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摘要农村电网建设改造工程是国家扩大内需、启动当前和今后的电力市场、改善人民生
活的德政工程，具有重大的政治、经济和社会意义。如何保证电网改造工程的优质、高效是
我们每一个工程管理人员深思的问题。规范农网工程管理，要从现有农网工程管理的问题出
发，根据工程管理的目标进行提高农网运行水平的可行性措施的研究。规范农网工程管理，
提高农网运行水平，需要结合具体的地方实际，因地制宜，方能取得较好效果。
关键词农网建设与改造；经济效益；落实工作；把握原则；技术革新
中图分类号：F407文献标识码：A
随着改革发展，农村电网已经大面积覆盖农村，农村用电问题基本解决，但是农网在最
初的建设上存在不足，随着经济的发展，农网与经济发展存在冲突，只有对农网进行重建设
和改造才能适应城乡经济的交流与发展。农网建设与改造的工作非一时可以完成，农网建设
与改造问题繁琐，工作量大，耗时长，投资大，但是加快农村农网建设与改造工作是必须要
解决的问题。强化农网建设与改造工作的管理，才能确保这项工程有条不紊地进行。农网的
建设与改造将为民众，为企业，为我国的经济等带来积极影响。目前我国农网改造工作的进
程稳定，效果也很明显，但是农网建设与改造还是存在很多问题，只有认识到农网建设的必
要性，效益性和重要性，农网建设与改造工程才能更好地进行下去。
第一，农网建设与改造造福百姓。
农网建设与改造，最根本的还是要解决农村百姓的用电问题，在改造之前，农村电网存
在很多的问题，收费标准，电压等等，电压过低无法满足村民的用电需求，最重要的是，农
网建设与改造很好地解决了村民的用电费用高的问题，现阶段，我国农村的发展水平还没全
面走向小康，一些偏远农村的整体经济水平还是过低，农民的整体收入水平也还甚低，电费
过高给农民带来额外的经济负担，这对全面建设小康社会造成了很大的阻碍，农网建设与改
造工作，彻底解决了农民的这个经济负担，农网改造，对农村的农业化建设，对整个乡村的
建设起到很好的推动作用，只有解决电网问题，农村才能实现农业规模化，农村才能更好地
发展经济，因此，农网建设与改造首先造福的是农村的百姓，解决农村的用电问题，对加快
城乡一体化建设是很有帮助的，城乡经济存在很大的差异，这种经济发展中的不协调问题容
易导致很多的社会问题，党的新目标是要大力发展新农村，建设全面的小康社会，解决农村
电网问题是第一步，农网问题是涉及千家万户的普遍问题，只有搞好农网的建设与改造才能
从根本上解决农民的问题，才能为农村的发展奠定一定的基础。
第二，农网建设与改造促进了我国电力企业的发展。
我国目前的农村面积还是相当大的，农村电网还未全面完善，并且农网的覆盖面积大，
投资大，规模也大，农网建设与改造无疑是给我国电力企业拓宽了市场，农村是电力企业的
一大潜在市场，开发好这个市场对我国电力企业的发展是相当可观的，电力企业的发展要靠
建设好农网这个潜在市场为主，解决农网问题，对电力企业的效益将是长远的效益，另外，
农网的建设与改造势必促进农村经济改革，推动了城乡的经济发展，反过来也将推动电力企
业的发展，农网改造对电力企业带来了更大的经济效益的同时，也促进了企业的技术革新，
企业的不断创新是企业发展的源动力，农网建设与改造对电力企业来说本身就是一个挑战，
企业要靠技术革新，设备更新等手段才能完成农网建设与改造任务，农网改造工程势必为企
业带来技术上的革新，这对我国电力企业的发展是相当有利的，电力企业在开拓好农村这个
市场之余，为企业带来巨大的经济效益的同时，也增强了我国电力企业的综合竞争力，促进
了电力企业的进一步发展，电力企业要抓住这个机会，从技术上实现突破，在国家相关政策
的支持下，更好地发展农网的建设与改造，做好这个工作，将翻开我国电网建设的新篇章。
第三，农网建设与改造要落实到实际，要全面改造。
目前我国农网的建设与改造还存在很多问题，首先，农网建设与改造要大胆创新，要反
对保守的思维方式，保守的思维会阻碍电网建设工作的进行，无法实现我国电网发展上的突
破。农网建设与改造只有在总体布局合理、局部设计科学的科学规划下才能顺利完成改造工
作。要做好思想工作，调动民众的积极投入热情，这项工作的核心是以造福民众，解决农村
用电问题为主要目的，落实在实际工作之中，要时刻把握这条原则，要以百姓的利益为主，
不能违反党的宗旨，另外，农网建设工作要有条不紊地进行下去，要加快农网的建设工作，
要提高工作效率，高效率地完成这项工作，尽快解决农网建设与改造问题。农网建设与改造
还有另外一个目的就是实现城乡电网同网同价，这是实现城乡同步发展的基础条件。农网建
设与改造在实现同价前，要首先为城乡同网创造必要条件，只有解决同网问题才能为后续的
同价奠定基础。实现同价后，农网就肩负着为向农村提供更加安全可靠，质优价廉的电力，
农网的建设与改造才能回到核心内容，即充分满足农村用电的最大需求。电力企业自身在電
网的建设与改造上，实现技术革新为的就是要在供电量一定的条件下把各种损失电量降到最
低，从而获得更大的经济效益。
第四，相关部门要严格控制电网改造的规模，确保电网的安全。
相关部门的监管，控制作用是很重要的，相关部门不仅要贯彻好党的方针，监督下属执
行部门做好这项工作，更应该把控好电网改造的规模，一切要以安全为核心，电网的规模不
能超过限度，另外，设备的更新也好特别的注意。农网的设备存在陈旧，损坏问题，线路也
存在着相关问题，农网改造问题是长久性的问题，这项任务是艰巨的，也是长远的。农网建
设与改造要适合当地的用电需求，要符合规定的规模，不能只追求突破和利益而忽略安全问
题，另外，相关部门要严管严罚，一旦发现不符合规定的情况，不能庇护，一定要从严管制
才能落实好这项工作。农网的建设与改造工作不能耽误，不能搁置，相关的部门要做好落实
工作就要做好这项工作的监督工作，农网建设与改造要在资金有限的情况下，做到最好的效
果，要极大限度地满足农村的用电需求，同时，要争取最大的利益。农村电网的建设与改造
对我国经济的全面建设是有很大帮助的，这项艰巨的任务一旦全面完成，将对我国的经济建
设带来很大的效益。
4配电线路防雷和接地
（1）在居民区的10千伏配电线路钢筋混凝土杆宜接地，钢杆塔应接地，接地电
阻均不宜超过30欧姆。
（2）配电变压器容量在100千伏安以下其接地电阻不应大于10欧姆，100千伏
安及以上不应大于4欧姆，环网柜、电缆分接箱接地电阻不应大于4欧姆，柱上开关不应
大于10欧姆。
（3）中性点直接接地的低压电力网和高、低压共杆的电力网，其钢筋混凝土杆铁
横担或钢杆，应与零线连接。钢筋混凝土杆的钢筋宜与零线连接。
（4）中性点非直接接地的低压电力网，其钢筋混凝土杆宜接地，钢杆应接地，接
地电阻不宜超过50欧姆。接地体宜采用垂直敷设的角钢、圆钢、钢管或水平敷设的圆钢、
扁钢等。
结论与建议
（1）加强设备运行管理，严格执行制定的各种规章制度，加强线路设备的巡视工
作，发现设备缺陷及时上报与处理，从而降低线路跳闸率。从往年线路运行情况总结经验，
有针对性采取措施对线路跳闸率高的进行防范，对设备性能、参数、结构、气候因素等，都
要做到心中有数。
（2）对10千伏配电线路安装分段断路器，分支线路安装负荷开关，减少故障和
停电检修范围。对没有改造的农网线路根据电网规划尽快进行线路改造，使设备达到安全要
求。缩小供电半径，提高导线截面，满足当地负荷发展的需要。针对性地开展线路维护，加
大对树木的砍伐力度，将线路通道树木按照规程要求清理通道，减少因树木原因引起的故障；
与政府部分配合，对违章建筑物进行拆除，减少线路安全隐患：对锈蚀严重拉线、金具，绝
缘劣化的绝缘子进行更换工作，应定期开展防污工作，对瓷瓶等设备定期清扫，将事故消灭
在萌芽状态。
参考文献
[1]刘春伶.农网建设与改造项目的后期评价[D].北京：华北电力大学，2008.
[2]农网建设与改造[Z].北京电力公司年鉴，2005.
[3]何志勇.农网建设与改造工程[Z].北京电力公司年鉴，2006.
活的德政工程，具有重大的政治、经济和社会意义。如何保证电网改造工程的优质、高效是
我们每一个工程管理人员深思的问题。规范农网工程管理，要从现有农网工程管理的问题出
发，根据工程管理的目标进行提高农网运行水平的可行性措施的研究。规范农网工程管理，
提高农网运行水平，需要结合具体的地方实际，因地制宜，方能取得较好效果。
关键词农网建设与改造；经济效益；落实工作；把握原则；技术革新
中图分类号：F407文献标识码：A
随着改革发展，农村电网已经大面积覆盖农村，农村用电问题基本解决，但是农网在最
初的建设上存在不足，随着经济的发展，农网与经济发展存在冲突，只有对农网进行重建设
和改造才能适应城乡经济的交流与发展。农网建设与改造的工作非一时可以完成，农网建设
与改造问题繁琐，工作量大，耗时长，投资大，但是加快农村农网建设与改造工作是必须要
解决的问题。强化农网建设与改造工作的管理，才能确保这项工程有条不紊地进行。农网的
建设与改造将为民众，为企业，为我国的经济等带来积极影响。目前我国农网改造工作的进
程稳定，效果也很明显，但是农网建设与改造还是存在很多问题，只有认识到农网建设的必
要性，效益性和重要性，农网建设与改造工程才能更好地进行下去。
第一，农网建设与改造造福百姓。
农网建设与改造，最根本的还是要解决农村百姓的用电问题，在改造之前，农村电网存
在很多的问题，收费标准，电压等等，电压过低无法满足村民的用电需求，最重要的是，农
网建设与改造很好地解决了村民的用电费用高的问题，现阶段，我国农村的发展水平还没全
面走向小康，一些偏远农村的整体经济水平还是过低，农民的整体收入水平也还甚低，电费
过高给农民带来额外的经济负担，这对全面建设小康社会造成了很大的阻碍，农网建设与改
造工作，彻底解决了农民的这个经济负担，农网改造，对农村的农业化建设，对整个乡村的
建设起到很好的推动作用，只有解决电网问题，农村才能实现农业规模化，农村才能更好地
发展经济，因此，农网建设与改造首先造福的是农村的百姓，解决农村的用电问题，对加快
城乡一体化建设是很有帮助的，城乡经济存在很大的差异，这种经济发展中的不协调问题容
易导致很多的社会问题，党的新目标是要大力发展新农村，建设全面的小康社会，解决农村
电网问题是第一步，农网问题是涉及千家万户的普遍问题，只有搞好农网的建设与改造才能
从根本上解决农民的问题，才能为农村的发展奠定一定的基础。
第二，农网建设与改造促进了我国电力企业的发展。
我国目前的农村面积还是相当大的，农村电网还未全面完善，并且农网的覆盖面积大，
投资大，规模也大，农网建设与改造无疑是给我国电力企业拓宽了市场，农村是电力企业的
一大潜在市场，开发好这个市场对我国电力企业的发展是相当可观的，电力企业的发展要靠
建设好农网这个潜在市场为主，解决农网问题，对电力企业的效益将是长远的效益，另外，
农网的建设与改造势必促进农村经济改革，推动了城乡的经济发展，反过来也将推动电力企
业的发展，农网改造对电力企业带来了更大的经济效益的同时，也促进了企业的技术革新，
企业的不断创新是企业发展的源动力，农网建设与改造对电力企业来说本身就是一个挑战，
企业要靠技术革新，设备更新等手段才能完成农网建设与改造任务，农网改造工程势必为企
业带来技术上的革新，这对我国电力企业的发展是相当有利的，电力企业在开拓好农村这个
市场之余，为企业带来巨大的经济效益的同时，也增强了我国电力企业的综合竞争力，促进
了电力企业的进一步发展，电力企业要抓住这个机会，从技术上实现突破，在国家相关政策
的支持下，更好地发展农网的建设与改造，做好这个工作，将翻开我国电网建设的新篇章。
第三，农网建设与改造要落实到实际，要全面改造。
目前我国农网的建设与改造还存在很多问题，首先，农网建设与改造要大胆创新，要反
对保守的思维方式，保守的思维会阻碍电网建设工作的进行，无法实现我国电网发展上的突
破。农网建设与改造只有在总体布局合理、局部设计科学的科学规划下才能顺利完成改造工
作。要做好思想工作，调动民众的积极投入热情，这项工作的核心是以造福民众，解决农村
用电问题为主要目的，落实在实际工作之中，要时刻把握这条原则，要以百姓的利益为主，
不能违反党的宗旨，另外，农网建设工作要有条不紊地进行下去，要加快农网的建设工作，
要提高工作效率，高效率地完成这项工作，尽快解决农网建设与改造问题。农网建设与改造
还有另外一个目的就是实现城乡电网同网同价，这是实现城乡同步发展的基础条件。农网建
设与改造在实现同价前，要首先为城乡同网创造必要条件，只有解决同网问题才能为后续的
同价奠定基础。实现同价后，农网就肩负着为向农村提供更加安全可靠，质优价廉的电力，
农网的建设与改造才能回到核心内容，即充分满足农村用电的最大需求。电力企业自身在電
网的建设与改造上，实现技术革新为的就是要在供电量一定的条件下把各种损失电量降到最
低，从而获得更大的经济效益。
第四，相关部门要严格控制电网改造的规模，确保电网的安全。
相关部门的监管，控制作用是很重要的，相关部门不仅要贯彻好党的方针，监督下属执
行部门做好这项工作，更应该把控好电网改造的规模，一切要以安全为核心，电网的规模不
能超过限度，另外，设备的更新也好特别的注意。农网的设备存在陈旧，损坏问题，线路也
存在着相关问题，农网改造问题是长久性的问题，这项任务是艰巨的，也是长远的。农网建
设与改造要适合当地的用电需求，要符合规定的规模，不能只追求突破和利益而忽略安全问
题，另外，相关部门要严管严罚，一旦发现不符合规定的情况，不能庇护，一定要从严管制
才能落实好这项工作。农网的建设与改造工作不能耽误，不能搁置，相关的部门要做好落实
工作就要做好这项工作的监督工作，农网建设与改造要在资金有限的情况下，做到最好的效
果，要极大限度地满足农村的用电需求，同时，要争取最大的利益。农村电网的建设与改造
对我国经济的全面建设是有很大帮助的，这项艰巨的任务一旦全面完成，将对我国的经济建
设带来很大的效益。
4配电线路防雷和接地
（1）在居民区的10千伏配电线路钢筋混凝土杆宜接地，钢杆塔应接地，接地电
阻均不宜超过30欧姆。
（2）配电变压器容量在100千伏安以下其接地电阻不应大于10欧姆，100千伏
安及以上不应大于4欧姆，环网柜、电缆分接箱接地电阻不应大于4欧姆，柱上开关不应
大于10欧姆。
（3）中性点直接接地的低压电力网和高、低压共杆的电力网，其钢筋混凝土杆铁
横担或钢杆，应与零线连接。钢筋混凝土杆的钢筋宜与零线连接。
（4）中性点非直接接地的低压电力网，其钢筋混凝土杆宜接地，钢杆应接地，接
地电阻不宜超过50欧姆。接地体宜采用垂直敷设的角钢、圆钢、钢管或水平敷设的圆钢、
扁钢等。
结论与建议
（1）加强设备运行管理，严格执行制定的各种规章制度，加强线路设备的巡视工
作，发现设备缺陷及时上报与处理，从而降低线路跳闸率。从往年线路运行情况总结经验，
有针对性采取措施对线路跳闸率高的进行防范，对设备性能、参数、结构、气候因素等，都
要做到心中有数。
（2）对10千伏配电线路安装分段断路器，分支线路安装负荷开关，减少故障和
停电检修范围。对没有改造的农网线路根据电网规划尽快进行线路改造，使设备达到安全要
求。缩小供电半径，提高导线截面，满足当地负荷发展的需要。针对性地开展线路维护，加
大对树木的砍伐力度，将线路通道树木按照规程要求清理通道，减少因树木原因引起的故障；
与政府部分配合，对违章建筑物进行拆除，减少线路安全隐患：对锈蚀严重拉线、金具，绝
缘劣化的绝缘子进行更换工作，应定期开展防污工作，对瓷瓶等设备定期清扫，将事故消灭
在萌芽状态。
参考文献
[1]刘春伶.农网建设与改造项目的后期评价[D].北京：华北电力大学，2008.
[2]农网建设与改造[Z].北京电力公司年鉴，2005.
[3]何志勇.农网建设与改造工程[Z].北京电力公司年鉴，2006.