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农业的基础地位及其弱质性决定了"三农"问题具有较强的公共性特征,政府必须根据"三农"不同发展阶段的需求对其进行必要的财政支持.改革开放以来,我国财政支农工作大致经历了三个阶段,表现出支农总量不断增加、支农重点由支持农业生产向支持农民增收转变、支农方式由以计划为主向以市场机制为主转变等阶段性特征.新时期的财政支农工作应总结26年来的改革经验,做出符合"统筹城乡发展"战略要求的政策选择.