浅谈如何推进煤炭企业的安全文化建设

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  企业文化是指企业在一定的社会经济与文化环境下,为谋求自身的生存和发展,达到总体目标,在长期的生产经营活动中逐步形成的,并经过企业员工认同、信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。煤炭企业在长期的生产经营活动中,形成了一套具有煤炭企业特色的企业文化,即煤炭企业安全文化。安全文化的建设直接面向社会,是企业文化综合外部表现的最主要的部分。我们常说“安全是最大的效益”,这是煤炭企业多年来搞安全工作达成的共识,安全搞不好,不仅在企业内部造成一些负面影响。而且直接损害企业自身形象,在政治、经济上给企业造成巨大损失。那么如何建设具有煤矿特色的企业文化呢?笔者认为应从以下几个方面认识和建设企业的安全文化。
  一、煤矿企业安全文化建设,要突出 “以人为本”,形成特色文化
  所谓安全文化其实就是一种安全意识,安全思想和安全素质的结合,安全文化的水平通常可以通过企业整个安全意识的水平来体现。当员工的整体文化素质水平较高,安全培训的效果较好,安全管理机制有效、健全并稳定运行,员工的安全意识就能体现出较高的水平。
  安全文化说到底就是企业员工的行为方式(习惯)的选择和行为结果的统一,是一个潜移默化的过程。这种良好的行为习惯的培养,对造就优秀的行为结果至关重要。企业安全文化,离不开员工的认知,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,建设煤炭企业安全文化,必须坚持“以人为本”,只有激发员工自发的主观能动性,把保证生产安全变成自觉行动,才能达到确保安全生产的目标。
  我们现在都在强调尊重人权,而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权,要从人权观、發展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值,安全社会是小康的前提,唯有社会公共安全得到保障,才能称得上是小康。只有观念树正了,安全意识才强。企业安全文化核心问题是人的问题,企业安全文化建设重在提高人的文化素质。建设企业安全文化要特别注意解决员工的观念问题,重点应当考虑员工的安全观念文化,员工的行为文化、员工的安全哲学文化,员工的思维文化,员工的制度文化。企业安全文化是通过教育形成观念产生行为,教育在企业安全文化建设中,承担重要任务,安全教育要形成制度,不断进行。只有通过安全教育,才能优化员工的安全观念,安全意识,提高员工的安全行为水平。坚持不懈地宣传、加强管理,做到人人懂得爱惜生命,人人都愿意安全生产,都知道设法消灾避难安全理念和行为只有通过弘扬、宣传与学习,有目的、有意识地培养和塑造安全意识,才能使广大员工自觉遵守安全行为要求,把安全文化理念自觉融入到安全行为当中。
  二、要不断完善安全机制,用制度管理文化提高安全意识
  开展煤炭企业安全文化建设,要十分注重把安全制度渗透到每个员工头脑中,变为日常安全行为自觉行动,用制度规范行为。要认真建立以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系。层层落实责任,处处强化措施,以建立适应现代安全管理,实行标本兼治,做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系。建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵向到底、横向到边的网络体系。一是强化安全监督机制。建立完善安全监督各项制度,建立懂业务、会管理的安监员队伍,提高安全管理工作的运行质量。二是建立安全教育培训和激励机制。要加大安全培训投入,形成安全教育培训的长效机制,促进安全责任意识的贯彻落实。三是建立安全风险共担机制,层层签定《安全目标责任书》奖优罚劣。四是健全安全检查评比机制,达到超前控制。通过以上行之有效的安全生产机制地运行,是保证煤炭企业安全生产的治本举措,成为煤炭企业安全文化建设的重点内容之一。
  三、时时处处渗透安全文化理念,体现人文关怀,增强安全文化建设的亲和力
  以人为本的安全文化,不仅体现了一种深层次的彼此关爱,更体现了企业对职工的人文关怀和体贴。煤炭生产企业要把安全文化理念制作成各类宣传标语,运用灯箱、宣传展板等,采用动漫结合安全文化理念的新颖作法,把安全文化理念渗透到每个矿工的心理和脑中,入脑入心变为自觉行动。我们在生产区内、井下各生产作业点、矿生活区、生产场地重要地点,安设安全文化理念,另外还结合自身矿区特点,提炼出了富有个性和人性化的警示标语张贴、悬挂。只要进入矿区,无论身在何处,这些标语牌、警示牌,时时提醒你,处处警示你,必须注意安全,牢记安全。
  四、进行安全排查,消除事故隐患
  安全检查是寻找问题所在,与生产中一切不安全隐患作斗争。从系统论观点看,系统内各要素在外界环境影响下及内部各要素相互作用下,常常出现各种不安全隐患,隐患的出现表现为信息差异。检查是为了得到这些信息,利用这些信息分析系统的结构、要素和功能,采取有效措施,便可解决生产中的安全隐患。但是,如果没有了自我的责任意识,隐患就不能及时发现,信息就会受阻。安全的责任主体意识贯穿于安全检查中,能及时发现问题,将事故消灭在萌芽状态。我们煤炭企业不同于其他行业,有着作业环境恶劣、安全风险大等特点。在推行安全文化建设中,要结合自身特点,不断强化安全基础管理工作,在员工中推行OHSAS18000职业安全健康管理体系,认真在基层班组、生产作业点开展危险源排查工作,每班、每天评估安全风险,消除安全隐患、排查危险源,把各类不安全隐患消灭在萌芽状态,确保班班安全、事事安全、时时安全。
  总之,煤矿企业开展安全文化建设有多种方式,途径也可不一致,但要讲究普及性和可操作性,应坚持以提高员工素质为第一保障,以满足安全生产需求为第一要求,以保护员工生命和国家财产安全为第一目标,坚持以人为本、科技先行、诚信尽责的原则;紧紧围绕企业可控、员工在控、社会同控的要求,采取法律的、行政的、经济的、思想的、文化的等多途径,立足于规范化、完整性、实用性,做到上下联动、左右协调,逐步形成煤炭企业特有的安全文化特色。
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