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摘要：本文分析了近五年全国高校科技活动投入、科技产出、成果转化等数据，概述高校科技创新成果转化的总体情况，并从内部、外部分析高校科技成果转化的优势进行了分析，对我国高校科技成果转化有了更深刻的认识。在看到科技成果转化良好发展的同时指出科技成果转化存在高校科技成果转化质量不高等问题；进而提出完善高校科技成果转化的对策。
关键词：高校；科技成果转化；问题；对策
一、高校科技活动现状及发展
1.1高校科技活动状况分析
高校科技活动投入、科技产出、成果转化等数据客观地反映了高校科技创新成果转化的总体发展概况，为分析高校科技创新成果的现状提供了客观分析依据。本文以2013-2017年高校全国高等学校科技统计数据为依据，从科技人力投入、科技活动经费、科技项目、成果获奖、科技成果产出及专利等方面对高校科技活动状况进行了分析。
1.1.1 科技人力投入分析
图1 2013-2017高校科技人力投入情况（单位：万人）
注：数据来源于教育部统计年鉴；
如图1所示，我国高校教学与科研人员由2013年的86.12万人增加到2017年的102.74万人，科学研究与试验发展人员数量由2013年的34.79万人增加到2017年的39.12万人，总体呈上升趋势；成果应用及科技服务人员数量从2013年4.29万人到2017年4.59万人，中间有所起伏但，表现为先增后减再又略增。上述变化说明高校从事一线科学研究专职人员数量正在缓慢增长，从事科技成果推广服务的专门队伍结构逐步稳定。
1.1.2科技活动经费分析
高校科技经费主要来源于政府财政拨款和企事业单位的委托。政府对高校的经费投入逐年增加且是高校科研经费最主要来源；由表1可知，经费主要来源的投入都在逐渐增多，企事业单位的委托经费由2013年的3918.14亿元增加至2017年4387.18亿元，虽期间对应年份所在比例有波动，但还是在向稳定趋势发展。
由表2、图2可知，2013-2017年高校承担各级各类科技项目数量不断增加，其中基础研究893476项、应用研究960851项、试验发展研究项目195116项；从变化趋势看，基础研究项目的数量增加最为明显，对整个高校科研项目数量有重大拉动作用，应用研究项目数量出现暂时减少后又平稳增加；实验发展项目数量平稳增长。这在一定程度上说明高校科技创新能力呈增强趋势。
1.1.4成果获奖分析
从表3可以看出，高校获得科技成果奖的数量不断增加。其中，国家自然科学奖同期比国家科技进步奖少，国务院各部门科技进步奖及省、自治区和直辖市科技进步奖均保持稳定增长，由此可见，高校科技成果数量在增加。
1.1.5科技成果产出及专利等方面
如图3所示，科技专著、学术论文数量虽涨幅不大，但是在稳定增长；国外学术刊物发表的学术论文数量持续增加，也因此看出，这与高校科研中注重对外发展与交流。
从图4可以看出，2013-2017年专利申请与授权的数量稳步增长，说明我国的研发能力正在不断提高；从表4得出，2013-2017年专利共出售专利14422项，出售总金额为65.46亿元，表明高校科技创新成果研发与应用呈现良好发展趋势，高校对成果转化的专利意识不断强化。
1.1.6国际科技交流
由图5、图6可以看出，2013-2017年我国高校国际科技交流在不断加强，注重与国际科技接轨，有助于提升高校自身教学、科研水平，实现建立国际化大学战略目标。
從总体上看，我国高等学校对科技的投入越来越大，科技产出也越来越高。
二、高校科技成果转化的优势、问题及对策
2.1高校科技成果转化的优势
2.1.1外部优势
新的科技成果转移转化制度体系初步建立，全国人大修订《促进科技成果转化法》后，2016年2月国务院颁布了《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，4月国办印发实施《促进科技成果转移转化行动方案》，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”；教育部和科技部在“三部曲”的指导下，结合高校实际，出台了《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》。
“一带一路”战略为构筑 “以我为主、为我所用”的科技成果转化跨国网络甚至全球网络提供了机遇；“互联网 + ”行动为构筑 “无缝衔接、快捷转化”的科技成果转化服务体系奠定基础；“中国制造 2025”为构筑 “创新支撑、中国智造”的科技成果转化实体终端提供有利条件；“大众创业、万众创新”为构筑 “市场主导、全民推进”的科技成果转化推进氛围提供有力支撑。这些法律、政策以及战略的实施都为科技成果转化提供了支持和条件，同时也为高校的科技成果转化带来了前所未有的机遇。
2.1.2内部优势
（1）学科优势。高校学科体系完整，具有相互交叉、渗透与交流的优势，为科技创新和发展奠定了坚实的物质基础；多学科的交叉综合，催生和发展新兴学科，打破高校科研分散单一的力量；高校整合队伍、整合资源，集中力量承担大的科研项目，产生重大科技成果。
（2）人才优势。高校作为高层次人才培养的主阵地、集聚地，有着更为自由和宽松的学术环境，具有人才、科研、学科三位一体的创新优势，学术思想活跃、人数众多，新生学术队伍力量不断产生，是解决经济社会发展重大科技问题、实现技术转移和成果转化的主力军。
（3）科技成果优势。由上图表分析可见，高校在我国职务发明申请和授权数量所占比例方面位居第二，是国内专利申请各方中仅次于企业的重要主体之一。同时，从高校专利授权所占比重远远高于其申请所占比重的分布情况可以推测，高校的专利申请中的所体现的潜在无形资产资源质量要远远高于其他各方，高校是科技创新和发展的重要主体。 （4）制度优势。高校的社会功能由单一型向多功能型转变，对科技成果转化发展层次提出更高要求，对高校科研的组织、激励形式进行了改革，为高校科技成果转化长足发展提供了新的空间和契机。高校科技成果转化机制的改革，增强了高校科技成果转化能力。
（5）国际交流合作优势。国际交流与合作是高校打开面向世界的窗口，开展国际交流活动，拓宽学生的视野，锻炼学生的国际交流能力，提升了高校科研水平和国际知名度，同时培养高层次创新——创业型人才；与其他国外高校联合构建实验室和科研机构、联合举办国际会议，促进高校间技术共享和共同创新，高校人才的输出和交流为人才培养注入活力，为科技创新和科技成果转化奠定基础。
2.2高校科技成果转化存在的问题及对策
2.2.1存在问题
通过文章第一部分对科技活动的分析，发现高校科技成果转化发展虽然良好，但也存在一些问题：（1）各种收入中科技经费所占科技总经费的比例较小，说明高校本身投入科研活动的经费很少，没有主动考虑到市场的需求而进行科技成果研发与转化，其后果会导致企业投入的经费也不稳定。（2）高校科技成果数量在增加，但高水平、具有代表性的重大科技成果还存在不足。（3）高校科研评价体系中过分看重外文学术论文有关，科研成果过多以单一形式（外文学术论文）产出。（4）专利被企业采纳的成功率不高。
2.2.2对策
（1）健全科技成果转化市场机制，完善中介服务机构
促进和发展技术市场，采取有效措施，刺激技术产品的需求，以协同创新为契机，推动重大关键技术引领行业市场发展，完善技术合同制度，规范涉外技术合同管理制度，建立成果有偿转让机制，形成以市场需求为目标，开发与转化相结合的运行机制，提高成果转化率。以市场需求为导向，开辟多元融资转化渠道，完善风险投资机制，降低企业风险。 （下转第页）
（上接第页）促进研发主体与市场之间的信息交流，提高技术转让的成功率，合理配置资源，加强知识产权的管理、保护力度。基于信息网络平台的发展，加强区域技术市场的建设，建设技术市场间联盟服务机制，促进经济合作区域内技术市场的交流。推动中介服务机构专业化发展，加快培养复合型人才培养及队伍建设，提高中介服务机构的整体素质、业务能力和知识水平等。
（2）更新观念，改善高校考核评价体系，完善激励机制
（3）促进高校科技成果转化，首先要破除高校的注重研究而忽略开发的思想，打破研究主体自顾研究而忽略市场需求的樊篱，考虑科技成果的應用性，强化科技成果转化意识。建立一个合适的考核评价制度。评价标准在法律规定的基础上进行细化，将科技成果程度包含在其中。高校应制定激励制度，加强对科技人员的物质激励，以灵活、开放的用人机制代替传统的，广招英才，鼓励科技人员流动。
参考文献：
[1]刘鼎成. 创新驱动发展战略下高校科技成果转化的对策研究[J].中国轻工教育，2016，（05）：36-39.
[2]张虹，黄媛，陈金源. 高校科技成果转化若干策略探讨[J].科技管理研究，2016，（17）：102-105+122.
[3]田嘉禾. 高校科技成果转化现状、原因及解决对策研究[J].经营管理者，2016，（23）：296.
[4]梁爽，蒙启红. 高校科技成果转化问题分析与对策[J].世纪桥，2016，（06）：91-92.
[5]申轶男，张超，朱国峰，孙冬柏. 高校科技成果转化存在的问题、成因及解决办法[J]. 中国高校科技，2016，（03）：8-11.
[6]程蕾，黄世朗，黄晓昀. 新时期高校科技成果转化对策分析[J].中国高校科技，2016，（03）：67-69.
[7]陈东林，张晶晶. 高校科技成果转化现状及促进对策[J].企业经济，2011，（12）：115-117.
[8]李建成. 我国高校科技成果转化的现状和对策研究[D].湖南大学，2008.
[9]贾红叶1992.11 女 汉族 河北邯郸 职务职称没有 学历本科 经济法学
关键词：高校；科技成果转化；问题；对策
一、高校科技活动现状及发展
1.1高校科技活动状况分析
高校科技活动投入、科技产出、成果转化等数据客观地反映了高校科技创新成果转化的总体发展概况，为分析高校科技创新成果的现状提供了客观分析依据。本文以2013-2017年高校全国高等学校科技统计数据为依据，从科技人力投入、科技活动经费、科技项目、成果获奖、科技成果产出及专利等方面对高校科技活动状况进行了分析。
1.1.1 科技人力投入分析
图1 2013-2017高校科技人力投入情况（单位：万人）
注：数据来源于教育部统计年鉴；
如图1所示，我国高校教学与科研人员由2013年的86.12万人增加到2017年的102.74万人，科学研究与试验发展人员数量由2013年的34.79万人增加到2017年的39.12万人，总体呈上升趋势；成果应用及科技服务人员数量从2013年4.29万人到2017年4.59万人，中间有所起伏但，表现为先增后减再又略增。上述变化说明高校从事一线科学研究专职人员数量正在缓慢增长，从事科技成果推广服务的专门队伍结构逐步稳定。
1.1.2科技活动经费分析
高校科技经费主要来源于政府财政拨款和企事业单位的委托。政府对高校的经费投入逐年增加且是高校科研经费最主要来源；由表1可知，经费主要来源的投入都在逐渐增多，企事业单位的委托经费由2013年的3918.14亿元增加至2017年4387.18亿元，虽期间对应年份所在比例有波动，但还是在向稳定趋势发展。
由表2、图2可知，2013-2017年高校承担各级各类科技项目数量不断增加，其中基础研究893476项、应用研究960851项、试验发展研究项目195116项；从变化趋势看，基础研究项目的数量增加最为明显，对整个高校科研项目数量有重大拉动作用，应用研究项目数量出现暂时减少后又平稳增加；实验发展项目数量平稳增长。这在一定程度上说明高校科技创新能力呈增强趋势。
1.1.4成果获奖分析
从表3可以看出，高校获得科技成果奖的数量不断增加。其中，国家自然科学奖同期比国家科技进步奖少，国务院各部门科技进步奖及省、自治区和直辖市科技进步奖均保持稳定增长，由此可见，高校科技成果数量在增加。
1.1.5科技成果产出及专利等方面
如图3所示，科技专著、学术论文数量虽涨幅不大，但是在稳定增长；国外学术刊物发表的学术论文数量持续增加，也因此看出，这与高校科研中注重对外发展与交流。
从图4可以看出，2013-2017年专利申请与授权的数量稳步增长，说明我国的研发能力正在不断提高；从表4得出，2013-2017年专利共出售专利14422项，出售总金额为65.46亿元，表明高校科技创新成果研发与应用呈现良好发展趋势，高校对成果转化的专利意识不断强化。
1.1.6国际科技交流
由图5、图6可以看出，2013-2017年我国高校国际科技交流在不断加强，注重与国际科技接轨，有助于提升高校自身教学、科研水平，实现建立国际化大学战略目标。
從总体上看，我国高等学校对科技的投入越来越大，科技产出也越来越高。
二、高校科技成果转化的优势、问题及对策
2.1高校科技成果转化的优势
2.1.1外部优势
新的科技成果转移转化制度体系初步建立，全国人大修订《促进科技成果转化法》后，2016年2月国务院颁布了《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，4月国办印发实施《促进科技成果转移转化行动方案》，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”；教育部和科技部在“三部曲”的指导下，结合高校实际，出台了《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》。
“一带一路”战略为构筑 “以我为主、为我所用”的科技成果转化跨国网络甚至全球网络提供了机遇；“互联网 + ”行动为构筑 “无缝衔接、快捷转化”的科技成果转化服务体系奠定基础；“中国制造 2025”为构筑 “创新支撑、中国智造”的科技成果转化实体终端提供有利条件；“大众创业、万众创新”为构筑 “市场主导、全民推进”的科技成果转化推进氛围提供有力支撑。这些法律、政策以及战略的实施都为科技成果转化提供了支持和条件，同时也为高校的科技成果转化带来了前所未有的机遇。
2.1.2内部优势
（1）学科优势。高校学科体系完整，具有相互交叉、渗透与交流的优势，为科技创新和发展奠定了坚实的物质基础；多学科的交叉综合，催生和发展新兴学科，打破高校科研分散单一的力量；高校整合队伍、整合资源，集中力量承担大的科研项目，产生重大科技成果。
（2）人才优势。高校作为高层次人才培养的主阵地、集聚地，有着更为自由和宽松的学术环境，具有人才、科研、学科三位一体的创新优势，学术思想活跃、人数众多，新生学术队伍力量不断产生，是解决经济社会发展重大科技问题、实现技术转移和成果转化的主力军。
（3）科技成果优势。由上图表分析可见，高校在我国职务发明申请和授权数量所占比例方面位居第二，是国内专利申请各方中仅次于企业的重要主体之一。同时，从高校专利授权所占比重远远高于其申请所占比重的分布情况可以推测，高校的专利申请中的所体现的潜在无形资产资源质量要远远高于其他各方，高校是科技创新和发展的重要主体。 （4）制度优势。高校的社会功能由单一型向多功能型转变，对科技成果转化发展层次提出更高要求，对高校科研的组织、激励形式进行了改革，为高校科技成果转化长足发展提供了新的空间和契机。高校科技成果转化机制的改革，增强了高校科技成果转化能力。
（5）国际交流合作优势。国际交流与合作是高校打开面向世界的窗口，开展国际交流活动，拓宽学生的视野，锻炼学生的国际交流能力，提升了高校科研水平和国际知名度，同时培养高层次创新——创业型人才；与其他国外高校联合构建实验室和科研机构、联合举办国际会议，促进高校间技术共享和共同创新，高校人才的输出和交流为人才培养注入活力，为科技创新和科技成果转化奠定基础。
2.2高校科技成果转化存在的问题及对策
2.2.1存在问题
通过文章第一部分对科技活动的分析，发现高校科技成果转化发展虽然良好，但也存在一些问题：（1）各种收入中科技经费所占科技总经费的比例较小，说明高校本身投入科研活动的经费很少，没有主动考虑到市场的需求而进行科技成果研发与转化，其后果会导致企业投入的经费也不稳定。（2）高校科技成果数量在增加，但高水平、具有代表性的重大科技成果还存在不足。（3）高校科研评价体系中过分看重外文学术论文有关，科研成果过多以单一形式（外文学术论文）产出。（4）专利被企业采纳的成功率不高。
2.2.2对策
（1）健全科技成果转化市场机制，完善中介服务机构
促进和发展技术市场，采取有效措施，刺激技术产品的需求，以协同创新为契机，推动重大关键技术引领行业市场发展，完善技术合同制度，规范涉外技术合同管理制度，建立成果有偿转让机制，形成以市场需求为目标，开发与转化相结合的运行机制，提高成果转化率。以市场需求为导向，开辟多元融资转化渠道，完善风险投资机制，降低企业风险。 （下转第页）
（上接第页）促进研发主体与市场之间的信息交流，提高技术转让的成功率，合理配置资源，加强知识产权的管理、保护力度。基于信息网络平台的发展，加强区域技术市场的建设，建设技术市场间联盟服务机制，促进经济合作区域内技术市场的交流。推动中介服务机构专业化发展，加快培养复合型人才培养及队伍建设，提高中介服务机构的整体素质、业务能力和知识水平等。
（2）更新观念，改善高校考核评价体系，完善激励机制
（3）促进高校科技成果转化，首先要破除高校的注重研究而忽略开发的思想，打破研究主体自顾研究而忽略市场需求的樊篱，考虑科技成果的應用性，强化科技成果转化意识。建立一个合适的考核评价制度。评价标准在法律规定的基础上进行细化，将科技成果程度包含在其中。高校应制定激励制度，加强对科技人员的物质激励，以灵活、开放的用人机制代替传统的，广招英才，鼓励科技人员流动。
参考文献：
[1]刘鼎成. 创新驱动发展战略下高校科技成果转化的对策研究[J].中国轻工教育，2016，（05）：36-39.
[2]张虹，黄媛，陈金源. 高校科技成果转化若干策略探讨[J].科技管理研究，2016，（17）：102-105+122.
[3]田嘉禾. 高校科技成果转化现状、原因及解决对策研究[J].经营管理者，2016，（23）：296.
[4]梁爽，蒙启红. 高校科技成果转化问题分析与对策[J].世纪桥，2016，（06）：91-92.
[5]申轶男，张超，朱国峰，孙冬柏. 高校科技成果转化存在的问题、成因及解决办法[J]. 中国高校科技，2016，（03）：8-11.
[6]程蕾，黄世朗，黄晓昀. 新时期高校科技成果转化对策分析[J].中国高校科技，2016，（03）：67-69.
[7]陈东林，张晶晶. 高校科技成果转化现状及促进对策[J].企业经济，2011，（12）：115-117.
[8]李建成. 我国高校科技成果转化的现状和对策研究[D].湖南大学，2008.
[9]贾红叶1992.11 女 汉族 河北邯郸 职务职称没有 学历本科 经济法学