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党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》），描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的宏伟蓝图，是全面推进改革开放和现代化建设的行动纲领，对于指导我国金融改革与发展，进一步完善金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系，迎接经济金融全球化的挑战，都具有极其重要而深远的意义。