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摘要：本文从房地产公司的角度出发，探讨了施工图设计阶段工程造价的问题表现、施工图设计阶段工程造价控制的重要意义，最后提出了施工图设计阶段工程造价控制的方法途径。
关键词：施工图设计阶段；工程造价控制；方法途径
实践证明，设计阶段是工程价值的形成阶段，它是工程造价控制的关键。据统计，设计成本仅占5%-10%，但设计成果决定后期成本的70%-80%，而施工阶段是工程价值的实现阶段，一般只有变更签证，结算而产生的成本，变动不应超过10%-15%。所以，只有发挥各个方面的作用，工程设计人员与技经人员紧密配合，从设计阶段入手，考虑好合理的经济技术指标，合理的安全系数，材料设备的性价比、兼顾长期使用成本，这样工程造价才能合理控制。
1 施工图设计阶段工程造价的问题表现
项目投资控制的关键是在施工前的投资决策和设计阶段，长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，属于过程管控，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。但要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，成本管控前置，尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。
在工程项目的实践中，设计人员往往认为只要按设计任务书的要求进行设计出图就可以了，至于造价问题那是工程经济人员的事。而从事造价控制的人员认为，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额、取费标准编制预算就行了，或者主观上认为设计人员已对方案进行了必要的论证和调整，无必要或无能力对设计做进一步的分析和论证。这样的结果只能是各行其是，工程和经济这一有机整体成了两个孤立的过程，工程造价控制只能是空谈。
2 施工图设计阶段工程造价控制的重要意义
当下，房地产开发企业普遍对建设项目设计阶段重视不够，很少过问设计方案的经济合理性，搞前期的只管催图不管设计方案需要花多少钱，而搞造价的只按设计图纸来算账，不管设计方案在经济上是否合理。包括设计人员自身原因，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业不配套、矛盾重重等现象。其结果带到施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。而房地产开发企业往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段——审核施工图预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款算细账上。这样做尽管也有效果，但必竟是丢了西瓜捡芝麻。
在开发项目全成本控制中，除项目土地购买、产品策划和定位外，影响项目投资的主要是设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节，项目设计的节约是最大的节约。设计确定了工程造价,预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，项目的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。
3 施工图设计阶段工程造价控制的方法途径
（一）实行设计方案招投标制度
在市场经济的今天，房地产开发企业在委托设计时，应大力引进竞争机制，加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能比选到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。
（二）实行限额设计，重点搞好结构设计的成本控制
项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响开发项目以后的使用价值和经济效益。作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作法。开发企业应对设计方案提出限额设计要求，并为之创造外部条件。
比如在结构设计成本控制的技术关键点上，要考虑：梁布置方式、梁配筋方式的常见误区及优化方法，如何优化剪力墙布置及数量、剪力墙长度厚度取值的误区及优化方法，异形柱结构中应注意的事项，楼板的厚度对成本的影响、最优化的楼板厚度取值是多少，基础的选型与成本关系，如何优化桩及基础的总量，对勘察报告取值及建议的关注点、各种钢筋材料对成本影响的对比分析等。充分考虑各专业的需求，以减少将来变更的发生，如梁柱的位置、空调机位的安排、管线走向的布置。对单项造价较大的子项和技术关键问题整合社会资源，优化设计方案，如地下室，试桩及支护组织专家评审。从设计方案阶段开始进行成本控制，处理好材料品质与成本的关系，材料品质要同项目设定的档次、市场定位联系起来，研究目标市场人群对材料设备质量、档次的重视和敏感程度。
（三）开展价值工程的应用，搞好设计概算
1、运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是：以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2、搞好设计概算。设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件，是考核设计方案是否经济合理的主要依据。通过编制设计概算，可以比较准确的估算出项目总体投资及其分项明细，可以帮助房地产企业控制造价成本，在施工图设计中优化选择。
（四）加强图纸会审，落实施工图设计审查工作
加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在确定设计单位之后，在设计要求的交底时，明确开发项目的最终需求，确定初步设计方案。充分重视并按照程序要求进行初步设计审查，强化初步设计审查工作组织过程，邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行审查，提出建设性意见。在施工图设计出图前，组织公司各部门对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误带来施工返工修改，造成经济损失。另外，按国家规定落实对施工图设计进行审查，通过政府部门的施工图审查对设计文件质量进行把关，对审查出的问题进行及时的修正。
（五）加强洽商管理，开展好设计管理
杜绝施工单位利用设计洽商增加工程造价。对确实必须发生的设计变更，建议采取的方法是，必须有副总经理以上的领导签字方可生效，同时分清洽商是哪方的责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。这样可以大大减少由于设计人责任心不强所发生的洽商，给工程增加的成本。对于不可避免的修改与变更，也要根据现场实际情况，优选方案，减少损失。
施工图设计阶段的工程造价控制需要房地产开发企业各部门充分协作，同步控制产品与成本，将项目指标信息统一维护建立统一口径，为设计人员创造外部条件。另一方面，也不能对着成本谈成本，对着价格谈价格，价格高不一定是坏事，重在性价比。有时虽然成本上去了，但产品品质提升了，成本和设计的有效结合带来价值提升，实现了售价的更大提升，这同样是成功的造价控制。
关键词：施工图设计阶段；工程造价控制；方法途径
实践证明，设计阶段是工程价值的形成阶段，它是工程造价控制的关键。据统计，设计成本仅占5%-10%，但设计成果决定后期成本的70%-80%，而施工阶段是工程价值的实现阶段，一般只有变更签证，结算而产生的成本，变动不应超过10%-15%。所以，只有发挥各个方面的作用，工程设计人员与技经人员紧密配合，从设计阶段入手，考虑好合理的经济技术指标，合理的安全系数，材料设备的性价比、兼顾长期使用成本，这样工程造价才能合理控制。
1 施工图设计阶段工程造价的问题表现
项目投资控制的关键是在施工前的投资决策和设计阶段，长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，属于过程管控，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。但要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，成本管控前置，尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。
在工程项目的实践中，设计人员往往认为只要按设计任务书的要求进行设计出图就可以了，至于造价问题那是工程经济人员的事。而从事造价控制的人员认为，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额、取费标准编制预算就行了，或者主观上认为设计人员已对方案进行了必要的论证和调整，无必要或无能力对设计做进一步的分析和论证。这样的结果只能是各行其是，工程和经济这一有机整体成了两个孤立的过程，工程造价控制只能是空谈。
2 施工图设计阶段工程造价控制的重要意义
当下，房地产开发企业普遍对建设项目设计阶段重视不够，很少过问设计方案的经济合理性，搞前期的只管催图不管设计方案需要花多少钱，而搞造价的只按设计图纸来算账，不管设计方案在经济上是否合理。包括设计人员自身原因，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业不配套、矛盾重重等现象。其结果带到施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。而房地产开发企业往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段——审核施工图预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款算细账上。这样做尽管也有效果，但必竟是丢了西瓜捡芝麻。
在开发项目全成本控制中，除项目土地购买、产品策划和定位外，影响项目投资的主要是设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节，项目设计的节约是最大的节约。设计确定了工程造价,预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，项目的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。
3 施工图设计阶段工程造价控制的方法途径
（一）实行设计方案招投标制度
在市场经济的今天，房地产开发企业在委托设计时，应大力引进竞争机制，加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能比选到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。
（二）实行限额设计，重点搞好结构设计的成本控制
项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响开发项目以后的使用价值和经济效益。作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作法。开发企业应对设计方案提出限额设计要求，并为之创造外部条件。
比如在结构设计成本控制的技术关键点上，要考虑：梁布置方式、梁配筋方式的常见误区及优化方法，如何优化剪力墙布置及数量、剪力墙长度厚度取值的误区及优化方法，异形柱结构中应注意的事项，楼板的厚度对成本的影响、最优化的楼板厚度取值是多少，基础的选型与成本关系，如何优化桩及基础的总量，对勘察报告取值及建议的关注点、各种钢筋材料对成本影响的对比分析等。充分考虑各专业的需求，以减少将来变更的发生，如梁柱的位置、空调机位的安排、管线走向的布置。对单项造价较大的子项和技术关键问题整合社会资源，优化设计方案，如地下室，试桩及支护组织专家评审。从设计方案阶段开始进行成本控制，处理好材料品质与成本的关系，材料品质要同项目设定的档次、市场定位联系起来，研究目标市场人群对材料设备质量、档次的重视和敏感程度。
（三）开展价值工程的应用，搞好设计概算
1、运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是：以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2、搞好设计概算。设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件，是考核设计方案是否经济合理的主要依据。通过编制设计概算，可以比较准确的估算出项目总体投资及其分项明细，可以帮助房地产企业控制造价成本，在施工图设计中优化选择。
（四）加强图纸会审，落实施工图设计审查工作
加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在确定设计单位之后，在设计要求的交底时，明确开发项目的最终需求，确定初步设计方案。充分重视并按照程序要求进行初步设计审查，强化初步设计审查工作组织过程，邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行审查，提出建设性意见。在施工图设计出图前，组织公司各部门对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误带来施工返工修改，造成经济损失。另外，按国家规定落实对施工图设计进行审查，通过政府部门的施工图审查对设计文件质量进行把关，对审查出的问题进行及时的修正。
（五）加强洽商管理，开展好设计管理
杜绝施工单位利用设计洽商增加工程造价。对确实必须发生的设计变更，建议采取的方法是，必须有副总经理以上的领导签字方可生效，同时分清洽商是哪方的责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。这样可以大大减少由于设计人责任心不强所发生的洽商，给工程增加的成本。对于不可避免的修改与变更，也要根据现场实际情况，优选方案，减少损失。
施工图设计阶段的工程造价控制需要房地产开发企业各部门充分协作，同步控制产品与成本，将项目指标信息统一维护建立统一口径，为设计人员创造外部条件。另一方面，也不能对着成本谈成本，对着价格谈价格，价格高不一定是坏事，重在性价比。有时虽然成本上去了，但产品品质提升了，成本和设计的有效结合带来价值提升，实现了售价的更大提升，这同样是成功的造价控制。