论建筑工程项目管理中的成本控制

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  摘要:建筑工程项目管理中,成本控制的重要性和必要性是毋庸置疑的。一个好的成本管理和控制工作,是财务,工程,物资等各部门在项目施工中的相互配合,严格按照成本管理的程序,在规划,设计,预算这些方面,对建筑项目工程进行全方位的成本控制,最终达到降低成本,实现利益最大化。本文探讨了建筑工程项目管理中的成本控制。本文阐述了做好房屋建筑工程成本管理特点,探讨了房建工程施工成本管理原则,最后对房屋建筑工程施工成本管理中存在一些问题进行了分析。
  关键词:房屋建筑 成本管理 问题
  中图分类号:TU8文献标识码: A
  前言
  市场经济,效益为先,建筑工程施工企业在全力保障工程質量的前提下,能否做好工程成本的管理,便成为企业效益好坏与否的决定因素。特别在建筑工程微利和竞争异常激烈的情况下,要想赢得生存和发展,必须重视成本管理,否则难以生存。究竟什么是成本呢?成本是项目施工过程中各种耗费的总和。工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出。成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。成本管理以达到预定目标、实现盈利为目的。成本管理是一项系统工程,贯穿于工程项目施工的全过程。加强工程成本管理是降低成本、提高经济效益的有效途径,是企业经营管理中的重要手段。
  一、施工企业工程造价的特点
  施工企业作为建筑产品完成的实施主体,由于其自身建设规模不同、施工技术优劣以及施工企业自身资源等条件的制约,使每项工程相对不同企业而言,都具有各自不同的报价特点,因此工程造价也相应的表现出与企业相一致的特点。从横向来看,施工企业的工程造价是在预算、材料配备、施工技术、财务成本等诸多部门的相互配合、相互约束下完成的,从纵向看,施工企业的工程造价是通过信息跟踪、招标投标、合同签订、组织施工、竣工结算等阶段逐步完成的。可见,在企业内部,工程造价管理就形成了一个关系复杂的网络结构,为了更切实有效的对工程造价进行控制,科学的工程造价管理体系就显的尤为重要。另外,施工企业工程造价有着差异性、动态性特点。由于用途不同。地质、气候、经济和社会条件等也不尽相同,因而工程结构、设备配置和装饰、装修具有差异性,从而决定了工程造价的差异性。同时,从项目立项决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期,影响工程造价的不可控因素,如设计变更、材料价格、利率等都会发生变化,工程造价必随之变动。
  二、建筑工程施工成本管理原则
  第一,全面控制成本,即是面对整个工程项目和全体工作人员的成本管理和控制。第二是最低成本的控制,就是建筑工程保证工程质量的基础下,对成本的降低,合理利用成本,使成本达到最低从而达到最高效益的工程目标。第三,权责分明、管理严格的工作态度。在建筑工程的过程中,各部门要根据实际情况了解自己的权利和责任,配合各部门的工作,注重过程的效率。必要地实施对员工的奖惩制度,提高工作人员的积极性,实现利益的最大化对成本进行有效的控制。第四,要动态控制。就是要把握具体问题具体分析的原则,在实际的环境下,根据实际的施工状况对建筑工程的成本消耗进行合理调整,努力达成预期的成本目标和计划。根据变化的实际环境,因时制宜,因地制宜。第五,制定合理的目标计划管理体系。在实际的工程建筑中,要分解对成本管理的目标,让目标更容易实现,合理管理来适应对整个成本管理和控制。
  三、建筑工程施工成本管理中存在一些问题
  1、建筑企业普遍缺乏有效的成本管理制度及规范化的体系
  房屋建筑施工和其它工程的管理一样,对于成本管理及控制工作始终贯穿于施工的始末,是施工过程中必不可少的关键因素。然而,在实际的过程中,许多房屋建筑房建施工企业对成本的管理不全面,虽然十分重视,但缺乏规范化、制度化的管理体系,没有成立专门的部门来负责施工成本管理,所以施工成本管理十分混乱,处于无法控制的状态。
  2、建筑企业对施工成本过高的估算
  在建筑施工过程中,有一些施工单位为了最大化的追求高额利润,采用恶劣的手段获取高收入。比如经常增报工程项目,增加经费;利用各种名目,虚报假账,以提高施工的造价。此手段不仅造成建筑市场混乱,导致恶性竞争的出现,不利于建筑市场规范管理,而且侵犯到顾客的利益,虽然短时期能够获取高利润,但长此以往,企业的信誉降低,市场的竞争力下降,无法无其他企业相抗衡,最终会被市场淘汰。
  3、在项目招标环节中存在许多问题
  第一,由于如今的建筑市场不规范,管理混乱,加上竞争日益激烈,投标报价的风险更加严峻。许多企业为了获得工程项目,在报价过程中盲目地相互压价,经常出现竞标价低于项目预算成本价格,导致项目的效益降低。第二,投标费用难以掌握,无法控制。由于建筑市场的不规范,投标过程过于随意,风险意识又不高,毫无目的地投标,致使某些企业在投标环节的财务上投入过多的资金,给企业带来巨大的经济损失。
  4、建筑材料的管理存在严重不足
  由于建筑房屋的材料比较繁杂,材料供应比较多,企业大部分采用甲方供应材料的方式进行合作,在材料采购过程中也没有严格执行力度,对厂商提供的材料的价格不明确,出现价格过高或质量较差的现象,无法准确把握材料价格的变动。同时,材料使用的管理不完善,出现材料缺失、多领、浪费等情况,影响工程的成本与质量。
  四、强化建筑施工成本控制的思考和建议
  建筑市场日益开放,实行企业自主报价,竞争更加日趋激烈,企业的竞争优势和综合实力应体现在质优、快速、安全、低耗前提下的价廉。特别在房建施工中,要加强对施工成本的管理和控制,以期达到降低成本,保证质量,增大施工单位的信誉和经济效益。
  1、投标阶段的成本管理
  在投标阶段,成本管理工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况,技术部门提出施工技术措施;生产部门提出施工组织方案和设备配备情况;劳资部门提出工种结构和人员配制;结合招标文件规定的材料供应方式(甲方供应或指定采购地点)确定施工中各种消耗材料(构件)价格;根据施工所在地和现驻地的距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动员和遣散费用;财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用;最后根据招标文件规定的工期要求,按上述方法计算出工程的总体施工费用预算,即完成工程图纸规定内容的直接花费,称之为施工预算。然后根据招标文件规定的营业税金计取比例和方式确定工程应交税金,再加上投标费用(购标书、差旅费、公关费用等);预计发生交工后保修服务费(保修期内发生的维修费和保修期满后的预留保修费清算,银行撤销户等的差旅费)等费用构成了建筑业企业承揽该工程的全部直接支出,称之为工程预算成本,并依此可做出投标的最低报价。
  2、施工准备期间的成本管理
  工程中标后,企业应根据中标额调整预算成本以确定工程项目的预算成本。要将计取的间接费用、计划利润、定额编制测定费等项目从中标金额中减掉,按国家现行规定,工程税金一般在工程所在地交纳,在确定预算成本中的税金时,先看向业主收取的税金够不够交纳,如果超过或不够时,要按实际应交数予以调整,现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整,先将从业主手中收取的金额减掉,再根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划,经企业(或分公司)审批后作为预算成本的组成部分。预算成本是项目经理部成本的最高限额,不得突破。项目经理部要根据企业(或分公司)的预算成本,编制责任预算。编制目标责任成本和责任预算,必须遵循客观经济规律,对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前,要仔细、详实地搜集、分析当地市场行情和供应条件等资料,以确保目标责任成本和责任预算的准确性和可行性。
  3、施工期间的成本管理
  工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费以及施工过程中各种费用(如图1)。工程项目施工期间,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法與标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实做出正确的预测。材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和材料价格控制。要严格控制人工费,首先要分析工程项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住;还要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达到降低工日消耗,控制工程成本的目的。尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率;同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。根据企业的施工生产和管理能力,精简重叠职能的部门,合并职能相近部门,弱化附属非管理部门,有效地控制公司办公经费。
  
  图1 施工成本费用
  4、竣工验收期间的成本管理。建筑业企业按照图纸要求完成施工并经业主
  验收后,进入工程结算阶段,直到该工程项目所有款项收回结束。在结算前,工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本与预算成本对比,以发现是否存在中标额(预算)外需要业主签认的费用,如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等。一般来说,工程最终结算额=中标价格(施工图预算)+现场签认费用。在业主提出最终结算额前,预算人员必须与财务人员进行认真全面核对,互相补正以免漏项,确保取得足额结算收入。
  建筑业企业为了在竞争中求得生存和发展,确保与业主的合同条款中的承诺
  得以实现,要有效地对“三大目标”进行控制,即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。在工程保修期内,项目经理部应根据实际工程质量,合理预计可能发生的维修费用,并做出保修计划,以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况,项目部可委派专人或就近施工的人员代管,尽量节约开支。
  5、加大成本管理工作宣传力度,增强全员责任成本意识
  工程项目成本管理和控制,不只是管理的问题,而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度,就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入,将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴,这样人人关心、处处把关、层层控制,只有全心全意依靠广大工人,调动职工的积极性、主动性、创造性,才能形成强大的凝聚力和群体敬业精神,克服只管干活拿钱,不管投入产出的传统观念,树立“企业是我家、人人都有责”的大局观念。切实增强全员责任成本意识,才能使成本得到有效控制,实现成本控制的根本转变。
  结束语
  建筑工程施工成本目标是施工方项目管理的四大项目管理目标之一(四大目标分别为施工的安全管理目标、施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标),是工程项目管理目标最直接,最根本的体现。因此,在建筑市场竞争日趋激烈的今天,强化房屋建筑工程施工成本管理十分必要。建筑工程施工成本管理是一个复杂的系统工程,要在统一的成本管理责任体系下,以成本计划、成本控制、成本分析为手段,以加强材料、人员、机械管理为重点,适时进行成本管理,达到缩短工期、保证质量、降低消耗、减少费用、提高效益之目的。随着建筑行业竞争的日趋激烈,成本管理只能加强不能削弱。除做好以上工作外,还要在增强全员素质、提高成本管理能力上下功夫,要在增强现代管理水平、提高计算机参与成本管理能力上下功夫,要在增强以人为本理念、完善制度措施上下功夫,促进领导有力、组织科学,管理严格,成本降低,效益提高,从而提升企业整体竞争力。
  参考文献
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