织总设计
施工组织总设计是以整个建设项目或群体项目为主要对象编制的，是整个建设项目或群体工程施工的全局性指导性文件，起统筹规划、重点控制的作用。
根据《建设施工组织设计规范》GB/T50502—2009，施工組织总设计的主要内容包括：工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。
2、单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要对象编制的，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。是施工组织总设计的进一步具体化，直接指导单位工程的施工管理和技术经济活动。
单位工程施工组织设计的主要内容包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工资源与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置。
3、施工方案
施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用来具体指导这些工程的施工，它是施工组织设计的进一步细化，是施工组织设计的补充。
施工方案主要内容包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求。
4、施工管理规划
施工管理规划是施工组织设计必不可少的内容，可根据工程具体情况加以取舍。施工管理计划包括：进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等。
二、施工组织设计的编制方法
（一）、施工组织设计的编制原则
1、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。
2、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。
3、坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，
科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。
4、采取技术和管理措施，大力推广建筑节能和绿色施工。
5、与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。
（二）、施工组织设计的编制依据
施工组织设计的编制依据主要包含：与工程建设有关的法律、法规和文件；国家现行有关标准和技术经济指标；工程所在地区行政主管部门的批准文件、建设单位对施工的要求；工程施工合同或招标文件；工程设计文件；工程施工范围内的自然条件；与工程有关的资源供应情况；施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
（三）、施工组织设计的编制程序和步骤
1、施工组织总设计的编制程序和步骤
（1）进行调查研究，获得编制依据。
（2）划分施工项目，计算工程量。
（3）进行施工部署。
（4）确定施工顺序并编制施工总进度计划。
（5）计算劳动力和各项资源的需要量，确定供应计划。
（6）设计施工现场的各项业务。包括水电、道路、仓库、临时建筑（设施）等。
（7）设计施工总平面图。
2、单位工程施工组织设计的编制程序和步骤
（1）熟悉、会审图纸，进行调查研究，收集工程施工资料。
（2）划分施工项目，计算工程量。
（3）确定施工方案。
（4）编制施工进度计划。
（5）计算各种资源的需要量和确定供应计划。
（6）确定临时设施所用建筑面积和临时供水、供电、供热的管线布置。
（7）制定运输计划。
（8）编制施工准备工作计划。
（9）设计施工平面图。
（四）施工组织设计的编制和审批
1．施工组织设计应由项目负责人主持编制。
2．施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案由项目技术负责人审批。重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。
3、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。
4、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案，应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
三、施工组织设计在编制中应注意的问题
1、在编制施工组织设计时，要把调查研究落到实处，对施工现场的具体情况加以分析和研究。负责编制施工组织设计的单位，应先召开技术交底会，然后根据建设工期、施工现场及环境、物质供应及技术条件等，广泛听取技术人员及第一线工人意见，经反复讨论，提出初稿。施工组织设计的审定，必须让承担施工的基层单位参加，以保证施工组织设计的顺利实施。
2、对技术复杂和施工难度大的工程项目，以及采用新工艺、新技术、新材料、新设备的工程项目，应组织专业讨论，邀请经验丰富的技术工人和专业技术人员参加，使编制的内容符合实际。
3、施工组织设计不能只是追求形式，不能千篇一律，不能搞繁琐哲学，不能主次不分，也不能脱离实际编制所谓的理想施工组织设计。
四、施工组织设计的动态管理
在施工过程中，由于多种因素的影响，编制的施工组织设计在实施过程中会发生一定的变化。所以，施工组织设计的检查与调整是一项常规性的工作，必须根据工程实际，利用动态管理，加强检查、分析对比，找出问题，及时做出决策和调整，使施工组织设计的动态管理始终贯穿于整个施工过程。
在项目施工过程中，如果工程设计有重大修改或有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止，或主要施工方法有重大调整，或主要施工资源配置有重大调整，或施工环境有重大改变，都要对施工组织设计及时修改或补充。
经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。实施前，应重新对施工组织设计进行逐级交底，确保建设项目顺利实施。
总之，施工组织设计编制，需要编制人员在建设工程项目管理、建筑工程技术、建筑工程经济、建筑工程法律法规等方面具有扎实的基础知识。施工组织设计编制的内容是否符合科学、合理，以及施工组织设计实施过程中进行动态管理的能力，是直接关系到建设项目能否顺利实施、能否达到预期的经济效益和社会效益。所以，施工组织设计编制，是直接关乎建设项目成败的重要因素之一。
参考文献：
[1]宁仁歧、郑传明.《土木工程施工》中国建筑工业出版社.2006
[2]《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502—2009
关键词：施工组织设计 编制 审批 动态管理
中图分类号：TL372文献标识码： A
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术经济和管理的综合性文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段和措施。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短，制定科学的、合理的施工方案、确定施工顺序、施工方法和技术组织措施，合理安排临设施、材料、机具等在施工现场布置方案，制定最优的进度计划，以保证拟建工程能按照预定的工期完成。通过施工组织设计的编制，可以提供拟建工程各阶段的施工准备、工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各类资源之间的相互关系。
通过实践证明，拟建工程的施工组织设计，编制得合理与否，以及其落实和执行情况，是保证建设工程施工的顺利进行和能否取得良好的经济效益、社会效益息息相关的。
一、施工组织设计的内容
施工组织设计按中标前后的不同分为投标前的施工组织设计（简称“标前设计” ）和投标后的施工组织设计（简称“标后设计” ）。投标后施工组织设计按编制对象，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。标前设计是满足编制投标书和签订施工合同的需要；标后设计是满足施工准备和施工的需要。
（一）、投标前的施工组织设计（标前设计）
标前设计是指施工单位在投标之前编制的施工项目管理规划，是对投标书所要求的内容进行筹划和决策，其编制的水平是能否中标的关键因素之一。由施工单位管理层进行编制。内容包括：施工方案、施工进度计划、主要技术组织措施、施工平面图及其有关投标和签约谈判需要的设计技术文件。
（二）、投标后的施工组织设计（标后设计）
1、施工组织总设计
施工组织总设计是以整个建设项目或群体项目为主要对象编制的，是整个建设项目或群体工程施工的全局性指导性文件，起统筹规划、重点控制的作用。
根据《建设施工组织设计规范》GB/T50502—2009，施工組织总设计的主要内容包括：工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。
2、单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要对象编制的，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。是施工组织总设计的进一步具体化，直接指导单位工程的施工管理和技术经济活动。
单位工程施工组织设计的主要内容包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工资源与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置。
3、施工方案
施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用来具体指导这些工程的施工，它是施工组织设计的进一步细化，是施工组织设计的补充。
施工方案主要内容包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求。
4、施工管理规划
施工管理规划是施工组织设计必不可少的内容，可根据工程具体情况加以取舍。施工管理计划包括：进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等。
二、施工组织设计的编制方法
（一）、施工组织设计的编制原则
1、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。
2、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。
3、坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，
科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。
4、采取技术和管理措施，大力推广建筑节能和绿色施工。
5、与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。
（二）、施工组织设计的编制依据
施工组织设计的编制依据主要包含：与工程建设有关的法律、法规和文件；国家现行有关标准和技术经济指标；工程所在地区行政主管部门的批准文件、建设单位对施工的要求；工程施工合同或招标文件；工程设计文件；工程施工范围内的自然条件；与工程有关的资源供应情况；施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
（三）、施工组织设计的编制程序和步骤
1、施工组织总设计的编制程序和步骤
（1）进行调查研究，获得编制依据。
（2）划分施工项目，计算工程量。
（3）进行施工部署。
（4）确定施工顺序并编制施工总进度计划。
（5）计算劳动力和各项资源的需要量，确定供应计划。
（6）设计施工现场的各项业务。包括水电、道路、仓库、临时建筑（设施）等。
（7）设计施工总平面图。
2、单位工程施工组织设计的编制程序和步骤
（1）熟悉、会审图纸，进行调查研究，收集工程施工资料。
（2）划分施工项目，计算工程量。
（3）确定施工方案。
（4）编制施工进度计划。
（5）计算各种资源的需要量和确定供应计划。
（6）确定临时设施所用建筑面积和临时供水、供电、供热的管线布置。
（7）制定运输计划。
（8）编制施工准备工作计划。
（9）设计施工平面图。
（四）施工组织设计的编制和审批
1．施工组织设计应由项目负责人主持编制。
2．施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案由项目技术负责人审批。重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。
3、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。
4、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案，应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
三、施工组织设计在编制中应注意的问题
1、在编制施工组织设计时，要把调查研究落到实处，对施工现场的具体情况加以分析和研究。负责编制施工组织设计的单位，应先召开技术交底会，然后根据建设工期、施工现场及环境、物质供应及技术条件等，广泛听取技术人员及第一线工人意见，经反复讨论，提出初稿。施工组织设计的审定，必须让承担施工的基层单位参加，以保证施工组织设计的顺利实施。
2、对技术复杂和施工难度大的工程项目，以及采用新工艺、新技术、新材料、新设备的工程项目，应组织专业讨论，邀请经验丰富的技术工人和专业技术人员参加，使编制的内容符合实际。
3、施工组织设计不能只是追求形式，不能千篇一律，不能搞繁琐哲学，不能主次不分，也不能脱离实际编制所谓的理想施工组织设计。
四、施工组织设计的动态管理
在施工过程中，由于多种因素的影响，编制的施工组织设计在实施过程中会发生一定的变化。所以，施工组织设计的检查与调整是一项常规性的工作，必须根据工程实际，利用动态管理，加强检查、分析对比，找出问题，及时做出决策和调整，使施工组织设计的动态管理始终贯穿于整个施工过程。
在项目施工过程中，如果工程设计有重大修改或有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止，或主要施工方法有重大调整，或主要施工资源配置有重大调整，或施工环境有重大改变，都要对施工组织设计及时修改或补充。
经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。实施前，应重新对施工组织设计进行逐级交底，确保建设项目顺利实施。
总之，施工组织设计编制，需要编制人员在建设工程项目管理、建筑工程技术、建筑工程经济、建筑工程法律法规等方面具有扎实的基础知识。施工组织设计编制的内容是否符合科学、合理，以及施工组织设计实施过程中进行动态管理的能力，是直接关系到建设项目能否顺利实施、能否达到预期的经济效益和社会效益。所以，施工组织设计编制，是直接关乎建设项目成败的重要因素之一。
参考文献：
[1]宁仁歧、郑传明.《土木工程施工》中国建筑工业出版社.2006
[2]《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502—2009